新聞發布會現場。人民網 江楠攝

人民網南京5月21日電 （江楠）5月21日，江蘇省政府召開新聞發布會，發布並解讀《關於進一步支持城市更新行動的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。《政策措施》分7個部分、共23條具體措施，自2026年6月4日施行，有效期至2031年6月3日。

江蘇省住建廳副廳長金文介紹了《政策措施》的制定背景、主要內容及特色亮點。她指出，推動江蘇省城市更新工作走深走實還存在難點堵點，例如規劃適應性不足、靈活土地供應方式約束多、產權歸集登記難、審批流程繁瑣等。緊扣這些政策堵點，《政策措施》逐一提出有針對性、可操作的解決方案，包括優化規劃管理、完善供地政策、創新產權歸集和不動產登記方式、拓寬融資渠道、落實稅費政策、支持多元參與、優化審批流程7個部分。

具體來看，在優化審批流程上，支持老舊廠房更新項目採用消防查驗報告替代竣工驗收報告﹔在機制創新方面，支持探索建立“申請制”老舊住房自主更新的實施機制，以民生公益貢獻為導向的容積率平衡機制，制定土地過渡期續期和征繳土地收益金等管理辦法﹔在財政資金方面，鼓勵統籌省級相關專項資金，創新運用“撥改投”方式，發揮專項債券“自審自發”試點省份優勢，支持符合條件的城市更新項目建設。

此外，《政策措施》還提出增加容積率支持老舊住房自主更新、實行規劃許可豁免制度、簡化規劃許可審批流程等支持措施，進一步提高規劃和土地政策在城市更新應用場景中的適用性。

“江蘇正一體推進城市更新三年行動計劃與項目庫建設，建立重點項目挂鉤聯系工作機制，推動政策精准對接。”金文表示，下一步，將聚力推動出台江蘇省城市更新條例，發布省城市更新“十五五”專項規劃，推動建立可持續的城市更新機制，為城市高質量發展提供有力支撐。