原題：網絡餐飲監管新規6月1日起施行，南京政企攜手筑牢外賣安全防線

無堂食不再“隱身” 明廚亮灶直播“上線”

6月1日起，國家市場監管總局出台的《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》正式實施。新規聚焦網絡餐飲行業証照地址一致、網店門頭同名、無堂食必標、明廚亮灶公示、食安封簽封口等，整治“幽靈外賣”、信息失真、配送污染等行業頑疾，筑牢食品安全防線。實施首日，記者探訪南京外賣市場，直擊新規落地實效。

首日直擊：“有/無堂食”標識已上線，部分商家接入“明廚亮灶”直播

6月1日一早，記者打開淘寶閃購首頁看到，已有許多餐飲商家在店鋪名稱下方顯著位置標注“可堂食”，並同步展示“明廚亮灶”或“無明廚亮灶”標識。平台頁面頂部設置“可堂食”篩選按鈕，消費者可一鍵篩選具備堂食條件的門店。

在美團平台，記者看到，許多有堂食的餐飲門店已標注“堂食店”，不少商家接入“互聯網＋明廚亮灶”直播。記者隨機點開位於雨潤大街附近的一家麻辣燙店鋪，點擊店鋪主頁的“明廚亮灶”按鈕即可實時觀看后廚加工全過程，頁面顯示該門店近七天已連續穩定開播。

根據新規，入網餐飲服務提供者不提供堂食服務的，應當在其主頁面顯著位置設置“無堂食”標識。不提供堂食服務，是指入網餐飲服務提供者在實際經營場所既不向消費者持續提供現場就餐服務，也不向消費者持續提供自提服務的情形。

新規倡導入網餐飲服務提供者通過“互聯網＋明廚亮灶”等方式，向社會公開餐飲食品加工制作過程，接受社會監督。平台提供者應當要求實施“互聯網＋明廚亮灶”的入網餐飲服務提供者在其主頁面顯著位置設置“明廚亮灶”的鏈接標識，並根據入網餐飲服務提供者是否實施“互聯網＋明廚亮灶”，在入網餐飲服務提供者列表頁面展示“無明廚亮灶”“有明廚亮灶”標識。

記者隨機採訪多位消費者，大家普遍表示，新規實施后，堂食與明廚亮灶標識清晰直觀，有效降低點外賣時的選擇成本。有市民坦言，現在更願意選擇可堂食、有明廚亮灶的門店，能看到后廚操作，食品安全更有保障。消費者王先生對記者說：“有了這些標識，至少能判斷這家店有沒有實體店面，如果都能看到后廚直播，那肯定會更加放心。”

新規還規定，入網餐飲服務提供者應當使用符合食品安全標准的食品容器、餐具、飲具和包裝材料，對餐飲食品進行包裝、封口，並保証封口開啟后無法復原，防止餐飲食品在配送過程中受到污染。

記者了解到，早在2020年，南京就發布了“餐飲外賣一次性封簽使用規范”地方標准。“食安封簽”是指為保障外賣配送環節的食品安全，防止外送餐食外包裝在運送過程中被人為拆啟或意外破壞而採取的一次性封口包裝件，主要分為紙質不干膠材質的易碎貼封簽、塑料單向封扣、扎口膠帶封條、其他材質封簽。6月1日中午，記者在建鄴區某寫字樓的外賣櫃看到，外賣騎手送來的每份外賣上都貼上了封簽。

平台發力：從商家准入到透明經營，多環節落實新規

記者從美團獲悉，美團已全面落地“放心外賣”十大舉措，覆蓋商家准入、透明經營、社會共治三大環節，確保新規要求逐條落地。

“今年5月起，美團外賣已在全國推行‘一鏡到底’門店驗真。”美團外賣相關負責人告訴記者，餐飲商家入駐平台時，必須完整拍攝並提交從門頭招牌到后廚、連續不間斷帶定位的視頻，經門店真實校驗與証照資質、線下巡檢、消費者實拍交叉驗証后才能通過審核。已入駐商家也會定期收到核驗通知，未在180天內完成真實性驗証的，將受到平台相應處置。同時，美團已與全國20余省市對接許可証數據接口，實現商家証照與監管部門數據庫比對驗真。

在透明經營方面，美團“明廚亮灶”專項計劃已覆蓋全國40萬商家。自新規施行日起，外賣商家須在平台顯著位置展示是否提供堂食、是否開通明廚亮灶，美團支持全量商家自主設置“有/無堂食”“有/無明廚亮灶”等標識，消費者更新版本后，即可在商家列表和主頁面等顯著位置看到。目前，美團上近200萬商家已上線“堂食店”標識，美團還將逐步上線“商場店”“商業街店”“美食城店”“自提店”等更多真實標簽，供消費者決策參考。

美團外賣食品安全相關負責人表示，新規施行后，美團將持續完善平台食品安全治理體系，切實履行平台主體責任，當好外賣食品安全的“守門員”。同時，美團將繼續深入探索，廣泛邀請騎手、顧客、商家及社會公眾參與和監督，共同為消費者打造放心外賣消費體驗。

淘寶閃購公共事務部華東總經理董鷗告訴記者，淘寶閃購平台標識已於5月29日上線，“可堂食/無堂食”“有明廚亮灶/無明廚亮灶”信息來源主要有三類：商家自主提報、AI算法測算、市場監管部門數據推送，並輔以線下人員實地核驗，確保信息真實准確。同時，淘寶閃購還與南京市場監管部門共建常態化教育培訓機制，對外賣騎手開展培訓，平台還會發揮技術優勢、利用線上渠道，向廣大外賣商戶精准推送法規政策和風險預警。

協同共治：政企攜手打出“組合拳”，外賣騎手加入共治隊伍

雨花台區圓小胖小吃店因“防鼠、防蠅、防塵”設施不到位，制餐區域天花板部分缺失，冰箱內食材堆放混亂、待加工食品與直接入口食品混放，被市場監管部門依據規定責令改正並作出警告的行政處罰﹔高淳區香脆雞排店使用過期烤腸制售食品，並且未履行進貨查驗義務，市場監管部門執法人員依法責令當事人改正違法行為，並作出警告、沒收超過保質期烤腸、罰款的行政處罰……

這是南京市市場監管部門近期發布的部分網絡餐飲食品安全典型案例。記者了解到，今年以來，南京市市場監管局持續深入推進網絡餐飲食品安全問題治理專項行動，嚴厲打擊網絡餐飲食品安全違法違規行為，守護市民舌尖上的安全。

新規的落地，離不開市場監管部門的監管，也離不開社會各界的協同共治。

5月22日，南京市市場監管局與淘寶閃購簽署合作協議，雙方依照“信息共享、聯合約束、協同治理”原則，通過打通數據、聯合懲戒等硬核舉措，全面治理無証經營、超范圍經營、食材不合格、餐食污染、虛假宣傳等網絡餐飲亂象。

南京市市場監管局相關負責人介紹，南京市場監管部門可及時獲取“淘寶閃購”平台本地入網外賣商戶底數信息，也將定期把投訴舉報較多、抽檢不合格、被立案查處等商戶信息提供給平台，為平台採取限制流量、暫停服務等懲戒措施提供精准數據支撐。同時，將統籌基層市場監管人員與淘寶閃購市場服務網格員力量，每月開展聯合巡查，做到問題早發現、風險早處置。對於查無實體店、經營地址不符等違法違規商戶，平台將一鍵下架，並向市場監管部門開放相關權限，實現問題快速處置、整改閉環管理。

值得一提的是，外賣騎手也被納入我市食品安全群防體系，騎手可通過市場監管部門“隨手拍”模塊上傳違規線索。

“在南京，每天有1萬多名淘寶閃購的騎手走街串巷，我們將發揮騎手們的‘食安哨兵’網格員的作用，把有關食品安全隱患的一些線索提供給市場監管部門。”董鷗說，淘寶閃購將在騎手的App上開通“隨手拍”功能，以便外賣員搜集食品安全隱患線索，經核實屬實的線索，平台將給予相應獎勵。

美團外賣食品安全相關負責人告訴記者，美團食安政企共治平台已與全國70余個監管部門建立食安數據實時共享機制，實現每日滾動更新食安線索、在線協查和閉環處置。美團鼓勵騎手在取餐配送過程中上報食安隱患線索，騎手“食安隨手拍”已覆蓋全國。（黃琳燕）

來源：南京日報