原題：以法之名向民營企業“告白”

《江蘇省民營經濟促進條例》正式實施

 “《江蘇省民營經濟促進條例》（下稱《條例》）今起施行。”5月20日上午，很多江蘇市民都收到這樣一條短信推送。省政務服務中心當天在一樓大廳設置宣傳展台，專門解讀該條例，工作人員笑稱：這是江蘇首部專門支持保障民營經濟發展的地方性法規，江蘇選擇在“520”這天，用一部法規向民營企業“告白”。

江蘇是民營經濟大省，2025年，全省民營經濟增加值8.33萬億元，佔GDP比重近六成﹔私營企業和個體工商戶累計1399.5萬戶，佔經營主體總量96%。龐大體量背后，民間投資增長乏力，中小微企業融資難、融資貴，高端人才引留不易，市場准入存在隱性壁壘等制約企業發展的瓶頸同樣不容回避。

“此次《條例》的出台，正是對市場預期不確定性的回應。《條例》全面對標民營經濟促進法，系統集成江蘇多年實踐探索， 把行之有效的政策舉措固化為法規制度、把基層一線的成熟經驗上升為法治成果。”省發展改革委民營經濟局負責人戴曉茹介紹，《條例》共7章75條，聚焦民營企業“急難愁盼”問題，設置一系列直白、明確、可執行的“硬杠杠”。

例如，在市場競爭方面，明令禁止政府採購、招投標中限定所有制、設置本地門檻、不合理業績要求等10類違規行為﹔在執法監管方面，在全國地方立法中率先規范異地執法協作，手續不全一律上報，從嚴整治違規異地執法、趨利性執法，最大限度減少對企業正常經營的干擾﹔在權益保護方面，對涉企政策制定與調整作出規定，要求保持政策穩定，確需作調整的，應當根據實際情況合理確定實施時間，為民營經濟組織留出必要的適應調整期﹔在清欠賬款方面，將支付情況納入審計督查，建立長效化解機制，剛性杜絕“新官不理舊賬”，等等。

“及時雨！科技企業的原創產品，特別需要政策托舉、資金扶持。”蘇州海苗生物科技有限公司董事長譚淼注意到，《條例》第四章明確創新發展的長期扶持政策，支持企業用發明專利、無形資產做質押融資，將解決科技企業缺抵押物、融資難的痛點。

“《條例》最核心的突破，在於緊扣‘平等’原則，把‘政策暖意’轉化為‘法治恆溫’。”南京市社科院研究員鄭瓊潔說。省十三屆人大法制委主任委員王臘生表示，《條例》頒布后，地方各級政府及有關部門還需結合本地實際，研究制定配套文件，落實落細相關舉措，建立健全我省促進民營經濟發展的制度體系。（許願 付奇）

來源：新華日報