晨曦下的江蘇啟東呂四港，一艘巨輪拉響汽笛，劃破寧靜﹔智能化廠房裡，焊花四濺，大型裝備漸具雛形﹔新項目工地上，工人們早早開始忙碌。雖是初冬，這片位於長江入海口的土地卻熱潮涌動。

去年年初，啟東市提出“三千一百”的發展目標：到2028年實現累計完成固定資產投資超千億、年工業產值超千億、年服貿營收超千億、年稅收和基金收入超百億。

正值決戰決勝“十四五”的關鍵時期，作為南通及啟東向海發展的“主陣地”的呂四港經濟開發區（以下簡稱“呂四港經開區”），如何掀起這股“千億潮”？其源頭活水何在？澎湃動能幾許？

衛華海洋重工制造車間。人民網記者 王繼亮攝

港興產聚：筑牢千億發展“硬支撐”

在啟東衛華海洋重工超大型結構車間內，工人們正圍繞著一個龐然大物緊張作業。這是一台7200噸的巨型起重設備，是該企業2024年10月投產以來承接的最大項目。

“得益於這裡上下游產業配套齊全，我們已拿下了15億元的訂單，包括區內的惠生海工、海力風電、海龍風電等企業。”衛華海洋重工副總裁孫朋介紹。2021年，原本選址上海和浙江的衛華項目，僅用61天就決定落戶呂四港。在孫朋看來，這一選擇源於呂四港得天獨厚的資源稟賦。

翻開地圖，呂四港的區位優勢躍然紙上：北臨黃海、南倚長江，地處上海1小時經濟圈，是區域內唯一同時擁有深水岸線和廣闊陸域腹地的沿海經濟開發區。2019年，江蘇省規劃建設通州灣新出海口，呂四港被賦予“起步港區”的歷史使命。

近年來，圍繞“鐵路進堆場、內河連碼頭、港口通大洋”的藍圖，呂四港系統推進了起步港“2+2”碼頭、進港航道、內河轉運區、疏港鐵路等六大工程。其中，“2+2”碼頭是全國首個利用5G技術實現全自動化作業的2個10萬噸級集裝箱泊位和2個10萬噸級通用泊位。

“目前，已招引投資額5億元和3000萬美元以上項目55個，其中百億級項目6個，總投資額超1800億元。”呂四港經開區黨工委副書記顧政偉介紹，五年來，園區堅持加速建設、完善配套，交通網絡體系顯著提升：建成5萬噸級以上泊位8個，10萬噸級進港航道建成使用，疏港公路、港區道路等竣工交付，洋呂鐵路全線貫通。公鐵水聯運集疏運體系已然形成。

從高空俯瞰，呂四港的環抱式港池猶如伸向大海的臂膀，迎接八方來客。碼頭邊，整齊的集裝箱等待著被運往世界各地﹔園區裡，廠房林立，勾勒出產業集聚的輪廓。一個現代化的深水大港，已然成型。

航拍呂四港2+2碼頭。人民網記者 王繼亮攝

營商提質：激活項目落地“軟引擎”

在衛華海洋重工聯合廠房內，激光切割機焊花四濺，工人們正在為即將投產的惠生海工裝備基地趕制大型造船門機﹔而在惠生項目建設現場，車間設備正在有序調試。

“按照過去慣例，剛開工時，樁機施工和地面施工只能辦理一個施工許可証。但為加快進度，在符合安全生產條件下，可以提前單獨辦理施工許可証，這為項目節省了兩個多月時間。”惠生（中國）投資有限公司副總裁劉海軍對呂四港經開區的高效服務贊不絕口。這個總投資90億元的項目，從接洽到簽約僅用41天。

據悉，自今年2月5日開工以來，惠生項目陸域部分已完成90%，船塢、碼頭分別完成了40%、75%的進度。這是呂四港項目“加速度”的生動縮影。

航拍惠生海工建設現場。人民網記者 王繼亮攝

近年來，圍繞“一主兩新三特”的產業定位，呂四港經開區確立了以臨港高端裝備制造、新材料、新能源等為核心的產業體系，推動產業集聚和高端化發展。

數據顯示，目前園區在建項目15個，總投資達600億元﹔今年，新簽約項目17個，總投資約255億元。

港口硬件是骨架，而讓項目“願意來、留得住、發展好”的軟環境，才是呂四港吸引力的核心密碼。當地堅持重大項目領導挂鉤制度，推動項目簽約即進場、拿地即開工。“全流程效率提升的背后，是我們持續優化的營商環境。”顧政偉說。

前不久，“恆隆”輪裝載的一批光伏組件從啟東呂四港駛出，抵達上海洋山港后，直接裝上國際貨輪出口海外。這是長三角區域首票海港“聯動接卸”業務。

該模式下，每集裝箱貨物可節省物流成本400元，時間大幅縮短。呂四港通用碼頭還聚焦了風電設備、工程機械、工業模塊等貨源，航線通達六大洲40多個國家和地區，件雜貨吞吐量突破400萬立方。

面朝大海，呂四港的“千億藍圖”正漸次鋪展。正如啟東市委副書記、呂四港鎮黨委書記、呂四港經開區黨工委書記王裕兵所說：“我們將決戰四季度，為‘十四五’完美收官、‘十五五’開局打下良好基礎，未來幾年錨定‘三千一百’目標，全力打造臨港產業千億集群。”

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