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江蘇灌雲:一畝田+一塊地+一份工

李欣陽
2026年05月27日08:35 | 來源:人民網-江蘇頻道
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作為江蘇首創促進區域協調發展的重要抓手,“五方挂鉤”工作機制已經走過30年。2022年,江蘇與時俱進將其升級為“五方挂鉤”2.0版,幫扶任務由脫貧攻堅邁向鄉村振興。江蘇省委駐灌雲縣鄉村振興工作隊由省農業農村廳擔任隊長單位,集聚省級機關、高校院所、大型國企、蘇南發達縣區四方單位力量,協同開展多個領域、多種形式的幫促工作。

江蘇灌雲縣龍苴社區服務中心裡,一場農技培訓火熱開講。台上,省農科院“亞夫工作站”崔亞坤博士正在講解玉米單產提升栽培技術﹔台下,座無虛席,不少來晚的村民自帶小馬扎擠在過道裡聽。

“我正愁選什麼品種的玉米,這場培訓可不就是及時雨嗎?”種糧大戶劉威說,培訓不僅解了他心中的一連串問號,現場還免費發放了優質玉米種子,“我想先種十幾畝鮮食玉米,成效好的話再擴大面積!”

得益於“五方挂鉤”工作機制,像這樣精准助農的場景在當地屢見不鮮。近兩年,江蘇省委駐灌雲縣鄉村振興工作隊堅持問題導向,聯動省農科院等后方單位精准賦能,探索“一畝田”“一塊地”“一份工” 的“三個一”幫促路徑,以小切口助力鄉村振興新實踐。

江蘇省農科院“亞夫工作站”開展技術培訓。人民網 李欣陽攝

江蘇省農科院“亞夫工作站”專家在灌雲縣開展技術培訓。人民網 李欣陽攝

“一畝田”推動農業提質增效

上午9時,孫跳村8萬多平方米的標准化養殖大棚一眼望不到頭。眼下正是第一季豆丹投放的時節,村黨支部書記劉恆亮指著一簇豆葉說,“你看,這裡已經爬了幾條半個指甲蓋長的幼虫。”

豆丹俗稱豆虫,高蛋白、低脂肪,是灌雲獨具特色的食材,也因此帶動了一方養殖。問題在於,當地崗嶺窪地交錯以致地塊零散,豆丹養殖戶各自為戰加上技術缺乏,產量和收成均面臨較大的不確定性。

2025年初,在孫跳村豆丹養殖基地基礎上,工作隊以“一畝田”為最小幫扶單元,整合周邊6個經濟薄弱村資源,打造了850畝豆丹養殖核心區,推行“村集體+企業+協會+農戶”合作模式。

工作隊相關負責人蘆宇介紹,他們通過聯動省農科院“亞夫工作站”下沉技術、協調后方單位暢通銷路、聯合金融機構風險兜底,在保持原有分散小田塊的同時聚合成技術統一、標准統一、訂單統一的產業聯合體。

“過去哪怕是豐收,市場價格太低,辛苦了一季也白干。”劉恆亮談到風險兜底時說,工作隊成員單位太平洋財險連雲港公司量身定制了豆丹收入保險,“去年市場價一度低於20元/斤,一畝地保險賠償近2000元”。

風險有了保障,當地豆丹養殖戶李建軍從20畝擴大到100畝,付明友帶著親戚從30畝擴大到140多畝,畝均收益超8000元。

為助力特色產業發展,工作隊還創新推出“我在灌雲‘有’畝田”鄉村振興消費IP。“社會各界可線上認籌、雲端看長勢、線下體驗農耕,成熟稻米直達餐桌。”江蘇省工商聯派駐張薛村第一書記王鐵說,去年220畝試點稻田一經推出即認購一空,帶動8個參與種植的村集體增加產銷收入近百萬元。“我們還注冊了‘伊鄉雲田’商標,打算進一步推動特色農產品品牌化發展。”

以“一畝田”為抓手,工作隊助力灌雲縣加快構建良種繁育、標准種養、品牌銷售、金融保障全產業鏈,讓特色種養成為農業提質增效的重要支撐。

閑置用地被改造成為“鄉村大舞台”。人民網 李欣陽攝

南灣村一部分閑置用地上建起了“鄉村大舞台”。人民網 李欣陽攝

“一塊地”喚醒農村沉睡資源

南灣村黨群服務中心旁,一座新建起的廠房裡,高聳的貨架上碼放著整箱整箱的餐盒,一排排新印制的紙箱陸續下線。而在兩年前,這裡還是一處堆放雜物、雜草叢生的廢棄校舍。

土地是鄉村振興的空間載體。曾經,灌雲縣一些農村面臨著這樣的囧境:一方面,廢棄校舍、老舊村部等閑置荒廢﹔另一方面,項目招引、增資擴產又遭遇用地瓶頸。

江蘇省沿海農業發展有限公司派駐南灣村第一書記周健介紹,2024年6月駐村后不久,即著手推進將閑置地塊再利用,“恰巧有一位做供應鏈企業的老板想要找地塊投資”。村企雙方一拍即合,投資650萬元建造了4000平方米廠房和600平方米農副產品冷藏庫,工作隊還支持村集體入股了這家企業的紙箱生產線。

如今,南灣村每年可從這個項目中獲得8萬—10萬元收益,此外還修起了水泥路,翻新了200多根路燈,廠裡的冷藏庫免費對村子開放,解決了農產品存儲的難題。

一牆之隔的小廣場,幾位身穿大紅衣服的村民提著裝飾精美的紙船載歌載舞,這是當地特色表演“小花船”。“村裡人平時就喜歡跳‘小花船’,以前要走幾公裡去鎮上的廣場,現在農閑時家門口就能來一段。”周健說,企業建廠用不了那麼多地,於是,建廠剩下的“邊角料”地鋪上水泥,添置健身器材,就成了“鄉村大舞台”。

據了解,閑置土地盤活工作已在灌雲多點落地:同興鎮小圩村廢棄校舍改建黨群服務中心﹔楊集鎮庄場村閑置地塊變身糧食晾晒場,並預留了產業發展空間……

到今年第一季度,工作隊針對當地鄉村產業發展“用地難”,已投入幫促項目資金556.6萬元,針對6處閑置地塊制定盤活利用方案並予以項目支持,招引企業1家,引入社會資本投入766萬元,建成廠房13985平方米、黨群服務中心313平方米、生產服務配套設施4600平方米。

女工陳利操作電腦繡花機。人民網 李欣陽攝

方庄村產業園“共富工坊”裡女工陳利操作電腦繡花機。人民網 李欣陽攝

“一份工”帶動農民增收共富

走進方庄村產業園“共富工坊”,“嗒嗒嗒”的機器聲此起彼伏,女工陳利將電腦繡花機針頭前的深藍色布料一一撫平,精美的花紋就一針一線地繡在了布料上。灌雲是“主題服飾之都”,附近主題服飾工廠的布料在這裡繡花或產品初加工,旺季時一個月訂單能有10萬件。

“工坊裡,像我一樣來自周邊村鎮的村民有十三四個人。”陳利此前輾轉蘇南打工,因為家中老人年紀大了,孩子又剛上初中,去年3月她決定回鄉工作,“忙的時候一個月掙六七千元,最重要的是上班、顧家兩不誤。”

順興村針線盒制作“共富工坊”負責人陳正飛介紹,他們工坊的上班時間不固定,大伙兒平時有空了就來做做針線盒,農忙時連著幾天不來也不打緊。67歲的陳志芳老人家住在隔壁,一個月也能有上千元收入。

據了解,灌雲縣外出務工青壯年達30多萬人,農村留守老人、婦女佔比超60%,他們中不少人有勞動能力和增收意願。為此,工作隊依托盤活的閑置資產牽線搭橋,由村集體提供廠房、添置設備,有需求的企業入駐提供技術和崗位,在4個經濟薄弱村建設“共富工坊”,以“一份工”解決留守群體的就業難題。

目前,當地4座“共富工坊”全部投用,吸納了85名群眾就業,人均月增收2500元。

“‘一畝田’是產業源頭,筑牢特色種養根基﹔‘一塊地’是發展平台,盤活閑置資源賦能落地﹔‘一份工’是民生支撐,讓勞動力就近穩得住、能增收。”江蘇省委駐灌雲縣鄉村振興工作隊隊長、灌雲縣委副書記馬天抒表示,目前,工作隊已實施幫促項目68個、落實惠民舉措200余項,多個挂鉤幫扶經濟薄弱村的經營性收入實現數量級的突破。

如今,在“五方挂鉤”機制30余年持續賦能下,灌雲正逐步構建起產業有支撐、資源有價值、群眾有奔頭的鄉村發展格局,富民成果惠及千家萬戶。

(責編:張鑫、吳紀攀)

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