江蘇揚州探索鄉村干部跟班學習模式——

讓基層干部能力跟得上想法（干部狀態新觀察·讓願擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風）

本報記者 王偉健 《人民日報》（2026年7月8日第10版）

江蘇省揚州市邗江區方巷鎮利民村的赤鬆茸大棚裡，村黨總支書記曹文輝正帶著幾名村干部查看赤鬆茸長勢﹔大棚外，一撥接一撥的研學學生和游客慕名而來，沿著新修的步道走進田野。目前，利民村與揚州市30家企事業單位達成了結對共建的合作意向，文旅招牌越打越響，村裡活力滿滿。

這片熱鬧非凡的“北湖原鄉”，幾年前還是個產業單一、集體收入微薄的普通村庄。隨著揚州市持續推進“建陣地、提待遇、促增收”三項行動，村部從破舊平房變成了功能齊全的服務中心，村干部待遇逐年提高，集體經營性收入逐步增長。硬件有了，保障強了，可曹文輝的心裡依然不踏實。干了17年村干部，他正面臨著“能力跟不上想法”的瓶頸。

7月8日，《人民日報》第10版版面。

曹文輝曾嘗試探索增收新路，帶著村裡的黨員引入赤鬆茸種植產業，頭一年因技術不成熟，赤鬆茸爛了一批。后來鎮裡請來農技專家蹲點指導，村裡黨員輪班守在大棚，摸索出“錯峰上市”的路子——專攻臘月年貨市場，赤鬆茸賣上了好價格。赤鬆茸產業站穩腳跟后，他又著手推動農文旅融合：老屋改成村史館，撂荒地鋪草甸搭天幕，廢棄魚塘清淤后養了魚蝦。發展赤鬆茸的經歷告訴曹文輝，想要把產業做專業，不能隻靠他的個人經驗。

為了提高村干部的能力，2025年，揚州市將“建陣地、提待遇、促增收”三項行動拓展為“提素質、強服務、促共富”專項行動，邗江區選派包括曹文輝在內的14名優秀村干部前往浙江安吉縣跟班學習，同時開設“頭雁課堂”，推動20名“邗城鄉土名匠（名師）”、66名“土專家”“田秀才”與村黨組織書記同上鄉村振興研修課。

“安吉的跟班學習，讓我開了竅。最重要的是學會了怎麼像經營企業一樣去經營村裡產業，眼裡不能隻盯著田裡的收成，更要看到品牌和可持續性。”回到利民村，曹文輝牽頭搞起了“跨村聯建”，9個村抱團打造“北湖拾秋”項目，共享客源、共推品牌、共串旅游線路。

點子一個個往外冒，但有限的財力只能讓很多規劃停留在圖紙上。“晚上躺在床上，腦子裡全是發展的圖景。可天一亮，回到現實，樁樁件件都要錢。”曹文輝說。

轉機來自一場座談會。市區兩級組織部門邀請村干部談“促共富”的難點、思路，曹文輝把利民村的發展思路和困惑一一說明，“我們也更希望上級能夠給我們提供些支持”。

座談會后，利民村很快被納入市區兩級“促共富”的扶持名單。“市裡不光給政策、配人員，還讓國企結對子。”邗江區國有資本投資集團有限公司與村裡簽了三年共建協議，選派第一書記駐村幫扶，並計劃注資幫助。企業負責人談得很直白：“錢要用在刀刃上，必須變成村民實實在在的收入。”

“現在感覺不一樣了，不是一個人在闖，而是后面有整套支持體系在托底。”曹文輝說，“組織上不僅給政策，還在你敢想敢試的時候指路子、配資源。”如今，在利民村，科技大棚轉型種植高價值果蔬，林下赤鬆茸依舊延續冬季上市節奏，實現“菇+果+菜”全年產業布局。2026年“江蘇省特色田園建設示范”培育村庄名單公示，利民村名列其中。

“我們久久為功推進‘三項行動’，說到底就是激勵基層干部想干事、能干事、干成事。”揚州市委組織部副部長孫明表示，這不是簡單給錢給物，而是通過系統性制度安排，讓基層干部待遇上有保障、工作上有舞台。

鄉村振興的舞台搭好了，干事創業的機制建立了，揚州的農村吸引了越來越多的年輕人回鄉。

徐學文正是揚州市這支年輕隊伍中的一員。從部隊退役后，徐學文在深圳工作過幾年。他后來通過江都區“鄉村振興好青年”招聘，回到老家郭村鎮，被派至邠州村，挑起運營邠州建材公司的重擔，成為一名“鄉土CEO”。

“公司剛起步，找供應商、籌資金、組團隊，樣樣都難。很多事沒經驗，只能一邊做一邊學。”徐學文的擔憂也是組織部門的工作發力點。為了讓年輕的村干部得到成長，揚州市委組織部在推動國企與村結對共建的過程中，特意嵌入了“導師帶徒”機制，讓一線難題在更高平台、更優資源中找到破解之道。

正是基於這一機制，徐學文被派往揚州建工控股集團子公司江蘇福思得有限責任公司進行系統學習。徐學文白天跟著項目團隊跑工地、學流程，晚上鑽研管理制度、財務報表，沉浸在公司運營的全套流程邏輯、規范化管理及高效溝通模式中。“之前很多模糊的概念和卡住的環節，突然有了清晰的路徑和解決方法。”徐學文將學習所得細心整理、消化吸收。從建立清晰的供應商對接流程，到規范與甲方的溝通機制﹔從初步的財務管控到內部崗位職責梳理，他一步步將現代企業管理的骨架植入鄉村集體企業。

目前，邠州建材不僅供應本地及周邊鄉鎮的建材，還帶動了郭村鎮農副產品的供應與銷售。去年，公司營業收入已達300萬元。曾經閑置的場地如今忙碌有序，不少原本只能打零工或外出務工的村民，有了穩定就業、提升技能的新選擇。

孫明說：“我們為基層干部提供平台、資源，鼓勵他們願擔當、敢擔當、善擔當，投身鄉村全面振興中。”如今，在揚州的田間地頭，像曹文輝、徐學文這樣的基層干部，正越來越多。有人像曹文輝一樣，在組織的支持下敢闖敢試，把“有想法沒辦法”變成了“有想法有辦法”﹔有人像徐學文一樣，在組織的培養中快速成長，把新理念、新方法帶回了鄉土。