從2018年提出重點培育13個先進制造業集群，到2020年啟動“531”產業鏈梯度培育工程，再到2023年確立以“1650”產業體系作為制造強省建設的重要抓手，江蘇走了一條“十年磨劍”的路。

成果是可見的：制造業高質量發展指數連續5年、兩化融合發展水平指數連續11年居全國第一﹔制造業增加值佔GDP比重達33.5%，“十四五”期間穩居全國首位。

數字勝於雄辯。數字之外，還有一個更深層的變化正在發生。

“1650”，不僅僅是一個產業分類體系，它更是一套制造強省方法論——把全省4萬家規上工業企業、13個設區市、從省級到縣級的工信系統，裝進了同一個邏輯框架裡。在這個框架下，創新平台、中試平台、企業梯度培育、服務體系建設，不再是各自為政的“散裝件”，而是一套相互咬合的精密儀器。

但挑戰依然存在。

從“制造大省”到“制造強省”，一字之差，差的不是規模量級，是質效能級，是高質量發展下的不可替代性。當國際產業鏈重構的格局持續演進，江蘇“1650”產業體系的真正密碼，或許在於其背后的認知升級——制造業的競爭從來不是單個企業的競爭，乃是產業鏈、產業生態、制度效率的競爭。

經濟大省挑大梁，制造強省無止境。面向“十五五”，江蘇聚焦打造發展新質生產力的重要陣地，繼續把堅守實體經濟、構建現代化產業體系作為強省之要，建設具有國際競爭力的先進制造業基地。

實干最具說服力，且看又一個五年！

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