夏日傍晚，暑氣漸退。61歲的楊慶紅踏上了龍游河文化公園的綠道，水面正泛起夕照的金光。

十八年前，她剛搬來時，這條河還是條讓人“避之不及”的“臭水溝”，“沿河居民平時連窗戶都不敢開”。如今，她從家門口走到河邊，不過百米距離，卻像是穿越了兩重世界——從“不敢開窗”到“每日打卡”，腳下這條3400米綠道，串起的不僅是一條河的復活，更是一座千年古城長達十年的城市運營理念之變。

在城市綠道休閑漫步的市民。人民網記者 王繼亮攝

江蘇省如皋市素有“外圓內方、雙河環城”的獨特格局，形如古銅錢。內城河始建於隋代，外城河環繞古城，但在快速城市化進程中，這些曾經滋養城市的水系一度淪為“龍須溝”。

改變始於2012年。如皋啟動龍游河生態公園建設，42萬平方米的改造貫通內外城河，初步形成“南引北排”水系骨架。真正意義上的理念轉變，發生在2016年——如皋入選“江蘇首批海綿城市建設試點”，確立了“全域修復、開放流動、互聯互通”的系統治理理念。從此，治理思路從單純的“治水”升級為“營城”“潤人”。

如皋城區十字橋生態綠廊。人民網記者 王繼亮攝

如皋將公園綠地系統建設上升為城市發展核心戰略，以龍游河、寶塔河水系為生態脈絡，以水繪園等歷史名園為文化核心。規劃中，龍游河兩岸預留200多米、寶塔河兩岸預留90米用來建綠地。“當時有人不理解，說這麼大塊地不搞房地產太可惜了。”如皋市住房和城鄉建設局原城建科科長仇小平回憶。

一個縣級市，十年累計投入超5億元用於水系治理與公園建設。這筆錢“扔”進水裡，到底值不值？如皋市副市長唐林林算了一筆“綠色運營賬”：“從‘不能把錢扔在水裡’到‘用水點亮城市’，生態治理不是消耗型財政支出，而是投資型戰略布局。”

寶塔河綠地景觀。人民網記者 王繼亮攝

2018年，寶塔河綠地正式投用。2500米河道、16萬平方米綠地、6000米生態綠道貫通，20多種水生植物與鄉土樹種共生共榮，向周邊金九華府、頤和江山等5個住宅區敞開懷抱，成了2萬多市民的幸福“后花園”。“水清了，魚兒也回來了。”晚飯后，習慣來此小憩的市民李建成說。

2023年，龍游河文化公園升級改造被列為“為民辦實事”項目。一年后，兩岸3400米綠道全線貫通，與寶塔河綠地通過水系連通及慢行系統無縫銜接。至此，龍游河、內外城河、寶塔河、茅雉河互聯互通，死水變活水，水體自淨能力顯著提升。

“以水系治理打破河道‘斷頭’局面，后續推進全域公園綠地建設水到渠成。”如皋市城市建設管理中心排水股股長王堅說。

十年來，如皋新城區依托水系打造濱河綠地，新建及提升各類公園39個﹔老城區則拆違建綠、見縫插綠，建成育賢園、大司馬憩園等“口袋公園”。全市公園綠地10分鐘服務圈覆蓋率達到93.52%。

今年6月剛剛完工的怡年路小游園，佔地6000平方米，成了都市華庭、城市花園等小區居民的休閑好去處。“300米見綠、500米見園，在家門口成了現實。”市民吳海感嘆。

龍游河生態公園。人民網記者 王繼亮攝

生態改善帶來的價值轉化，有實實在在的數據支撐。

龍游河環抱著龍游河村，為沿岸苗木灌溉提供充足水源。全村發展以桂花為主的苗木產業，銷售額連續多年超億元，林地面積達3000余畝，2019年獲評“國家森林鄉村”。

龍游湖由寧啟鐵路取土坑引龍游河水灌注而成，水質保持國家二類標准，綠化覆蓋率87.5%，常年棲居野生白鷺等保護鳥類，獲評國家3A級旅游景區。2025年國慶、中秋假期，累計接待游客36.9萬人次，實現旅游綜合收入2.62億元。

“生態改善—價值變現—再投入”——一個良性循環已然跑通。

2026年6月，如皋以“全域公園綠地系統構建實踐”項目入選江蘇人居環境獎。“當初的堅持有了答案。”仇小平說。

如皋市街邊“口袋公園”。人民網記者 王繼亮攝

從龍游河整治起步，如皋累計恢復和新增河道15公裡、水體面積28萬平方米，建成濱水綠道約28公裡。十年磨一劍，這座千年古城將“推窗見綠、出門入園”從願景變成了日常，也讓水脈與綠脈交織成承載歷史文脈的“城市客廳”。

“‘十五五’時期，我們將協同推進公園綠地建設與老舊小區改造、低效用地盤活，以綠色空間賦能城市更新，拓展多元場景，串聯歷史遺存，打造美麗宜居城市的縣域樣板。”唐林林說。

夕陽漸沉，楊慶紅還在綠道上慢走。河面金光未散，兩岸草木蔥蘢。十八年前那條讓居民不敢開窗的“臭水溝”，如今正以另一種方式，溫柔地回饋著這座古城的選擇。