原題：今年中央一號文件首提“小而美”文旅業態，江蘇如何創新突破——

從“各美其美”走向“全域共興”

2026年中央一號文件提出“深化農文旅融合，推進鄉村旅游提檔升級，發展‘小而美’文旅業態”。這是“小而美”文旅首次被寫入頂層設計，為農文旅融合發展指明路徑。坐擁人文與生態雙重稟賦的江蘇，該如何放大優勢、創新突破，走出可持續的“小而美”文旅發展之路？

各美其美，繪就多彩畫卷

暮色漫過長江入海口的潮聲，在南通市啟隆鎮，游客腳下是千畝草坪，抬頭是璀璨星河。

“我們以‘星空綠島’為品牌，運用‘田、林、花、村、河、灘’以及穹頂星空等原生態資源，主打露營、星空民宿、環島休閑、生態度假等特色體驗。”啟隆鎮鎮長俞岑罡介紹。位於長江口北支南岸的啟隆鎮，是江蘇在崇明島上的一塊飛地，全域納入省級“生態島”試驗區。小鎮具有零污染、高植被、無光害的天然優勢。近年來，啟隆鎮全力推進海洋生態修復項目，22公裡生態護岸蜿蜒綿長，40公頃濕地重煥生機，66種鳥類在此棲息，勾勒出一幅江島共生、人鳥相依的生態寫意畫。

作為全國首批紅色美麗村庄試點，江陰市蒲市村書寫的，則是一軸人文長卷。村內，新四軍六師師部駐地舊址靜靜矗立，一磚一瓦、一景一物都留存著革命歲月的痕跡﹔新建的蒲市供銷合作社，復刻舊時煙火氣息……蒲市村黨總支書記浦益鋒表示，村裡還在探索“紅色+生態農業”“紅色+培訓研學”新模式。

宿遷洋河新區以產業為筆，書寫“小而美”新圖景。“我們以‘農業+文化+旅游+科技’融合發展，讓‘一顆蘋果’衍生出全產業鏈。”洋河新區斯味特果園負責人介紹，果園年產優質蘋果近1億斤，還通過深加工生產果汁、果酒，打造“透明工廠”工業旅游，帶動周邊500余名農民就業。

放眼全省，各地立足自身資源，深挖本土特色，走出一條條差異化、精細化的農文旅融合路徑，成為“小而美”文旅發展的鮮活范本。

契合時代，破解“同質”困境

從頂層設計到基層實踐，為何要大力發展“小而美”文旅？

“這是立足鄉村文旅發展現狀、破解行業發展痛點、契合消費升級趨勢、助力鄉村全面振興的戰略抉擇。”江蘇省旅游學會旅游景區和旅游度假區分會會長陸乃高表示，“小而美”文旅業態，以輕量化、精品化、特色化為核心，藏著深刻的現實邏輯與發展考量。

鄉村文旅快速發展過程中，部分地區陷入“大而全”的發展誤區，動輒圈地千畝、投資數億打造大型景區，不僅投入成本高、資金回籠慢，更催生“千村一面”的同質化困境。同時，大拆大建式開發破壞了鄉村原生肌理與生態環境，讓鄉村文旅失去鄉土本色。

“小而美”恰恰成為破局關鍵。陸乃高解釋，“小”意味著摒棄全域攤大餅式開發，聚焦村落街巷、田園老宅、非遺點位等小空間，推行“微改造、精提升”﹔“美”意味著深耕品質與特色，深挖鄉土文化、田園風光、民俗風情內核，打造有溫度、有質感、有記憶點的文旅產品，讓鄉村文旅回歸理性發展軌道。

近年來，我國情緒消費市場規模不斷攀升，大眾對“遠離城市喧囂、回歸田園煙火、慰藉心靈情緒”的鄉村文旅需求愈發迫切，這為“小而美”文旅業態的崛起提供了肥沃的市場土壤。南京農業大學教授劉慶友表示，我國多數鄉村無稀缺景觀，卻有獨屬於自己的鄉土底蘊，存量閑置農房、老舊廠房、低效商鋪等載體，無需大拆大建，經微改造即可承接小微業態，賦予存量資產全新價值，激活產業活力。

精雕細琢，讓“盆景”變“風景”

在陸乃高看來，江蘇發展“小而美”文旅業態具備得天獨厚的優勢。

因水而生、因水而興的江蘇，“水韻”基因貫穿全域，太湖沿岸的濱湖步道、江南水鄉的古橋流水、裡下河地區的濕地風光，構成天然的生態文旅風貌，通過微改造、精提升，就能打造出兼具觀賞性與體驗感的小型文旅場景。同時，江蘇文化家底深厚，世界遺產數量居全國前列，紅色文化、古鎮文化、農耕文化資源豐富，這些元素可精准融入精品民宿、鄉村書局、小眾研學基地等“小而美”業態，形成差異化競爭優勢。

“不過，江蘇‘小而美’文旅在蓬勃發展的同時，要實現從‘出彩’到‘出眾’、從‘盆景’到‘風景’的持續提升，仍需構建長效化機制，在細節處精雕細琢。”陸乃高提醒，各地應全面梳理區域內的自然生態、歷史文脈等資源，構建完整的IP體系，讓“小而美”有形象、有傳播力。比如南京浦口湯泉，以“十裡溫泉·不老金湯”為核心IP，打造“溫泉+民宿+藝術+露營”多元業態，成為長三角優質溫泉康養目的地。

“‘小而美’農文旅融合要把握好三個調整。”劉慶友建議，通過產品結構“調優”，打造更具吸引力和辨識度的鄉村文旅產品﹔通過生產方式“調綠”，把綠水青山轉化為發展優勢﹔通過產業體系“調新”，推動農業、文化、旅游跨界聯動、業態創新。

建立鄉村文旅人才培養與引進機制，為“小而美”筑牢人才支撐。蘇州大學文化與旅游發展研究院院長、博導黃泰建言，各地可通過校企合作、專業培訓培育本土人才，讓本土村民成為鄉村發展主力軍﹔出台優惠政策，吸引懂運營、善策劃的專業人才返鄉入鄉，發揮“藝術家駐村”的作用，讓每個“小而美”項目都有核心帶頭人、專業運營團隊。比如今年2月，南京市高淳區新農人學院成立，通過整合教育、產業與創新資源，培養具備全鏈條涉農能力的新農人。

“小而美”不是單打獨斗，而是要形成全域聯動的發展格局。“江蘇需強化‘水韻江蘇’品牌的引領作用，整合各地特色資源，打造跨區域精品文旅線路，讓蘇南蘇北的‘小而美’項目客源互送、資源共享，推動‘單點出彩’變為‘全域共興’，讓方寸之地盡顯文旅大乾坤。”陸乃高說。（楊民仆 李慧）

來源：新華日報