原題：政經1號︱政府工作報告括號裡，江蘇的“必答題”與“新考題”

今年政府工作報告提出，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地。在之前的“十四五”規劃綱要中，表述為“支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心”。

政府工作報告裡一個括號的增加，擴充的不僅是一地到多地的協同發展，更是將地理空間的延伸，轉化成創新能級的躍遷。

3月5日習近平總書記參加江蘇代表團審議時，賦予江蘇“在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗”的重大任務。

新增的括號，奮進的長三角。江蘇如何舉全省之力答好這道黨中央、國務院決策部署的“必答題”與“新考題”？

實際上，江蘇正緊緊圍繞“創新”二字，用實干作答。

這個創新包含兩個方面，一方面是加強自主創新﹔一方面是與長三角協同創新。“自主”與“協同”，兩個面向，兩種不同的路徑方法。

先看自主創新——就是苦練內功、做強自身。

來劃重點，主要圍繞著5個“高”——

高質量：著力增加高質量科技供給

高效率：健全高效率成果轉化機制

高水平：培育高水平創新型企業矩陣

高素質：壯大高素質創新型人才隊伍

高地：打造人工智能創新發展高地

江蘇的自主創新離不開人才，所以最終是要真正“舍得把錢花在人身上”，讓更多創新創業夢想在江蘇找到生長的土壤。

我們再來看看協同創新。首先要回答，為何要協同？

實際上，協同創新是提升創新體系整體效能的關鍵。尤其是在面對新一輪科技革命方興未艾、產業鏈系統重構、人工智能風起雲涌的時代，加強科技創新協同具有重大意義。

而江蘇全面融入長三角的協同創新，就是優勢互補、協同並進。江蘇全力支持上海發揮龍頭作用，與浙江、安徽協同聯動。

讓我們再來劃個重點，看看江蘇在協同創新方面將如何做：

2個結合和1個融合——

堅持有效市場和有為政府相結合

推動科技創新和產業創新相融合

促進錯位發展和協同發展相結合

全面提升3個功能——

原始創新策源功能

高端產業引領功能

頂尖人才集聚功能

江蘇協同創新的方向和目標是什麼？那就是合力打造世界級科技創新策源地，為科技強國建設提供戰略支撐。

了解了江蘇“必答題”與“新考題”的底層邏輯，我們接著往下看。

向內生長，首要在於培植一片“見物更見人”的創新沃土。

江蘇正以極大的魄力踐行“舍得把錢花在人身上”的理念，將資源精准滴灌給敢創新、善創新的實干者。

為了讓年輕人才扎得下根、干得成事，全省計劃今年提供超500萬個就業崗位，其中新興與未來產業崗位多達200萬個以上，並錨定全年新增108萬人才的宏大目標。

與之同步的，是城市發展視角與理念的全面更新升級。

江蘇正著力打造“最懂年輕人”的青年社區，將教育、科技、生活深度融合。從南京每年招引30萬大學生，到蘇州出台集聚青年人才12條，再到南通推出全層級覆蓋的人才新政4.0，全省正織就一張從“一張床”到“一間房”再到“一套房”的全周期安居網，讓每年超百萬來蘇就業創業的各類人才真正成為科創主力軍。

於是，我們看到，肥沃的土壤之上，新銳的創新種子正借著數字化的東風破土而出。

面對AI時代的產業重構，江蘇敏銳捕捉到“一人公司”（OPC）這一智能原生新業態的發展潛力，主動布局、精准賦能。在南京的“棲智·元力”“親橙”社區、揚州明月湖“光點π”、無錫梁溪區的OPC載體裡，年輕創客們正享受著大廠級技術平台、百萬級算力補貼以及“一天開業”的全流程服務。讓“單人成軍”的個體創新蔚然成林。

與此同時，為厚植科創“熱帶雨林”，江蘇還出台22條科創新政，以“六型生態”（研發生態、創業生態、創投生態和人才環境、開放環境、政務環境）為抓手，圍繞科技領軍企業、上市公司、獨角獸企業等六類科創企業的全生命周期，開展分業指導、分類扶持、分層培育，明確到2027年，力爭培育科技領軍企業50家左右、獨角獸及潛在獨角獸企業300家左右、高新技術企業6.7萬家左右。

這種自下而上的生態涵養，最終匯聚成了江蘇在前沿技術與大國重器上的硬核輸出。

在高校，學科專業正迎來動態調整，AI教育與創業教育深度融入，優勢學科與高新區產業實現精准對接，以人工智能、生物技術等為先導的教育科技人才一體改革綜合試點正穩步推進﹔在產業端，省前沿技術研發計劃今年將部署約80個項目，全力強化“從1到10”的技術突破與轉化應用。

也正是得益於這樣生生不息的自主創新體系，江蘇智慧與江蘇擔當才能在“羲和二號”探日工程、白鶴灘水電站、“奮斗者”號萬米載人潛水器等國之重器中熠熠生輝，持續以高質量的科技供給，為國家科技自立自強挺起堅實的“硬脊梁”。

而協同創新的深意，在業內專家的解讀中愈發清晰。

全國人大代表、長三角國家技術創新中心主任劉慶表示：“‘上海（長三角）’這一表述，清晰體現了國家希望上海發揮龍頭引領作用，同時加強頂層設計，江蘇、浙江、安徽三省各揚所長，一體化推動創新要素在區域內的統籌流動與高效協同。”

一個具體案例則說明這種聯動效應：中國科學院上海光學精密機械研究所在南京建立先進激光技術研究院，其激光技術成果不僅輻射安徽、浙江兩地，助力當地汽車工業激光應用升級、推動智能制造研發提質，孵化的激光晶體技術團隊還回流上海寶山區創立企業，為汽車激光雷達提供關鍵材料支撐。

江蘇主動探索，深化與長三角城市聯動，打造了多個可復制、可推廣的案例。

比如，蘇州與上海共建上交大蘇州高等研究院，實現“上海研發、蘇州轉化”﹔昆山首創“滬昆科技創新券”，打破創新要素跨區域流動壁壘﹔太倉引入中國商飛太倉研究中心，推動與上海從零部件供應升級為研發協同……

劉慶代表建議，長三角區域需進一步深化科技創新與產業創新融合，提升創新源頭質量。應推動國家實驗室、高校院所優化評價機制，鼓勵產出高質量、具備轉化潛力的科研成果。同時，要加強與龍頭企業技術需求對接，引導科研力量面向產業實際開展研究，實現科技創新與產業升級的“雙向奔赴”。

從滬蘇創新集群躋身全球第六，到沿滬寧產業創新帶持續發力，江蘇正以開放姿態融入長三角科創大局。這既是江蘇與各地協同前行的方向，也是打造具有全球影響力科技創新策源地的關鍵路徑。

“十五五”啟幕，江蘇，這片創新創業的熱土，抓住科技創新這個“牛鼻子”，練好內功、做強自身，以新質生產力支撐和推動高質量發展，以自身發展的確定性應對各種不確定性，牢記諄諄囑托，書寫新的答卷。（范杰遜 孔婧 張潔茹）

來源：交匯點新聞