據交匯點新聞報道，近日，江蘇省財政廳印發《省屬院校銀行賬戶清理規范實施方案》《省屬醫院銀行賬戶清理規范實施方案》，全面啟動省屬院校、醫院銀行賬戶專項清理規范工作。

銀行賬戶管理是規范財政資金運行的“第一道關口”，也是提升資金效益的重要基礎。這是江蘇省繼2025年省級預算單位賬戶清理取得顯著成效后，縱深推進財政科學管理、擴大清理規范范圍、支持教育和醫療衛生事業高質量發展的又一有力舉措。

明確分類標准，規范賬戶管理

“結合院校、醫院公益屬性與業務特點，本次清理規范工作將現有賬戶劃分為保留、規范保留、合並撤銷三類，制定差異化處置標准。”江蘇省財政廳國庫處負責人介紹。

對單位零余額兼基本存款戶、黨費賬戶、工會賬戶等必要賬戶予以保留﹔對基本存款賬戶、基建賬戶、公務卡賬戶、收入匯繳零余額賬戶、貸款轉存款戶原則上予以撤銷﹔對連續6個月無資金收付的閑置賬戶、多家銀行開立的同類用途賬戶全面整合撤並。

據了解，對單位資金專用存款賬戶加強管理，根據在校學生人數、醫院年營業收入、校區（院區）數量等因素核定保留數量，並與銀行機構相關合作協議挂鉤，確保賬戶設置與業務規模相匹配，既保障正常辦學、診療業務需要，又避免賬戶冗余浪費。

同時，嚴格新開賬戶審批，建立“一事一議、集體決策”機制，新開賬戶須嚴格履行論証、競爭性選擇、集體決策、主管部門核准、財政部門審批等程序，嚴禁未經審批擅自開戶。

該負責人表示，將所有賬戶納入預算管理一體化系統，實行“開設即備案、變更即更新、撤銷即注銷”的動態管理，並落實年檢制度，每年定期集中排查清理閑置、低效賬戶，形成“事前嚴控、事中監控、事后管控”的全流程管理閉環。

四個階段推進，確保落實到位

清理規范工作自方案印發之日起至2026年11月底，分自查梳理、審核確認、集中清理、復審閉環四個階段壓茬推進。

據了解，清理規范工作要求各院校、醫院由財務部門牽頭，審計、紀檢部門協同配合，全面摸排所有賬戶信息，做到“不漏一戶、不丟一賬”。經主管部門初審、財政部門逐戶審核確認后，各單位及時辦理資金劃轉、賬戶變更或撤銷，同步更新預算管理一體化系統信息，並簽訂“單位、財政、銀行”三方協議，確保賬戶清理與業務運轉無縫銜接。復審階段將與人行、商業銀行數據比對，形成“排查—處置—核驗”工作閉環，防止“清而不理、理而不淨”。

此次清理規范工作明確納入2026年省屬院校高質量發展綜合考核體系，進一步壓實相關單位主體責任和主管部門監管責任。

堅持管服結合，保障資金安全

“此次省屬院校賬戶清理規范，是推動財政治理能力向重點領域延伸、向基層下沉的具體舉措。”該負責人表示這也是保障教育和醫療衛生事業健康發展的基礎性工作。

此次清理工作緊扣“統管、合規、高效、安全”的賬戶管理目標，堅持“合規為先、分類施策、保留必要、應清盡清”原則，全面摸清省屬院校、醫院賬戶底數，集中整治開設不規范、功能重疊、低效閑置等問題，嚴肅糾正私開賬戶、臨時賬戶長期化、批准撤銷的賬戶繼續使用等行為，推動所有賬戶納入預算管理一體化系統管理，實現全過程動態監管。通過賬戶“瘦身健體”、規范管理，將進一步壓縮資金沉澱空間，提高資金使用效益，源頭防范化解財務風險，為財政可持續發展提供堅實支撐。

下一步，省財政廳將建立院校、醫院與主管部門常態化溝通協調機制，在服務引導清理規范工作平穩推進的同時，積極協助院校、醫院完善內控制度，提升財務管理水平，以高水平賬戶管理服務教育和醫療衛生事業高質量發展。