“南通GDP突破1.28萬億元，增速5.3%！”2月2日，南通市統計局發布的這份成績單讓南通穩居江蘇經濟第四極。在“十四五”期間，南通連續跨越三個千億台階，躋身全國萬億城市俱樂部。

從2020年成為“江北首個萬億城”，到如今在29個萬億城市中爭先進位，南通用五年時間完成了從“新兵”到“中堅”的蛻變。

站在“十五五”開局節點，面對激烈的區域競爭，下一個五年，南通如何“挑大梁”，續寫新篇章？

航拍如皋港。人民網記者 王繼亮攝

萬億坐標：從“江北先鋒”到國家戰略支點

五年前，南通以10036.3億元的經濟總量邁過萬億門檻，成為江蘇長江以北的經濟領頭羊。五年后，這個數字刷新為12801.5億元，增速高於全國水平。更令人矚目的是，其所轄7個縣（市、區）經濟總量平均超過1600億元，均位列全國百強縣區前列，形成了均衡發展的“南通樣本”。

這座城市的崛起，推動江蘇“蘇南強、蘇北弱”的格局加速轉變。江蘇長江經濟帶研究院院長成長春認為：“作為江蘇省唯一同時擁有沿江沿海深水岸線的城市，南通的區位優勢得天獨厚。”“十四五”期間，隨著通州灣新出海口建設的突破，呂四起步區“2+2”碼頭全面運營，南通徹底告別“有海無港”的歷史。

航拍南通夜景。人民網記者 王繼亮攝

與2025年新晉萬億之城溫州、大連相比，南通的路徑更具特色。溫州依托民營經濟，大連靠傳統工業轉型，而南通則走出一條“江海聯動”的差異化道路。2024年GDP增速達6.2%，彰顯出這座城市的韌性與活力。

2024年5月，共建長江口產業創新綠色發展協同區被寫入國務院文件﹔次年12月，建設方案獲國家發改委批復。這一系列頂層設計，讓南通從江海的地理交匯點，升級為國家戰略的直接承載區。

南通已深度嵌入長三角一體化、長江經濟帶發展等多重國家戰略。這個曾經的長三角“北翼”，如今已成為連接上海與蘇北、貫通沿江與沿海的關鍵節點。據統計，南通近年來新引進項目中，90%嵌入長三角產業鏈，在“八龍過江”的交通優勢加持下，要素流動愈發順暢。

2025年，南通船舶海工、電子信息等六大產業集群產值突破1.3萬億元，為“十五五”高質量發展奠定基礎。不同於蘇州智能制造、南京軟件信息服務、無錫物聯網產業的發展路徑，南通立足自身稟賦，選擇了一條既向江借力，又向海圖強的發展路徑，在跨江融合中對接上海、融入蘇南，在沿海發展中培育新增長極。

航拍通州灣新出海口呂四起步港區“2+2”碼頭。人民網記者 王繼亮攝

“南通的發展路徑，是基於自身資源稟賦的理性決策。”成長春認為，江海交匯的區位優勢，以及由此衍生的港口資源和產業承載空間，讓南通在長三角城市競合中找到了獨特的立身之本。 

今年1月，《南通市推進新型工業化2026年專項行動方案》發布，明確以智能化、綠色化、融合化為方向，以“AI+制造”為牽引，到“十五五”末基本建成富有江海特色的現代化產業體系。

方案明確2026年目標：規模工業增加值增長7.5%左右﹔新增省級專精特新中小企業200家﹔培育獨角獸企業3家、瞪羚企業50家﹔培育先進級及以上智能工廠超過150家，新增國家級5G工廠10家。

黃金五年：三大發力方向描繪新藍圖

“未來五年，是南通高質量發展的‘黃金五年’，江強海興的發展格局將基本形成。”在2026年南通市兩會上，市委書記吳新明為城市發展指明了方向。

跨江融合，打造區域協同樣板。以長江口產業創新綠色發展協同區建設為抓手，南通將推進與上海、蘇州都市圈同城化。2026年，計劃新增跨區域產學研合作項目480個，通過項目化、清單化推進協同區建設，探索園區共建制度改革，提升對外開放水平。

向海圖強，培育萬億增長極。沿海發展被南通視為最大增量空間：沿海開發強度低於20%，擁有近13萬畝未利用建設用地，目前已成為投資熱土。中天綠色精品鋼、中石油藍海新材料、惠生海工等百億級項目相繼落戶，總投資近2500億元的涉海重大項目加速推進。2024年，南通海洋生產總值達2606億元，佔全省四分之一﹔2025年，全市涉海產業規模突破萬億元。

洋口港在建永大海工裝備項目。人民網記者 王繼亮攝

產業立市，構建現代化產業體系。在今年1月7日舉行的全市重大項目建設動員大會上，南通明確堅持“項目為王”。計劃到2030年，規上工業總產值超2.3萬億元，六大重點產業集群產值突破2萬億元。2026年，規模工業增加值增長7.5%左右，422個重大項目中戰略性新興產業佔比超四成。

“十四五”期間，南通累計關閉273家化工企業，在長江大保護中完成產業空間重構。這份壯士斷腕的決心，延續到“十五五”規劃中。南通將強化跨區域生態治理聯防聯控，推動沿江沿海生態共保共治，實現產業發展與生態保護的協同推進。

從長江口的協同創新，到黃海之濱的產業崛起﹔從“八龍過江”的交通蝶變，到“AI+制造”的產業升級，南通正以“挑大梁”的姿態，書寫著江海共興的新篇章。

面對激烈的區域競爭，這座承載著“跨江融合走在前、沿海發展當龍頭、萬億城市爭進位”使命的城市，已經鋪就了清晰的發展路徑。在長三角世界級城市群建設中，南通的“黃金五年”剛剛啟程。