原題：南京“十五五”規劃綱要發布

地區生產總值實現年均5%以上增長率、人均預期壽命≧85歲、力爭常住人口總量超千萬、居民人均可支配收入增長與經濟增長保持同步、南京至都市圈內成員城市實現1小時通達……南京市民在未來5年裡可感知的幸福生活會是什麼樣子？4月7日下午，隨著《南京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)新鮮出爐，一個牢牢把握“在推進中國式現代化中走在前、做示范”戰略定位，牢牢把握“爭當表率、爭做示范、走在前列”總體要求，牢牢把握“強富美高”新江蘇現代化建設宏偉藍圖，牢牢把握“經濟大省挑大梁”省會擔當的南京有了明晰的擘畫目標。

在已經過去的“十四五”，南京綜合實力持續攀升。截至2025年，該市地區生產總值達到1.94萬億元，保持全國內地城市前十地位，人均GDP居全國城市前列。紫金山實驗室6G無線通信系統傳輸速率達到世界領先水平，未來網絡試驗設施國家重大科技基礎設施全面竣工並投入運營，累計獲批重組全國重點實驗室39家，中國科學院工業人工智能研究所落戶南京，每萬人口高價值發明專利擁有量居全國第三。累計培育國家制造業單項冠軍企業47家，戰略性新興產業形成1個萬億級（軟件和信息服務業）、1個5000億級（智能電網）和一批2000億—3000億級的產業集群。入選全國首批城市更新試點城市，累計改造老舊小區637個。主城“井字加外環”快速路網實現閉合，累計建成13處15條過江通道，城市軌道交通運營裡程達524.4公裡。城鄉低保標准提高至每月1115元。建成街道和社區綜合養老服務中心1500余個、社區銀發助餐點1400余個。新增學位超17萬個，學前教育普及普惠率、義務教育優質均衡比例、普通高中高品質建設成效居全省前列。建成幸福河湖565條，國省考斷面水質優良比例保持全省前列。持續推動大氣環境改善，空氣優良天數比率達87.4%，較“十三五”年均增加29天。

昨天發布的《綱要》共包括十七篇、六十五章，分為三大板塊。第一板塊為序言和第一篇，主要闡述“十五五”發展基礎、機遇挑戰，明確指導思想、戰略重點和發展目標。第二板塊為第二篇至第十六篇，是《綱要》主干部分，主要從產業發展、科技創新、擴大內需、區域協調、文化賦能、社會民生、生態環境等方面，對“十五五”時期十五個主要領域的發展任務作出詳細闡述。第三板塊為第十七篇，是《綱要》“結束語”部分，主要從堅持黨的全面領導、建立健全統一規劃體系、完善規劃實施機制、廣泛凝聚社會力量等方面提出規劃實施的保障措施。

《綱要》中強調，南京的“十五五”發展將聚力高質量發展，把握創新引領、文化賦能、樞紐提能、國際開放四個戰略重點，實現“一個躍升七個顯著增強”。即高質量發展實現新躍升，產業科技創新動能、改革開放推動力、城市功能品質、生態環境承載力、文化軟實力、民生幸福獲得感、市域現代化治理能力顯著增強。

反映到具體指標上，《綱要》在“十五五”經濟社會發展主要指標中分為經濟強、百姓富、環境美、文明程度高、城市安全韌性五大類，總計24項指標，其中約束性指標8項、預期性指標16項。包括地區生產總值年均增長率、規上數字經濟核心產業企業營業收入佔比、居民人均可支配收入增長、人均預期壽命、森林覆蓋率等具體目標。總的特點是強化引領性、延續性、直觀性、可測性。相比於“十四五”時期，增加了文化產業增加值佔GDP比重6.5%左右、新增就業參保大學生人數完成省定目標、旅游業總收入3300億元、南京至都市圈內成員城市1小時通達率100%等內容。

此外，《綱要》還明確提出，在“十五五”規劃目標實現基礎上再奮斗五年，到2035年全國基本實現社會主義現代化時，南京的經濟實力、科技實力、城市競爭力和國際影響力將大幅躍升，人均地區生產總值和居民收入將達到更高水平，人民生活更加幸福美好，“強富美高”新南京現代化建設取得新的重大進展，更好展現基本實現社會主義現代化的現實模樣。展望到2050年，將建設成為創新活力與文化魅力交融的國際城市。（寧發軒 陳彥）

來源：南京晨報