原題：打破區域行政壁壘

中科院南京分院撤銷 賦能長三角科創一體化

近日，中國科學院組織機構調整方案落定，南京分院、長春分院不再保留，分別並入上海分院與沈陽分院。這則消息激起了關於南京乃至江蘇區域科創地位的熱烈討論。

記者了解到，此次中國科學院組織機構調整並非針對單一區域，而是覆蓋分院與院機關的系統性重構：分院由11個精簡至9個，科技創新發展局、基礎科學研究局、戰略高技術研究局等機構均為全新設立。這絕非一次簡單的“減法”，而是江蘇科創力量在更高維度上融入國家戰略、實現能級躍升的關鍵“加法”。

並入中國科學院上海分院

具體到南京分院，其調整已於2025年10月實施，整體並入中國科學院上海分院。南京分院自1978年成立以來，主要負責聯系和管理中國科學院在江蘇、江西兩省的科研機構。調整后，原由其協調的約10家法人研究機構（如紫金山天文台、南京土壤研究所等）將轉由上海分院統一管理。這意味著上海分院的管轄范圍，從原先的上海市擴大至上海、江蘇、浙江、福建、江西等華東多個省市。

1950年4月，中國科學院接管原國立中央研究院在南京的科研單位，成立華東辦事處南京分處。1978年11月，經國務院批准，建立中國科學院南京分院。2025年10月，中國科學院南京分院不再保留，並入中國科學院上海分院。

中國科學院南京分院（於2026年1月撤銷）是中國科學院在華東地區的重要派出機構。其核心職能是聯絡與協調位於江蘇、江西兩省的科研實體。

本質是行政協調的優化

需要明確的是，地方分院的核心職能是行政協調與聯絡服務，並非科研活動的執行主體。此前，南京分院負責協調位於江蘇的9家“中國科學院系”的研究所，此次調整后，9家研究所的科研主體地位、人才隊伍穩定性、課題研究方向及成果轉化進程均保持不變。

科研實力靠的是實驗室、人才和成果。從天文觀測的“眼睛”紫金山天文台，到探索生命演化的南京地質古生物研究所﹔從守護土壤生態的南京土壤研究所，到引領納米科技的蘇州納米技術與納米仿生研究所。它們在天文、材料、信息、生物醫藥等領域長期保持著國內領先地位。而江蘇的區域創新能力長期位居全國前列。2025年上半年，全省高新技術產業產值佔規模以上工業比重已達到51.8%。從刷新世界紀錄的全鈣鈦礦疊層電池，到服務於“奮斗者”號深潛的太湖實驗室，江蘇的實驗室既是“創新夢工廠”，也是“產業催化劑”。

這樣的強強聯合，造就了江蘇與中國科學院的合作項目營收已連續19年位居全國首位，形成了“產學研用”深度融合的良性循環。“十五五”期間全省正在積極探索“雙高協同”（高新區與高校協同）、“1+1+X”（全國重點實驗室+龍頭企業+多家企業聯合）等創新模式，錨定新質生產力發展方向。

就在2025年11月26日，中國科學院工業人工智能研究所在南京正式成立，這不僅是2010年以來中國科學院在全國新建的第3個建制所，更是我國在智能制造科學與技術領域首個國家級科研機構。中國科學院院長、黨組書記，江蘇省委書記、省人大常委會主任出席會議並講話。江蘇省委副書記、省長主持會議。這足以說明南京在全國的科研地位。

擁抱長三角一體化紅利

此次中科院的調整，本質是國家戰略科技力量的一次系統性優化布局，其核心邏輯是打破過去的區域行政壁壘，讓科研資源能夠按照創新規律和國家使命更自由地流動與配置。

南京分院並入上海分院，正是這一邏輯下的關鍵落子。對於江蘇而言，這意味著：

更高效的資源通道：江蘇的科研力量將直接嵌入以上海為龍頭的長三角“基礎研究—技術攻關—成果轉化”完整創新鏈中。南京的原始創新可以更快對接上海的國際平台與資本，借助蘇州、無錫等地的先進制造能力實現轉化，形成高效分工的合力。

更廣闊的戰略舞台：江蘇將能更直接地參與國家層面的重大科技項目統籌，更順暢地共享長三角的大型科學設施與數據庫資源，在量子科技、生物醫藥、人工智能等“卡脖子”領域開展聯合攻關。

更堅實的制度保障：2025年9月1日，《江蘇省人民代表大會常務委員會關於促進長三角科技創新協同發展的決定》正式施行。這項協同立法旨在推動創新要素在區域內“破除壁壘、自由流動、高效配置”，從制度層面為此次科研管理體系變革提供了強有力的護航。（徐媛園）

來源：揚子晚報

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