江蘇省人大代表、連雲港市委書記邢正軍。

今年是“十五五”開局之年，江蘇省兩會總結過去發展成效，擘畫未來五年藍圖。會議期間，江蘇省人大代表、連雲港市委書記邢正軍就“承前啟后話開局”接受人民網專訪，全文如下：

人民網：剛剛過去的2025年，連雲港在錨定高質量發展、全面增強自主創新能力方面重點做了哪些工作、成效如何？

邢正軍：過去一年，連雲港認真貫徹落實習近平總書記對江蘇提出的“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”等重大要求，聚焦因地制宜發展新質生產力，以科技創新引領產業向新向優、做大做強。

一是夯實主導產業“基本盤”。出台加快建設制造強市、支持生物醫藥和新材料產業發展、支持安防產業高質量發展等政策措施，建立重點產業鏈挂鉤聯系機制，盛邦芳綸、鹼廠搬遷升級改造等一批重點項目建成投產，綠色石化基地擴區、生物醫藥全產業鏈開放創新發展等成功獲批，全年工業用電量、工業應稅銷售收入分別增長12%、6.1%，增速居全省第1、第4位。

二是激活科技創新“動力源”。制定實施花果山科創走廊發展規劃，成立盛虹、衛星先進新材料研究院，恆瑞、天晴2家省重點實驗室成功重組，高效低碳燃氣輪機試驗裝置完成調試，科創板上市企業、省創新型領軍企業、省創新聯合體數量均居蘇北第一，全社會研發投入強度連續六年領跑蘇北。

三是打通成果轉化“鏈接點”。組織開展產學研對接活動298場次，達成合作成果712項，與7家高校簽約全面戰略合作協議，新組建4個產學研合作聯盟、2個高校成果轉移轉化中心，連雲港高新區入選省“雙高協同”首批試點，全市高新技術產業產值佔規上工業產值比重從2020年的39%提升至54.2%。

人民網：“十五五”期間，連雲港的核心發展目標是什麼？如何推進產創融合、文旅融合等重點任務，構建現代化產業體系、打造創新高地、提升城市能級？

邢正軍：“十五五”時期，我們將全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實省委、省政府部署要求，打造充滿活力、更具影響力的雙向開放門戶、沿海產業高地、山海文旅名城，奮力譜寫“強富美高”新港城現代化建設新篇章。

一是展現高質量發展新圖景。堅持以經濟建設為中心，做大做強綠色石化、生物醫藥、新材料、新能源等支柱產業，加快發展安防產業、海洋經濟等新興產業，前瞻布局低空經濟、前沿新材料等未來產業，構建具有港城特色的現代化產業體系，崛起沿海地區高質量發展新增長極。

二是塑造高層次創新新動能。以科技創新和產業創新的深度融合助力發展新質生產力，強化企業創新主體地位，培育一批隱形冠軍、專精特新“小巨人”、獨角獸、瞪羚等行業領軍企業，更好實現創新鏈產業鏈雙向賦能，建設特色鮮明的區域性產業科技創新中心。

三是開創高水平開放新境界。縱深推進“一帶一路”強支點建設，穩步提升“兩基地、一班列”運行質效，構建完善新亞歐陸海聯運通道“三樞紐一體化”運行格局，在“打造標杆和示范項目”上爭取更大成果﹔深度融入“水運江蘇”建設，加快完善以國際樞紐海港為核心的綜合交通體系，建設陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放門戶。

四是繪就高顏值生態新畫卷。堅決踐行“兩山”理念，深入打好污染防治攻堅戰，更大力度抓好生態保護修復，著力建好“藍灣百裡”、美麗港城﹔加快經濟社會全面綠色低碳轉型，打造“風光核氫儲”全鏈協同新型能源體系，塑造人與自然和諧共生的美麗宜居山海城市。

五是創造高品質生活新成果。統籌新型城鎮化建設和鄉村全面振興，高質量辦好民生實事，全方位優化公共服務，深層次涵養精神文明，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體港城人民﹔大力推動“文旅+賽事”融合發展，高質量辦好省運會、“蘇超”、連島音樂節等文體活動，通過文化賦能、賽事帶動，打造山海文旅名城品牌形象。

六是構建高效能治理新格局。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入實施黨建引領基層治理“五治提升”工程，以物業治理“小切口”撬動基層治理“大效能”，更高水平建設平安連雲港、法治連雲港，不斷鞏固政治安全、社會安定、人民安寧的大好局面。

人民網：2026年，連雲港將如何錨定目標抓落實，重點抓好哪些關鍵工作？在壯大新興產業、布局未來產業、推動傳統產業升級等方面有哪些具體舉措？

邢正軍：新的一年，我們將用好發展的機遇、潛力和優勢，以實干實績為全國全省大局多作貢獻。一是全力以赴穩增長。健全經濟運行定期調度、難題會辦等機制，多措並舉激發消費、投資潛能，豐富跨境電商、特色文旅等業態，培育更多新的經濟增長點，確保年內地區生產總值增長5.5%以上，批零住餐貿易額增長8%。

二是保持定力強產業。堅定實施“工業立市、產業強市”戰略，壯大主導產業體量，推動綠色石化、生物醫藥等骨干產業集群強鏈，加快冶金、食品等傳統產業轉型，推動制造業向價值鏈中高端邁進，年內規上工業總產值突破6000億元﹔激活創新關鍵變量，用好高效低碳燃氣輪機、太湖實驗室連雲港中心等創新平台，強化以企業為主導的產學研協同創新，更好地以創新賦能海洋經濟、前沿新材料、安防等產業發展﹔夯實項目建引增量，繪制好產業鏈招商圖譜，推動市場化招商、專業化招商等取得更大成效，加強在手項目全周期服務、全要素保障，確保年內產業投資不低於1300億元。

三是矢志不渝擴開放。深度融入“水運江蘇”和“一樞紐”建設，扎實推進雙向開放綜合改革，做好“兩基地、一班列”擴量提質文章，構建完善新亞歐陸海聯運通道“三樞紐一體化”運行格局，高質量辦好全球公共安全合作論壇（連雲港）2026年大會，進一步建好東西雙向開放門戶、“一帶一路”重要支點。

四是毫不鬆懈守底線。有力有效防范化解意識形態、房地產等領域風險，抓緊抓實安全生產、生態環保等工作，持續強化基層治理和民生保障，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。

五是一著不讓抓落實。將今年確定為“干部作風優化年”，部署開展黨建引領優作風抓落實活動，從轉變作風入手，引導黨員干部堅決抓好中央和省委巡視反饋及審計、統計督察等整改，牢固樹立和踐行正確政績觀，錨定目標、真抓實干，比學趕超、爭先進位，努力創造經得起檢驗的實績。