據《揚子晚報》報道，7月29日，江蘇省十四屆人大常委會第二十三次會議開幕，聽取審議了《江蘇省未成年人保護條例（修訂草案）》。修訂草案遵循最有利於未成年人的原則，細化完善了未成年人保護各領域制度規范，並聚焦心理健康服務、電競酒店監管、未成年人文身治理等社會關切問題，補充了網絡保護專章、新業態監管等內容。

強化對盲目追星、打賞等行為的預防

對網絡保護專門增設一章，是修訂草案與現行條例相比最大的變化之一。針對網絡不良亞文化以及網絡暴力、非理性消費、飯圈文化等網絡亂象，修訂草案設立“網絡保護”專章，明確網信、新聞出版、電影、教育、公安、文化和旅游等部門在未成年人網絡保護工作中的具體職責﹔細化網絡產品和服務提供者、網絡游戲服務提供者在保護未成年人方面的具體責任，強化對網絡沉迷以及盲目追星、消費、打賞等行為的預防﹔嚴格規定網絡直播服務提供者、網絡表演經紀機構不得為未滿十六周歲的未成年人提供網絡營銷和網絡表演經紀服務。

此外，修訂草案強化了監護人和學校預防網絡沉迷的責任，對預防網絡欺凌、禁止將手機和智能手表等智能終端帶入課堂等社會關注問題作出相應規定。

將性教育、生命教育納入教學計劃

學校保護是未成年人保護的重要一環，修訂草案重點從四個方面予以細化。一是強化學生心理健康關愛，規定學校應當開設心理健康課程、配備專業教師、引入外部力量，做好及時干預與信息保密工作。二是前移防侵害保護關口，針對司法機關提出的性教育、生命教育滯后問題，明確要求教育部門、學校、幼兒園將青春期教育、性教育和生命教育納入教學計劃並組織實施。三是推動提升法治教育實效，規定教育部門應當會同有關部門和單位完善法治副校長的聘任與管理制度。四是加強不良行為和欺凌行為的防治，明確要求對不良行為應當立即制止、糾正和教育引導，就健全完善未成年人防欺凌、防性侵工作制度等作出具體規定。

未經監護人同意不得提供醫美服務

針對危害未成年人身心健康的“毒卡片”等，明確任何組織和個人不得在專門以未成年人為服務對象的產品和服務中制作、復制、發布、傳播含有可能引發或者誘導未成年人模仿不安全行為、實施違反社會公德行為、產生極端情緒、養成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息。

針對新業態對未成年人保護的影響和挑戰，填補新業態監管空白，明確民宿、日租房、網約房、電競酒店、台球室、點播影院、劇本娛樂等場所經營者的未成年人保護責任﹔任何組織和個人不得向未成年人提供文身服務，未經未成年人父母或者其他監護人同意，醫療衛生機構（含醫療美容機構）不得向未成年人提供醫療美容服務。

細化監護人“不可為”清單

父母或者其他監護人是保護未成年人的首要責任主體。修訂草案在江蘇家庭教育專項立法的基礎上，針對現實中的突出問題，進一步明確監護人的監護職責。條例草案細化監護人“不可為”清單，明確未成年人的父母或者其他監護人不得放任未成年人夜不歸宿、離家出走、進入電競酒店、追逐競駛、欺凌他人等行為，加強心理健康教育、安全知識教育及交通安全教育。同時明確共同生活的其他成年家庭成員的管教責任。

建議：嚴禁向未成年人提供虛擬伴侶服務

江蘇省人大社會建設委員會在對修訂草案的審議意見中，提出了進一步細化完善法規條文的具體意見和建議。

生成式人工智能應用場景不斷豐富，未成年人網絡保護面臨新挑戰。近期，國家網信辦等部門聯合發布《人工智能擬人化互動服務管理暫行辦法》，明確規定“嚴禁向未成年人提供虛擬伴侶、虛擬親屬等虛擬親密關系服務”，該委建議將這一要求納入網絡產品和服務提供者應當遵守的規定范圍。

近年來，中小學法治副校長的配備，在實踐中起到了良好效果。為強化學校健康教育和學生健康管理，該委建議增加相應條款，“鼓勵有條件的學校、幼兒園選聘醫務工作者擔任健康副校長、副園長，指導學校、幼兒園開展心理健康和健康教育等。”