原題：教育部“減考令”推動中小學從“應試”向“育人”深刻轉型

卸下考試重擔，重塑教育生態

教育部近日印發的《關於進一步加強中小學日常考試管理的通知》要求，小學一二年級不再進行紙筆考試，義務教育其他年級每學期僅組織一次期末考試，初中可增加一次期中考試，高中非畢業年級嚴禁區域性統考﹔考試結果不得排名、不公布分數，而是以等級呈現。

記者採訪發現，這紙“減考令”絕非簡單減少考試次數，而是重塑教育底層邏輯——從“多考”變“精考”，從“唯分數”轉向“全面育人”。

小學低年級“無紙筆測評”，在蘇落地已10年

2021年省教育廳就對義務教育階段考試的命題研究、組織實施、結果使用等作出詳細規定。此次教育部《通知》提出的考試管理要求，部分已在江蘇實施多年。

南京師范大學附屬小學的“無紙筆測評”今年即將邁向第十個年頭。迭代發展后，該校“樂評嘉年華”測評改革已形成包括閱讀課程、數學小游戲課程、STEAM課程等完整的課程系統。該校相關負責人表示，他們通過多年探索發現，“嘉年華”最大的價值是彌補紙筆測驗的局限性，指向學生綜合素養提升，引領課程內容不斷變革、教學品質持續提升。寒假中，學校也會根據測評情況，為孩子持續提供豐富的學科實踐活動。

“臘八童謠節”是南京工業大學實驗小學一年一度的傳統節日。每年這天，孩子們不僅熱情誦讀臘八童謠，還嘗試創作童謠。2025年，該校低年級“無紙筆測評”以“臘八節”為情境，在校內設置敲響臘鼓、詞語粥鋪、圖說臘八、畫蛇添福、幸福成串等趣味闖關活動。南工大實小語文教師喻靜介紹，一年級“無紙筆測評”特別和傳統節日“臘八節”結合，增設情境，帶領孩子在快樂游戲的同時測評大家在語文、數學、音樂、體育、美術等多個學科的學習收獲。游園闖關的同時，學生們也能沉浸式感受傳統文化與多學科交融展現的魅力。

從“多考”變為“精考”，避免轉向過猛

一些受訪對象坦言，青少年能力素養培育近年來一直在抓，可沒有從根本上解決社會焦慮，一個很大的原因就在於考試。

南京曉庄學院教師教育學院院長張濟洲教授曾多次調研考試問題。他發現，省內不同地區中學組織考試頻率不一，從調研情況看，最少每月一考，多的每周有幾回。有的高中，區域性統考、跨校測試嵌套校內小測“一籮筐”，其中不乏偏題、怪題。

教育部《通知》明確列出需要切實打通的青少年培養梗阻：部分地方和學校日常考試存在的管理鬆散、次數偏多、命題質量不高、審查不嚴、教考脫節等問題。

“考試多、命題質量又普遍不高，是亟須拉長的短板。”張濟洲認為，“多考”不等於“考得有水平”，加強中小學日常考試管理、適當減少考試頻次，也不代表當前升學選拔方式不變的情況下給學生“放羊”，而是呼喚命題質量的大幅提升。

“《通知》指出進一步嚴格命題管理、強化核心素養立意、創新試題形式，指向非常明確，接下來務必把考試做精。少了不用怕，命題質量盡快走上去就好。”省內一位從事教研工作的資深人士說。但他同時表示，命題質量提升需要一個過程，考試改革也要先立后破、破立並舉，不能出題質量沒上來又不找替代方案，就先統統不考，倒逼家長校外尋求“藥方”。

關注過程評價而非“一考定音”，教育生態更健康

在“多考”向“精考”轉變過程中，是否有過渡性方案可拿來先用？

在南京市長江路小學校務委員趙昌竹看來，學校應更加關注過程性評價，可以通過課堂表現，回家后完成作業的態度，如作業速度、書寫及正確率等觀察，不必糾結某一場考試，而要把目光放到每一天。

南京田家炳高級中學高三班主任丁惠萍也有同感，除傳統考試外，還有不少多元化評價方式。比如圍繞學生完成的小調查、演講等開展評價，收集學生學習過程中的資料進行“檔案袋評價”，以及日常作業評價等。“改革的關鍵是從‘以考促學’轉向‘以評促學’。教師應更重視課后作業、課堂反饋和考試分析，通過這些方式全面了解學生的學習狀況。”丁惠萍說。

“教育是個慢功夫，需要耐心和溫度，而不是靠考試催出來的速度。”南京市首屆德育工作帶頭人、南京市江浦實驗小學資深班主任夏光清表示，考試永遠只是手段，立德樹人才是考試與教學評價的根本任務。不少家長對考試有某種誤解，但事實上壓減考試頻次絕非取消評價，而是將評價導向從“唯分數重結果”向“重素養重過程”轉變，回歸全面育人，打造良性教育生態。孩子們也將有更多時間探索世界、發展興趣，老師能更專注於教學，家長也能從分數焦慮中逐漸解脫出來。

相較於“減少考試”，“辦好每一次考試”更能體現教育治理的智慧。高質量的考試不僅能精准反映學情教情，更能引導教學從“知識傳授”向“素養培育”轉變，實現“以考促教、以評促學”的良性循環。在張濟洲看來，教育改革必須堅持先立后破，當務之急是要提高考試命題的質量。在考查學生知識掌握情況之余，考試命題應當要“活”，應更具探究性、開放性、想象力，甚至有一定的體驗性。

夏光清表示，當考試不再是壓在學生肩上的“重擔”，而是照亮成長之路的“燈塔”﹔當評價不再是簡單的分數排序，而是對個性成長的精准賦能，中小學教育生態或許將更加清朗。（葛靈丹 李睿哲）

來源：新華日報

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