原題：45件民生實事辦好了嗎？江蘇省人大常委會實地“閱卷”

今年初，江蘇省政府安排12類45件民生實事，其中既有回應群眾新期盼的“新增項目”，也有持續多年深耕細作的“民生品牌”。臨近年末，這份“民生答卷”完成度如何？“十四五”以來，一些持續在辦的民生實事又積累了哪些成效？連日來，省人大常委會調研組赴全省各地開展專題調研，實地核查落實質效、傾聽群眾心聲。新華日報·交匯點記者隨調研組走進南通進行了實地探訪。

初冬的江海平原，陽光正好。調研第一站，是崇川區觀音山街道三橋社區標准化“家門口”就業服務站。走進社區黨群服務中心，一張小而精的服務台前，信息查詢、技能培訓、職業介紹等業務，都能“一站式”搞定。

“這些年，社區升級改造，就業服務台也越來越全能。”跟隨三橋社區黨委書記李菊紅在社區走上一圈，無論是社區食堂還是生鮮超市，都能看到張貼的企業招聘海報，薪酬、要求、聯系方式等關鍵信息一目了然，時不時有居民停下腳步細看。“社區還會經常舉辦小型招聘會，如果有人對崗位感興趣，還能在社區參加崗前培訓。”李菊紅說，“別看服務台不大，今年已經幫不少居民找到了工作。”

扎根基層多年，李菊紅心裡裝著本清晰的“就業賬”。隨著民生實事要求不斷細化，服務站每年也在拓展新的服務內涵。現如今，就業站配備了就業服務專員，依托大數據系統和一次次上門入戶調查走訪，就業困難群體多、就業幫扶需求量大的社區（村）被精准鎖定，就業站的服務模式已從“等人上門”轉變為“主動尋人”。

就業是最大的民生。南通市委常委、常務副市長王曉斌介紹，今年以來，南通已優化提升標准化“家門口”就業服務站40個，幫扶近5600名困難群眾實現就業，推動1萬多名登記失業青年實現高質量就業，完成率達212.8%。此外，南通還新建了5家“蘇青驛站”，每年提供3次、每次10天的“入住求職大禮包”，涵蓋人才政策推介等服務，進一步減輕了年輕人來南通面試的負擔。

辦好老任務，也有新探索。調研組來到啟東市城南新村時，小區裡改造工程正如火如荼地進行——從埋在地下的鋼質管道，到最新型的PE管，燃氣管道正迎來一次徹底的升級。

“我在這兒住了十幾年，從沒像現在這麼踏實。”居民陳寶山一邊帶調研組在小區裡參觀，一邊介紹。小區的燃氣管道已用了近20年，這650米埋地管和1200米架空管為400多戶居民供氣。年深日久，部分管道老化、鏽蝕等問題難免。

“我們也知道存在燃氣泄漏風險，但改造實在不是一件容易事。”年初，聽說政府將統一協商，更換燃氣管道，陳寶山和一群老鄰居很高興。“施工隊的工程師說，這次更換管道使用壽命將延長到30年以上，這下真讓人安心不少。”陳寶山說著，笑得合不攏嘴。

陳寶山告訴調研組，最讓他滿意的是，這次改造充分聽取了老百姓意見。“前前后后開了十幾次征求意見會，我們提出的保留中央回廊、適當增加綠化這些建議，最后都在方案裡體現出來了。”

作為今年新納入的民生實事，燃氣管道改造的受益者遠不止城南新村。相關負責人介紹，今年啟東市共將對39公裡存在安全隱患的管道進行更新改造，其中地下埋管22公裡，涉及37條市政中壓管道，地上架空管、立管等17公裡，覆蓋31個居民小區。截至目前，已完成約36公裡管道改造，剩余3公裡預計年底前全部完工。

每到一地，調研組都到一線邊看邊聽，召集各部門對照12類45項民生實事項目逐一了解進展，並認真收集人大代表意見和老百姓的感受。大家說今年，也談來年，圍繞新一年安排哪些民生實事項目，提出了不少有價值的建議。

比如，南通市政府建議，在資源和空間已經飽和的領域，建立“省級定方向、地方報需求”的彈性遴選機制。“這樣能根據各地實際需求來分解任務指標，實現‘按需施策’。”王曉斌說。南通市人社局二級調研員朱衛東提到，注意到，目前針對高校畢業生的職業技能培訓多集中在畢業那年，容易和學生做畢業設計、實習等安排“撞車”，可能影響培訓效果。他因此建議省級層面加強統籌，把技能培訓納入高校公共課程和學分體系。南通市教育局結合全市普惠托育資源的布局和群眾需求變化，建議明年省政府民生實事的重點從“擴數量”轉向“提質量”，繼續把服務做實做優。（陳珺璐）

來源：新華日報·交匯點

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