原題：蘇南改革·進行中︱同樣是要素市場化改革，蘇南五市有什麼不一樣？

隨著改革“施工圖”的全面鋪開，蘇南五市在遵循頂層設計的同時，更注重結合本地資源稟賦與產業基礎，探索差異化的實現路徑。各自的方案有啥特點？今天，新華日報•交匯點記者帶您了解。

南京市

南京市方案圍繞改革目標，提出了7個方面24項151個改革任務。

在專項重點改革任務方面，聚焦5個小切口領域重點發力，一是促進央地融合發展，以與中資環集團合作建設退役新能源器件國際交易中心項目為抓手，創新構建新型要素確權、登記、交易等機制，服務循環經濟發展。二是深化養老服務改革，探索創新養老領域核心要素供給體系，構建“原居安養、社區康養、機構頤養”的服務格局，滿足老年人多樣化的養老需求。三是推進商業醫療聯合補充保險改革，發展以“南京寧惠保”為基礎的城市定制型商業補充醫療保險，推動與基本醫保無縫銜接，滿足群眾多層次健康保障需求。四是探索重點產業校地合作人才培養模式，推動“高校+園區+平台+企業”四位一體聯動，推動學科設置與產業需求精准對接，構建與產業發展適配的人才培養體系。五是在推進“人工智能+場景”融合創新方面，構建“政府引導、企業參與、高校協同、平台聯動”的場景培育機制，推動AI技術深度融入場景，打造國家人工智能創新應用先導區升級版。

無錫市

無錫市方案起草堅持系統性布局，統籌推進傳統要素和新型要素配置﹔堅持差異化探索，注重發揮物聯網、低空經濟等領域產業優勢﹔堅持一體化協同，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發展。無錫將加速科技創新和產業創新深度融合，依托高能級平台促進創新資源雙向開放﹔推進數字經濟創新發展，率先探索數據資源開發利用責任制﹔推動人工智能賦能應用，深化物聯網與人工智能雙向賦能﹔深化物聯網與人工智能雙向賦能﹔優化低空經濟產業生態，穩步提升空域使用效率與安全監管能力。

此外，無錫還將在精准配置土地、物流、金融、資源環境要素等方面協同發力，力求通過強化各類要素統籌配置與系統聯動，致力於形成協同高效、支撐有力的產業發展要素生態，形成更多標志性、引領性的制度創新成果，推動要素市場化配置綜合改革試點取得實效。

常州市

常州市方案堅持以“小切口”撬動“大變革”，重點聚焦6項重點改革任務，通過35條改革措施，力求在完成省級“必答題”基礎上做好特色“加分項”，探索形成“常州經驗”。

在職業教育“產教融合”方面，出台《常州市產教融合促進條例》，推動常州職普融通、產教融合的現代職業教育體系更具特色。民營企業上市方面，建立完善資本市場“四鏈融合”要素平台，推動優質民營企業上市融資。碳達峰試點城市建設方面，推動“源網荷儲碳”協同發展。新型電力系統建設能力提升（含車網互動規模化應用試點）方面，優化電源結構，壯大虛擬電廠，探索可持續商業模式。“新工科”人才培養方面，建立“顛覆性創造者”機制，輸出優秀的創業團隊和產品經理。中國·常州城市可信數據空間建設方面，統籌算力、場景等建設，加快數據主體和數據產品培育。

蘇州市

蘇州市方案圍繞六大要素和協同配置提出28條改革舉措，聚焦五大重點領域小切口推進。一是推動城市更新與古城保護。探索彈性適配用地指標，通過產權流轉、社會資本參與等方式，盤活存量建筑。二是科技創新與產業創新融合發展。打造線上線下融合的技術交易市場，大力培育和引進技術經理人、概念驗証中心和中試基地。三是“數據要素×”與“人工智能+”融合。實現數據與人工智能的雙向驅動，建設可信數據空間，打造“OPC創業首選城市”。四是服務業擴大開放。聚焦現代服務業與先進制造業深度融合，探索數據跨境流動機制。五是發展數字金融。擴大貨幣橋應用規模，打造具有特色的數字化支付商業模式，在對公支付、民生、政務等領域應用創新。

鎮江市

鎮江市方案提出33條改革舉措，明確3項重點改革任務。

一是深化各類開發園區“一區多園”集成改革，推動各類開發區園區人才、土地要素集聚，探索“一區多園”協同發展機制，實現跨行政區域共建共享。二是深入推進港口岸線資源集約利用綜合改革，加快岸線資源整合港口功能優化，建立以吞吐量、稅收和效益貢獻為核心的綜合評價體系。三是深入推進毗鄰區域創新資源要素流動和順暢融合發展改革高質量打造G312產業創新走廊，促進寧鎮創新資源雙向流動。（許願）

來源：交匯點新聞