“十四五”時期累計發布72個新職業、近百個新工種

新職業成長記（人民眼·促進高質量充分就業）

本報記者 白光迪 《人民日報》（2026年7月17日第13版）

引 子

搭乘滑翔傘高空俯拍，潛入“珊瑚海”水下攝影，躍馬大草原定格記憶……文旅“出片熱”，令靜美安安（北京）科技服務有限公司董事長談檀敏銳捕捉到行業新機遇。她發起申報的“旅拍定制師”新工種，出現在了去年7月發布的第七批新職業信息中。

2024年5月，習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時強調，“促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命”“大力發展新業態、新模式，積極挖掘、培育新的職業序列，開發新的就業增長點”。“十四五”時期，我國緊跟經濟社會發展和科技進步，發布72個新職業、近百個新工種，覆蓋數字經濟、智能制造、現代服務等多個領域。今年7月，人力資源社會保障部發布公告，擬增加具身智能機器人應用技術員等12個新職業。

7月17日，《人民日報》第13版版面。

新職業是經濟結構優化的“風向標”、就業擴容的“新引擎”，不斷促進我國就業實現量的擴大和質的提升。新職業如何“入編”，又如何發展？記者在北京、江蘇等地探訪。

旅拍定制師國家職業標准開發團隊召開編制工作推進會議。張子威攝

為啥申報新職業？

新技術驅動、新業態催化、新消費孕育

徜徉於北京胡同小巷，靜美安安公司旅拍定制師王歡，與顧客說笑間，看似不經意地舉起相機。伴隨清脆的快門聲，鏡頭定格，靈動的簪花少女與典雅的胡同老街相映成景。

“外地顧客人生地不熟，我既當攝影師，又當導游。”王歡說，不滿足於“到此一游”式的景點打卡，越來越多的游客青睞沉浸式體驗。

“想拍一組與眾不同的京味兒照片。”一名外地游客提出訴求。王歡靈機一動，掃碼兩輛共享單車，領著游客鑽進老城胡同邊騎邊拍，沒有固定的拍攝路線，而是根據顧客需求彈性安排，抓拍到不少有趣瞬間。

王歡不僅對北京城內的熱門機位熟稔於心，對拍攝點的歷史典故與名人軼事也信手拈來。

紅磚砌筑、紅瓦鋪頂的北京大學紅樓前，常有年輕人身著中山裝留影，每次到這裡拍攝，王歡都會帶游客回顧五四運動的歷史﹔探訪胡同深處的老字號餐館，八仙桌成了王歡的布景台，每上一道菜，她都會拍照留影，還給游客講述鹵煮、炒肝等京味美食的趣聞……

旅拍定制師如同一座城市的文化“翻譯官”，讓消費者在旅途中兼得“美照”與“美好體驗”。從“拍攝一組照片”延伸到“定制一段旅程”，激活了文旅新消費。2024年，我國旅拍消費人次突破2500萬，市場規模接近400億元。

“旅拍熱”的興起，受多重因素共同影響。

走進靜美安安公司董事長談檀的辦公室，牆上挂著一張約20年前的老照片，彼時的她還是個瘦弱的年輕姑娘，肩上卻扛著笨重的攝像機。

“現在，旅拍定制師可用不著扛攝像機了，他們普遍使用微單相機或雲台相機，既能拍照片也能拍視頻。”談檀隨手遞給記者兩台新相機，巴掌大小，重量僅數百克，像素卻不遜於以前的攝像機。在靜美安安公司，有近3/4的旅拍訂單要求配短視頻服務。

從“長槍短炮”到“一機走天下”，越來越多輕量化、智能化的國產攝影攝像設備嶄露頭角，憑借過硬的產品質量和頗具競爭力的售價贏得市場。隨著設備購置成本降低，靜美安安公司的旅拍訂單報價，也從2009年的動輒上萬元降至目前的數百元至5000元不等。

新職業出現，有機遇也有挑戰。談檀觀察到，旅拍企業如雨后春筍般涌現，發展初期難免泥沙俱下、良莠不齊。一些小型旅拍工作室在景區附近扎堆，雖能提供服裝租賃和拍攝服務，但價格懸殊，且沒有妝造標准、缺乏拍攝規劃，拍攝質量和售后較難保障。

“旅拍行業方興未艾，職業化發展很關鍵。”中國人民大學勞動人事學院教授於坤認為，新職業目錄能清晰定義產業發展所需的關鍵崗位和技能要求，有利於引導政府、學校、社會機構等及時調整方向，推進專業課程內容設置與職業需求銜接，有效提升勞動力供需匹配效率。

“新職業和新工種，反映了新質生產力創造的就業新賽道，見証了高品質生活催生的就業新空間。”在人力資源社會保障部2025年二季度新聞發布會上，人力資源社會保障部職業能力建設司相關負責人介紹，其主要特點體現為新技術驅動、新業態催化、新消費孕育。

為健全符合我國國情的現代職業分類體系，人力資源社會保障部建立完善新職業信息發布制度，及時開展新職業信息征集發布，對職業分類動態調整。

2024年8月，人力資源社會保障部委托中國就業培訓技術指導中心發布《關於開展2024年度新職業征集工作的通告》，面向社會收集整理新職業建議材料。反復閱讀通告，談檀決定申報旅拍定制師新職業。

經地方人力資源社會保障部門牽線，談檀聯系到同樣有申報意向的喀什技師學院旅游管理與服務學院教師肖倫勝，與其聯合開展職業調查和職業分析，草擬新職業建議書。

游客在福建泉州市一家簪花旅拍店化妝。新華社記者 林善傳攝

怎樣認定新職業？

面向社會征集、專家評審論証、部門聯合發布

從業近20年，談檀頭一回如此仔細審視所從事的職業。

“這是一項服務，還是一個職業？”“旅拍定制師和攝影師有什麼顯著區別？”……反復推敲草擬的新職業建議書，談檀著重提供實際案例和操作流程，肖倫勝則從職業教育和標准化角度，對細分業務場景歸納校正。

就拿近年來“出圈”的浮潛攝影來說，游客何時下潛、何時回身、怎樣與魚群相遇，旅拍定制師都得統籌考慮，並根據水況及時做出相應動作指引，確保游客安全。這些實踐經驗，被談檀整理成規范流程。

“從前期溝通到拍攝執行，再到后期處理、產品交付，每個流程都要講清楚。”肖倫勝說，申報材料裡的每項具體表述，都致力於回答“這個職業做什麼”。

新職業認定包含社會征集、評審論証、征求意見、審定發布等4個主要步驟。

2024年9月，靜美安安公司作為申報單位，完成對旅拍定制師新職業建議書的蓋章流程。材料寄出前一晚，談檀仍在逐字檢查職業定義。幾天后，談檀接到主管單位電話，通知她准備下一階段的集中陳述。

談檀后來了解到，自新職業信息發布制度建立以來，人力資源社會保障部收到相關機構和單位申報的新職業數量快速攀升，到2024年第七批新職業征集時，共收到新職業建議書近400份，是兩年前的2倍多。

“不少申報主體在提交新職業建議書時便提交了職業標准。”中國人事科學研究院研究員范巍表示，這也意味著這些新職業的專業能力、技能要求和相關知識得到了系統、規范梳理。

盡管攝影服務由來已久，導覽服務也有成熟體系，但旅拍定制服務不局限於單一的拍攝環節，而是貫穿前期溝通、行程安排、現場互動和影像記錄等全過程。這種過程性服務，區別於固定場景下的標准化拍攝，呈現出明顯的復合特征——既需要攝影能力，又要理解旅行場景，還需具備溝通能力。

“旅拍定制師的服務項目與現有攝影相關職業工種存在明顯區分度，且形成相對穩定的市場需求，符合納入新職業新工種的基本條件。”中國就業促進會理事張元教授作出初步判斷。

“如果沒有你們，游客體驗會有什麼變化？”評審會上，評審專家向談檀拋出問題。立足具體場景，談檀解釋：“從出發前的溝通，到行程中的調整，再到拍攝中的互動，很多客戶並不知道什麼樣的拍攝風格適合自己，需要在不斷交流中引導出來。因為我們，他們將得到更好的體驗。”

有專家追問：“如果把這些環節加在一起，是否能構成一個新職業？”

談檀的回答很直接——關鍵不在“加”，而在能否形成穩定的服務方式，被不同從業者復制延續。她舉例佐証：同樣是一段海邊行程，有的攝影師只是拍照，有的攝影師會根據天氣、光線、客人狀態調整節奏，差異體現在拍攝過程的組織方式上。

結合行業動態和職業調查，評審專家得出結論：越來越多的消費者開始為高質量的旅拍體驗付費，服飾妝造、路線規劃、旅游講解等原本分散的服務項目，正在與攝影攝像服務疊加重組，拓展新的職業邊界。

專家評審通過后，新職業的相關信息被以書面形式征求行業主管部門意見，並向社會公示。最終，2025年7月，人力資源社會保障部、市場監管總局、國家統計局等三部門聯合發布第七批新職業，旅拍定制師作為42個新工種之一正式入列。

無錫城市職業技術學院學生在旅拍採風。徐天驊攝

如何發展新職業？

推進職業化、標准化、品牌化建設

白天帶游客走街串巷，晚上回公司培訓“充電”，王歡說，“旅拍定制師被納入新工種后，公司有針對性地安排了培訓課程，我每天過得都很充實。”

翻開王歡的旅拍定制師培訓手冊，內容涵蓋相機與設備使用、光線與照明等8門課程。這是靜美安安公司與北京市供銷學校、喀什技師學院、廣西商貿技師學院等合作打造的培訓項目，迄今已舉辦10余期，培訓學員500余人。

培訓不僅講授攝影技術，還融合色彩美學、營銷管理、法律法規等內容，致力打造懂技術、懂審美、懂市場的“全能型”旅拍定制師。

妝造培訓課上，老師手把手教學，從面部妝容到服飾搭配﹔實景拍攝環節，組織學員深入景區、古城等多個場景拍攝練習。

“旅拍定制師成為新工種只是起點，還要推進職業化、標准化、品牌化建設。”江蘇省人力資源社會保障廳職業技能鑒定中心副主任蔣洪衛介紹，江蘇省人力資源社會保障廳向人力資源社會保障部申請了旅拍定制師的國家職業標准開發任務，具體由無錫市人力資源社會保障局指導無錫城市職業技術學院等單位完成。

無錫坐擁園林古鎮等多品類旅拍場景，此前也承擔過兩項國家職業標准開發任務，在組織職業標准開發方面具備一定經驗。

國家職業標准是在職業分類的基礎上，根據職業活動內容，對從事該職業應具備的知識和技能要求作出的規定。“十四五”時期，人力資源社會保障部會同有關部門，共頒布384個國家職業標准。

“國家職業標准的出台，將為企業、院校、培訓機構等開展職業教育培訓和人才評價提供基本依據。”在蔣洪衛看來，這是新職業從“被挖掘”走向規范發展的關鍵一步。

圍繞旅拍定制師國家職業標准開發任務，一個由理論專家、一線實踐專家、標准開發方法專家組成的開發團隊組建起來。

“我們的任務，是將實踐經驗轉化為能力標准。”參與標准開發的無錫城市職業技術學院影視學院講師徐天驊回憶，討論最先集中在一個看似簡單的問題上：什麼叫“拍”？

“旅拍裡的‘拍’不是固定動作，而是嵌入整個過程。”無錫城市職業技術學院教授瞿立新認為，旅拍定制師得跟著顧客的狀態走、跟著行程變，而非傳統的固定點位、機位出片，“表面看都是拍照，背后的能力有很大區別。”

類似爭論，還出現在“旅”的部分。無錫城市職業技術學院旅游學院副教授諶蕾記得，剛開始大家的理解並不一致，“有人覺得不用寫太多，畢竟不是導游﹔有人覺得應該重點關注。”反復討論后，共識逐漸形成：旅拍定制師不是導游，但服務發生在旅行場景中。

“很多游客並沒有提出明確的服務需求，需要旅拍定制師在溝通中一點點確認，這個過程本身就是服務。”諶蕾說，國家職業標准開發團隊沒有簡單羅列工作內容，而是盡量按真實服務流程拆分，最終形成“溝通與策劃”“准備與執行”“后期制作”“交付與服務”等模塊。

來自行業一線的反饋，也在不斷校准標准制定的方向。從事旅拍行業10多年，參與標准評審的無錫坤德文化傳媒有限公司董事長尤秀淵建議，應該更加重視視頻產品供給能力。

過去拍一套寫真，提供幾十張照片就夠。現在，很多年輕人會問：“能不能拍短視頻？”“能不能用無人機拍？”

情緒價值供給，也成為職業標准開發的討論重點。尤秀淵記得，有客戶面對鏡頭會緊張，笑容比較生硬﹔也有顧客拍到一半時突然找不到狀態，需要不斷調整。在她看來，讓人放鬆、被認真對待，這也是服務的一部分。

目前，旅拍定制師國家職業標准已形成階段性成果，並按程序報送人力資源社會保障部，進入審核與公示階段。

標准雖尚未出台，實踐已走在前面。“品牌化引領旅拍服務邁向高質量發展。”剛剛創業一年多，浙江省嵊泗縣旅拍品牌“嶼見·印象”創始人符琦此前在上海經營一家文化傳媒公司。去年“五一”假期，他到嵊泗縣旅游時發現，當地正致力打造新人旅拍目的地，並依托“愛情島”品牌招引婚慶旅拍企業。這種品牌引領的商業模式，讓符琦打心底裡認同，當即決定來嵊泗創業。

以質量創品牌，以品牌促發展。嵊泗縣精心布設低空攝影航線，串聯燈塔、懸崖酒店等地標。圍繞婚戀旅拍等場景中的化妝品使用安全需求，縣市場監管部門常態化開展化妝品安全專項培訓與上門指導服務。

旅游目的地與旅拍企業雙向奔赴，當地旅拍品牌逐漸打響。“網上刷到嵊泗旅拍的推介信息，實地體驗后發現名不虛傳。”前不久，江蘇省南京市游客郭君帶全家來嵊泗旅游，行前就與“嶼見·印象”預約了旅拍定制師。旅拍定制師不但攝影攝像技術專業，而且根據海島風力、光照等氣象條件調整旅拍路線，為郭君留下一段美好記憶。

新消費、新職業打開就業新空間。目前，國內旅拍相關企業已超過6000家。