常州華盛家園保障房小區。瀟煌攝

“現在從新家到醫院騎車僅十分鐘，再也不用為就醫趕路發愁了。”家住常州華盛家園保障房小區的沈霞，通過公租房調換機制改善了就醫難題，這是江蘇省住建廳創新住房保障服務的生動縮影。日前，省住建廳正式建立公共租賃住房調換工作機制，各地精准施策優化服務，讓住房保障從“住有所居”向“住有宜居”穩步邁進。

家住常州鐘樓區的72歲老人芮建平，2015年以單人家庭身份配租了49平方米一居室。后來因結婚增加人口，他通過戶籍地街道提交調房申請，很快便換到了離兒子家較近的62.5 平方米兩居室，老人高興地說：“房子是精裝修的，每月租金、物業費合計才300元，社區配套齊全，生活特別方便。”

截至目前，常州作為江蘇最早試點公租房制度化的城市，已有近400戶保障家庭通過調換機制實現安居心願，其設立的小區服務點讓調房申請全程最快一周即可辦結。

揚州低收入家庭郭美嬌的住房難題也通過調換得到解決。此前她居住在城南杉灣花園，需每日騎 1 小時電瓶車到城北務工，且不便照顧北區的年邁父母。2022年，她與一名希望就近照顧儀征父母的承租人達成對調意願，經審核后順利辦結手續，通勤距離大幅縮短，兼顧了工作與贍養需求。

今年11月，江蘇省住建廳印發《關於建立公共租賃住房調換工作機制的通知》，以制度形式明確“平等自願、無償調換、統一管理”原則，將就業變動、家庭人口變化、贍養照料、就醫需求等五類情形納入適配范圍。申請渠道實現“線上線下雙覆蓋”，承租人可通過江蘇政務服務網、“蘇服辦”移動端或政務服務窗口提交申請，經審核公示后統籌安排房源。

在政策引領下，江蘇各地創新實踐亮點紛呈：常州推行“一站式”就近辦理，自2013年實現“應保盡保”﹔揚州搭建雙向調換對接平台，5個工作日內高效審批﹔南通通州對特殊家庭實行“即批即調”，海安開通“綠色通道”﹔鹽城建立跨區域調換機制，進一步拓展服務覆蓋面。

數據顯示，江蘇2008年以來累計籌集政府投資公租房27.67萬套，套均面積約53平方米，目前正在保障家庭23.28萬戶，另有19.41萬戶領取租賃補貼。租金實行階梯式定價，低保家庭約1元/㎡﹒月，中等偏下收入家庭約8元/㎡﹒月，租賃補貼單人戶月均400元左右，多人戶最高可達1516元/月，切實減輕困難家庭負擔。

“公租房是我國住房保障體系的重要組成部分，為住房困難的低收入群體提供租金遠低於市場的穩定住所，是保障其基本居住權利、減輕生活壓力的兜底性保障。目前江蘇正創新公租房保障機制，讓公租房居住群體從‘住有所居’向‘住有宜居’轉變。”江蘇省住建廳住房保障與住房改革處相關負責人介紹說。（住建軒）

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