原題：我省全面推進全國遠程異地評標工作

拆掉“熟人圈” 建起“公平網”

總投資1.74億元的年度重點民生項目——江蘇省人民醫院宿遷醫院內裝工程招標在即，項目負責人張超卻犯了難，經篩查本地專家庫，符合條件的在庫人數仍不滿足組建評審組的要求。

“按規定必須開標，可專家不夠怎麼評？”張超抱著試試看的心態提交了跨省遠程異地評標申請。沒想到的是，短短幾天后，湖北黃岡的評標專家通過全國遠程異地評標協同系統“雲端入場”，與宿遷主場評委在線同步打分、實時互動，項目順利落地。“跨省調配專家資源，不僅解了我們的燃眉之急，還徹底避開熟人‘小圈子’。我們計劃擴大跨省遠程異地評標范圍，為重點項目建設營造更加公開、公平、公正的市場環境。”張超說。

這份便利和公正，正是江蘇全面推進全國遠程異地評標工作帶來的變化。

今年1月30日，江蘇首次按照國家標准與湖北省協同實施跨省遠程異地評標試點項目3宗，初步接入國家遠程異地評標共享協同體系，在中國招標投標公共服務平台互聯交易中心點亮江蘇圖標。短短幾個月后，5月31日，隨著全省13個設區市完成接入聯調測試並在國家平台發布共享資源目錄，江蘇實現全面接入國家遠程異地評標共享協同體系。今年以來，全省實施省內遠程異地評標項目1251宗，跨省遠程異地評標項目97宗。

不同城市、不同類型的工程輪番“上雲”，使用方對這項改革頻頻點贊。南通火車站綜合客運樞紐二期配套工程涉及北沿江高鐵這一國家“八縱八橫”高速鐵路網的骨干線路，施工組織難度大、協調部門多、社會關注度極高。5月11日，招標單位南通高鐵樞紐建設管理有限公司在本次招標中選擇跨省遠程方式組織項目評標，黃岡的專家同步評標。“跨省遠程評標更加客觀公正，可以幫助招標人更好規避廉政風險，同時也促進了招標人代表與外省評委之間的交流學習。”相關負責人說。

同一天，南京市雨花台區NO.2025G58地塊方案設計項目在南京與合肥同步開展遠程評標。作為招標代理機構項目負責人，南京和陽工程管理有限公司的解文婷深有感觸：“外省評委陌生度高，暗箱操作、串通評標概率更低，評標判斷更客觀中立，公正性更強。同時依托線上協調系統，無需異地往返奔波，保障了評標效率，也節約了差旅成本。”

建設全國統一大市場核心是破除地方保護、要素分割、區域壁壘，招投標是要素配置關鍵環節。跨省遠程異地評標通過專家跨區域共享、場所全國統籌、監管全域協同，能解決本地專家“熟圈評標”、區域專家資源失衡、地方隱性壁壘等痛點。

然而，把評標室從“隔壁”搬到“千裡之外”，並不是插根網線、開個攝像頭就能解決的。

作為全國遠程異地評標首批試點省份，我省依照《遠程異地評標和評標專家庫共享技術標准》，完成目錄服務組件部署及標准接口開發，推動長三角遠程異地協調系統與國家標准深度融合、協同運行，實現電子交易系統、評標工具、場所工位管理、評標會議、專家抽取等系統在國家共享體系內的互聯互通。同時，開發設計特殊流程服務標准規范，在遠程協調系統中設置招標人評委角色，完善專家現場回避、缺席補抽等流程，推動實現主、副場評委全部使用全國遠程評標協調系統線上登錄、簽到，自動跳轉主場評標系統，實時互動、在線打分，解決遠程協作中特殊場景因標准空白而導致線下對接處理的情況。

系統跑通了，專家資源也跟著流動起來。江蘇評審專家儲量大、專業門類全，江蘇持續加強跨省副場合作保障，承擔跨省遠程評標項目副場保障佔比近70%。5月11日開標的新疆新建三塘湖至淖毛湖至駱驛貨運專用鐵路（監理一標段）（監理二標段）（監理三標段）的項目，就有南京專家的異地參與。東部智力資源服務西部重點項目，這樣的互動正在成為常態。

眼下，江蘇已與上海、浙江、安徽、湖北、新疆等12個省區市開展協作對接，按照國家標准與安徽省、湖北省、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團實現遠程評標聯通調通項目走通，正在全力配合滬浙有關部門完成全國遠程異地評標接入聯調測試。

省公共數據交易中心負責人說，將加強對跨區域遠程評標的副場保障，深化東中西部資源互補，實現優質交易資源跨區域自由流動。同時，按照國家統一部署，加快推進跨省遠程異地評標常態化運行，實現長三角域內遠程異地評標聯通，促進長三角公共資源交易效率整體躍升，保障交易陽光透明。（許 願）

來源：新華日報