南京市四套班子領導和8名企業家代表一起在主席台就座。崔曉攝

馬年新春首個工作日，江蘇南京市委、市政府召開2026年全市優化營商環境大會。繼1月份發布南京人才政策2.0版，2月初舉辦紫金山創投大會，此次大會再度釋放了當地“投資於人”的鮮明信號。

台上，南京市四套班子領導和8名企業家代表並肩而坐﹔台下，企業界代表們坐在會場中央區域。會上發布了《南京市2026年優化營商環境行動方案》（下稱《行動方案》），推出12條優化營商環境的具體改革舉措。

從會場安排到政策誠意，都折射出南京“宜商興業沃土”的城市底色。江蘇省委常委、南京市委書記周紅波說，近年來，南京的營商環境政策從1.0版升級到8.0版，每次迭代升級都轉化為城市發展的動能和企業成長的土壤。

數據顯示，2025年，南京地區生產總值達19428.78億元，按不變價格計算，同比增長5.2%，蟬聯全國經濟十強城市。

尊商重企，一視同仁筑沃土

大會現場，參會企業覆蓋了全產業鏈與全規模梯度，如此安排彰顯了南京對各個行業、不同規模企業同樣的看重。

“很激動，能坐上主席台體現了這座城市對我們企業和集成電路產業的高度認可。”華天科技（南京）有限公司副總經理諸玉平表示，公司2018年落戶南京時規劃投資80億元，目前累計投資已將近350億元。“下一步，我們希望攜手南京，共同打造世界級先進集成電路的產業地標。”他說。

“作為進入AI領域兩年時間的企業，我感受到南京對科技創新型企業的重視。”同在主席台就座的南京開為網絡科技有限公司董事長楊通說，國內總部搬到南京后，公司的中堅力量不少都來自南京本土高校，目前其AI產品海外用戶快速增長，已經接近千萬量級。

南京維立志博生物科技股份有限公司董事長康小強來寧創業11年，此次也受邀坐在了主席台上。他說：“生物醫藥是周期長、風險大的行業，南京生物醫藥谷的工作人員熟悉行業特點，看淡短期盈利，做到精准扶持，體現了陪伴企業成長的耐心和智慧。”

“請企業家坐主席台，目的是給社會釋放尊重企業、愛企業的信號，也表達了感謝之情。”周紅波如是說。

精准服務，政企同心聚合力

此次大會發布的《行動方案》，聚焦優化企業服務、提升政務效能、強化要素協同、深化制度創新四大維度，推出12條舉措。其中一條舉措備受關注：重點建立市、區、園區（街道）三級企業綜合服務中心。

“我們以企業綜合服務中心為樞紐，強化涉企服務資源統籌，健全為企服務的運行機制，推動實現企業線下辦事隻進一扇門。”南京市企業綜合服務中心主任楊勇說。

南京市市場監管局局長時新峰表示，這也是《行動方案》的亮點之一，不僅在於涉企服務更加高效，也在於更加公平。服務中心、服務窗口確保了對各類企業的平等服務。“一些初入市場的小企業缺乏資源，辦事流程也不熟悉，集成式窗口的建設很好解決了企業和政府信息不對稱的問題。”

記者也注意到，在大會開始前，不少企業家拿出手機，掃描桌上的二維碼。原來，大會向參會者提供了“營商環境政策二維碼”和“企業綜合服務中心二維碼”，掃碼即可獲取政策原文和企業綜合服務入口。

“這一細節體現了南京營商環境建設的數字化、智能化、便捷化特色，是政策和服務零距離觸達的直觀表現，展示了如何打通政策落地的‘最后一公裡’。”一位參會的企業代表說。

制度創新，善作善成優生態

實踐証明，隻有想企業所想，才能將“無事不擾、有求必應”的服務理念轉化為具體政策。

去年，南京在全省率先推出工業領域AEO制度，推行“合一次”檢查，實現“一次檢查，無事不擾”，全年涉企檢查下降了30%，受到企業廣泛好評。2026年，新政繼續深化AEO制度試點，探索將這一制度拓展到更多行業領域。

“南京市各級領導干部是懂AI的。”楊通感慨道，“大家溝通起來很有共同語言，政府部門理解我們這樣的科創企業需要怎樣的營商環境。”

江蘇省社科院社會政策所所長、江蘇區域現代化研究院常務副院長張春龍認為，南京“新春第一會”發布新版優化營商環境行動方案，彰顯了政府從“管理”到“服務”的深刻轉變。全國首創的“檢查事項需經專員提前確認”機制，也將“無事不擾”制度化，為企業裝上“防護門”。

周紅波表示，營商環境看的不僅是政策和服務，更是落地和生態，必須把“最后一公裡”打造成“最優一公裡”，讓企業真解渴、真受用、真得實惠、真有獲得感。“好的營商環境關鍵在制度執行、根本在服務能力，各級干部要讓‘人人都是營商環境、個個都為營商環境出力’成為自覺。”