原題：江蘇加力塑造開放型經濟新優勢

江蘇是經濟大省，也是開放大省。1—4月，全省進出口同比增長19%，比一季度提升1.8個百分點。其中，對共建“一帶一路”國家進出口佔比在2025年首次過半的基礎上，進一步增至52.2%﹔中國-中亞貿易暢通合作平台累計吸引超30家中亞國家政商機構入駐，江蘇對中亞國家進出口增速達到34.4%﹔中歐（亞）班列開行778列、增長22.6%……“交匯點”的含金量正在不斷顯現。4月底，南京、蘇州雙雙入選首批國家服務貿易創新發展示范區，這是國家賦予江蘇的又一塊開放“試驗田”。面對當前復雜多變的國際經貿環境，江蘇將如何繼續發揮好“一帶一路”交匯點優勢，更好推動高水平對外開放？

向新向智 全力提升外貿競爭力

5月28日，初夏的常熟港江風拂面，汽笛聲聲。巴拿馬籍“進步”輪順利完成通關手續，載著11000噸國產塔材與電纜，緩緩駛離新泰碼頭，駛向“一帶一路”共建國家坦桑尼亞，助力當地電網升級。據悉，這批由中國制造的電力物資，將用於坦桑尼亞國家電網升級項目，成為中坦共建“一帶一路”、深化基礎設施聯通的實際見証。這一幕是常熟口岸對外開放彰顯蓬勃活力的縮影。近年來，隨著“一帶一路”倡議持續深耕落地，常熟港立足優越的區位優勢，不斷夯實港口硬件基礎、精進貨運作業能力，在超大型件雜貨接卸、重大件成套設備出口等核心領域實現作業質效穩步躍升，外貿吞吐量持續穩增，逐步成長為長三角地區重大基建物資、高端智造產品出海的重要樞紐港。據統計，1—4月，常熟港外貿進出口總值達545.5億元，同比增長7.4％。其中，對共建“一帶一路”國家進出口266.6億元，增長7%，保持較高增速。

鏡頭轉至南京。5月8日清晨，裝載了4套風電設備及哈電鐵塔、變壓器等貨物的中遠海特“天樂”輪在南京港龍潭集裝箱碼頭完成裝載作業后緩緩駛離，駛向巴基斯坦。值得一提的是，這批設備中的風電塔筒由南京本地企業生產。這不僅是南京港首次承接大型風電裝備出口業務，也標志著“南京—巴基斯坦”首條風電裝備航線正式開通，讓南京本地制造的風電設備，首次實現家門口出海。“以前南京及周邊企業出口風電設備，往往要繞道其他港口，物流成本高、周期長。而新航線開通后，本地及周邊企業的風電設備直接從南京港出口，每年可節省一筆不小的物流費用。”南京港龍潭天宇碼頭副總經理陳亮透露，今年預計有100多套風電設備從南京港出口，不僅為港口營收開辟新渠道，也為本地制造企業降本增效提供有力支撐。

各地口岸熱火朝天的背后，有著數據的強力印証。“十四五”時期，江蘇機電產品出口佔比首次超過七成，船舶、集成電路出口佔全國比重分別超過1/3和1/5，生物航油出口在全國率先取得突破，高附加值、高技術優勢得到不斷鞏固。省商務廳廳長司勇表示，下一步，江蘇將把握產業高端化、智能化、綠色化趨勢，動態梳理“向新向綠向智”產品清單，加強展會、信保等拓市場資源供給，以更加硬核的保障措施，護航江蘇的創新產品揚帆出海，加快推動外貿從規模優勢向質量優勢跨越。

互惠互利 打造吸引外資“強磁場”

作為開放大省，江蘇正以建設“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”為目標，持續強化吸引全球優質資源的“強磁場”，全省累計培育外資總部440家，103家外資研發中心享受免退稅政策，數量全國第一。去年，江蘇高技術產業實際使用外資佔全省比重達到37.7%﹔今年一季度，江蘇實際使用外資規模穩居全國首位，外資發展呈現出量質齊升、動能充沛的良好態勢。一個個鮮活的外資項目，不僅是江蘇經濟活力的生動注腳，更是跨國巨頭對江蘇市場投下的沉甸甸的“信任票”。

不久前，全球電氣化與自動化技術領導企業ABB宣布在南京投資建設ABB在華第二個傳動產品基地，規劃建設多條全新生產線。新園區將整合ABB其他倉儲資源，內設客戶體驗中心、面向產品與應用演示的OEM業務中心、客戶測試與培訓基地，以及生產研發設施，旨在進一步提升ABB對本地客戶的支持。記者了解到，中國是ABB最大、最具戰略意義的市場之一，在多個工業領域擁有強勁增長潛力。ABB在中國銷售的產品中，約85%已實現本地生產。“此次投資南京，反映了我們對中國市場長期潛力的信心，以及為客戶就近提供服務的承諾。”ABB傳動產品業務單元全球總裁侯思敏說。身處長三角核心地帶，南京具備突出的物流優勢、完善的交通基礎設施和成熟的本地供應商網絡。未來，南京園區將與ABB現有北京基地形成協同聯動的運營網絡，為全國客戶提供穩定可靠的傳動產品供應和全方位的服務支持。

通達江海的區位優勢、雄厚的科教人才資源儲備和制造業大省完備的產業鏈體系，是吸引外資持續看好江蘇的“金字招牌”，而市場化、法治化、國際化的一流營商環境，則是讓更多外資願意來、留得住、發展好的堅實底氣。丹納赫集團在蘇州金光科技產業園打造的丹納赫診斷平台中國研發及制造中心，是集團在華最大的單體投資項目，總投資超1億美元。“在投資合作中，我們感受到了江蘇營商環境的務實、溫暖。”丹納赫集團中國區對外事務副總裁韋春艷說。

記者獲悉，“十五五”期間，江蘇將持續為外資企業發展創造更好條件。在全面落實外資開放政策上，進一步加大制造業領域對外資開放力度。在支持外資企業提升能級上，鼓勵跨國公司在本地設立地區總部和功能性機構。省商務廳與省科技廳還聯合出台政策，加強對外資研發中心的培育和支持。此外，江蘇還持續深化重點領域制度創新，切實加強對外資企業服務保障，把“透明、可預期、高效”貫穿於投資服務全流程。

先行先試 聚力推動制度型開放

制度型開放已成為建設更高水平開放型經濟新體制的著力點。作為對外開放排頭兵，江蘇正充分發揮開放程度高、開放平台多的優勢，聚力擴大制度型開放，深化首創性、集成性探索，構筑起更高水平開放型經濟新優勢。

當前，江蘇正加力推進生物醫藥全產業鏈開放創新、服務業擴大開放、中新數字貿易合作三大國家級試點，打造標志性改革、制度型開放品牌。其中，於去年8月成功獲得國務院批復的《中國（江蘇）自由貿易試驗區生物醫藥全產業鏈開放創新發展方案》作為江蘇自貿試驗區設立以來獲批的第一個國家專項方案，是國家深化改革擴大開放的重要部署，從增強生物醫藥研發創新能力、提升產品審批服務水平、構建生物醫藥生產流通體系、完善生物醫藥產品採購使用政策等6個方面提出務實創新舉措，努力為國家打造具有世界影響力的戰略性新興產業集群試制度，為江蘇搶佔生物醫藥產業制高點賦能量，為企業提升產業國際競爭力解難題。司勇介紹，目前，該方案77條任務已落地67條、實施率87%，今年底將力爭達到95%。此外，江蘇還將推進服務業擴大開放、中新數字貿易合作試點，積極對接國際高標准經貿規則，推動我省第二批制度型開放50條任務清單落地，加快內外貿一體化發展，以制度供給增創開放新優勢。（周凱航）

來源：江蘇經濟報