小區主干道變身彩繪步道，樓棟牆壁粉刷一新，固定每月10號是“居民議事日”……江蘇連雲港市連雲區新亞花園小區居民汪寶生在這裡住了20多年，“過去，我們這裡設施舊、停車難、糾紛多，自打兩年多前小區成立黨支部，就像換了個新小區似的。”

由基層治理帶來群眾幸福感的提升，這在連雲區日趨普遍。近年來，該區以黨建引領為針、以數字賦能為線，織起一張覆蓋“一老一小一新”的民生保障網和一張聯通多元主體的基層共治網，穩穩托起了群眾家門口的幸福。

海州灣社區幸福灣食堂內，居民們正在用餐。人民網 李欣陽攝

織密民生保障網

線下服務暖心，線上快辦解憂

上午11點半，海州灣社區幸福灣食堂已排起了長隊。76歲的程先生和老伴端著四菜一湯，找好位置就餐，“有葷有素，只要12元，我們幾乎每天都來。”

海州灣社區離主城區遠，老年人和外來人口多。2023年，社區整合閑置用房，建起集助餐、日間照料、醫療康養於一體的“5分鐘居家養老服務圈”。社區黨支部書記周娜介紹，響應居民需求，他們定期組織體檢問診、公益理發等，並針對雙職工家庭辦起“四點半課堂”和寒暑假托管班，打造了兒童書屋。

老人助餐服務有了著落，孩子學習輔導有了去處，新就業群體同樣也有落腳地。

在雲山街道景航驛站，外賣員盧京彩剛送完一單，發現后車胎漏氣了。她“刷臉”打開驛站的智能工具櫃，找出打氣筒，三兩下就把問題解決了，“以前遇到這種小問題也得去維修店求助”。這座驛站年初建成，除了提供微波爐、飲水機、充電寶、應急藥箱，還定期開展勞動保障、交通安全宣講等活動。

在基層社會治理中，“一老一小一新”群體是當地重點關注的對象。截至目前，連雲區已建成50個社區養老服務設施，覆蓋96%以上的村居﹔托育機構19家、普惠托位615個，實現街道全覆蓋﹔全域建成超100個暖“新”服務站點。

此外，當地還借助智慧社區平台，實現居民訴求一鍵上報、工單閉環處置。走進雲景社區雲鄰裡智慧社區平台體驗中心，可見大屏上工單進度、滿意度數據實時滾動，網格員江笑將一條新工單轉到物業，半小時后小程序便有了處理完成的照片。據了解，這套系統自去年底在雲景社區試運行以來已完成工單357條，滿意率96%。

連雲區委社會工作部副部長李莉表示，目前，雲鄰裡智慧社區平台已在該區多個社區落地。“下一步，我們將拓展應用場景，推動數字技術融入小區管理、安全防控、民生服務、應急處置等環節。”

“墟要您·星火志願服務隊”成員開展志願服務。受訪者供圖

織牢基層共治網

黨建下沉聚能，多方協同善治

晚上，外賣員韓建設拎著外賣走進墟溝街道東園社區日出東方小區，門前路燈昏暗，不時發出電流聲。他錄了視頻，隨即打通社區黨委書記章芹的電話報修。“韓師傅辛苦了，馬上安排維修隊過去。”章芹隨即回應。

原來，韓建設還是當地“墟要您·星火志願服務隊”隊長。這支志願者隊伍由東園社區黨委牽頭，吸納外賣、快遞從業者擔任流動網格員，韓建設作為黨員第一個報名，目前團隊已有核心成員8人。

“日出東方小區曾經民生問題積壓，去年9月經居民表決清退了不作為物業，改由居民自主管理。”章芹介紹，社區接手后建立了黨支部，按樓棟劃分黨員中心戶，還打造了共享工具房、旭日公益托管班等便民陣地，小區管理逐漸步入正軌。

視線轉向院前社區。這個“村改居”社區裡，近6000戶居民中流動人口佔比過半，居民需求復雜。2024年，該社區探索推出“黨建引領幸福盟友”機制，以黨建為紐帶整合企事業單位、社會組織、物業公司、沿街商鋪、黨員與居民骨干五類主體，形成多方合作平台。當年6月，萬燁鑫城小區電梯因長期缺乏養護整體停運，在此機制動員下僅用了7個小時就完成意見征集，1個月完成設備更換。該模式獲評了2025年省級社工領域典型案例。

據統計，截至今年5月，連雲區已建成新興領域黨組織197個，累計下沉干部700余人。去年以來，該區排查化解糾紛170余件，收集訴求2000余件，辦結率超90%。

“如今，全區111個住宅小區、205個網格已實現黨組織全覆蓋。”在連雲區委組織部副部長吉正兵看來，兩張“網”之所以織得密、織得牢，背后是黨組織的觸角真正扎進了群眾中間。“我們將繼續堅持‘把組織建在一線、力量沉在一線、服務落在一線、機制嚴在一線、技術賦在一線’，統籌體制內力量、黨員力量、社會力量三方資源，推動基層治理從傳統管理向多元共治、智慧治理轉型。”