據《新華日報》報道，7月30日，江蘇省政府召開全省“雙高協同”工作推進會，總結試點情況，並確定下一階段推動“雙高協同”走深走實的思路舉措。據介紹，一年來，在江蘇18個高新區與37所高校試點的“雙高協同”創新發展模式，造就“雙高”共建產業科創平台超110個、合作技術攻關項目超1100項、校企共建課程372門……

一年探路碩果盈枝

4月，“東南大學—首芯半導體研究生實踐基地”揭牌。東南大學、江蘇首芯半導體科技有限公司全面共享研發設備、檢測平台與實驗場地，打造校企聯合研發、技術試驗、成果轉化的核心陣地。目前，5名高校核心教研人員、8名研究生入駐該基地，深度參與首芯公司的設備迭代優化、核心零部件國產化攻關等重點項目。

在推進會上，首芯公司董事長周緯深有感觸地說，去年公司所在的江陰高新區開展“雙高協同”試點以后，出台10項措施、設置億元專項資金，幫助區內企業破解資金、人才等方面的痛點。首芯公司與江陰高新區的結對高校——東南大學、南京理工大學，在技術攻關、平台建設、人才培育等方面對接10余次。這個基地就是對接成果之一。

一年來，“雙高協同”帶動產業、教育、科技同向發力，吸引園區企業、高校團隊踴躍參與。南京工業大學校長蔣軍成介紹，學校依托化學工程與技術、材料科學與工程、動力工程及工程熱物理等優勢學科，精准對接宿遷高新區功能材料、連雲港高新區高端裝備制造、淮安高新區新型材料三大重點產業集群，以“有組織科研+有組織轉化”全力推動校地雙向賦能。例如，在宿遷高新區，“雙高協同”科創平台——宿遷市南工大新材料研究院，聯動園區企業共建10家校企聯合研發中心，推動11個產學研項目落地。對於蘇中、蘇北等地創新資源相對薄弱的高新區來說，“雙高協同”有效導入外部高校創新資源。

省科技廳廳長徐光輝介紹，試點高新區與高校舉辦各類產學研對接、路演活動910余場，合作開展技術攻關項目1100余項、總投入約23億元，孵化科技型中小企業超330家。今年以來常態化開展的“科技專家進企業”對接活動，帶動630多名專家深入230多家企業問需問診、洽談對接。

省教育廳廳長江涌也給出一組數據：37所試點高校在職稱評審、成果轉化、人才流動等關鍵環節出台208項配套政策﹔面向高新區企業開展培訓達7000人次，校企聯合產出科技成果超1000項，科技成果轉化收益近5.9億元﹔聯合培養技術經理人825名，師生創辦並落地高新區的企業達85家。

模式創新效應溢出

“雙高協同”系江蘇首創，有著完善的頂層設計，有省級部門“政策包”的全力支持。南京、蘇州、無錫、徐州、鎮江、連雲港等地，在市級層面制定專項規劃、出台配套文件，將“雙高協同”納入全市科技創新總體布局。南京推動28個重點園區與駐寧高校全域結對，形成科技成果轉化服務工作小分隊挖掘成果、“寧科薈”平台智能匹配、全國高校區域技術轉移轉化中心孵化培育、成果轉化學院培養技術經理人團隊等協同機制。

在探索過程中，“雙高協同”這一新模式釋放“溢出效應”——不僅出現市級試點，一些經開區也與高校對接、協同發展。經開區和高新區這兩類開發區稟賦不同、發展各有側重，但都能通過“雙高協同”獲益，促進自身提質升級。

省商務廳廳長司勇介紹，今年以來，省商務廳推進“雙高協同”向經開區外資領域拓展，已確定6個經開區試點“雙高協同”，包括江寧、無錫惠山、吳中、南通經開區4個國家級經開區，以及常州、泰興經開區2個省級經開區﹔明確南京大學、東南大學等16所省內高校，與6個試點經開區結對合作。

目前，商務部門已組織20余所省內高校與試點經開區及外資企業現場對接，推動校企精准配對。6個試點經開區圍繞項目建設明確資金、人才、載體、平台等相關配套支持政策。在6家試點經開區內，來自美國、日本、德國以及中國香港、中國台灣等11個國家和地區的23家外資企業，與12所高校達成27項合作。

高職院校也加入“雙高協同”行列。蘇州職業技術大學與吳中經開區，通過共建機器人開源社區、市域產教聯合體等措施，在辦學、育人、發展上全面合作，著力培養“機器人+人工智能”等核心支柱產業急需的高技能人才。該校黨委書記溫貽芳說：“‘雙高協同’由高新區向經開區延伸、由普通高校向職業院校拓展，是技能型高校的重大戰略機遇。”

據統計，全省有35所高職院校與18個高新區、8個經開區及3個自貿區片區深度合作，累計開設訂單班329個，佔全省訂單班總數的37.6%，今年，通過園區訂單班實現就業的學生預計超過4000人，較2025年增加70%以上。

縱深推進行穩致遠

“雙高協同”如何縱深發展？推進會給出答案：“兩圍繞、兩深化、兩拓展”。

圍繞開發區提質升級，強化協同支撐﹔圍繞重點政策落實，激發內生動力。把高校的學科優勢、科研力量、前沿成果，真正嵌入開發區產業發展的關鍵環節。發揮“江蘇創新生態22條”“江蘇成果轉化20條”兩大政策的作用，重點抓好打造技術經理人隊伍、建設特色商學院、科技金融支撐等工作。

深化交流互動，打響“校（院）企雙進”品牌﹔深化改革攻堅，聚焦大學科技園優化重塑。通過“科技專家進園區”和“企業家進高校”活動，建立科學家與企業家雙向交流長效機制，實現人才“雙聘”目標。率先探索教育部提出的第三類大學科技園建設模式，推動大學科技園功能重塑、模式重構、機制重建。

拓展外資合作，打造制度型開放亮點﹔拓展就業聯動，夯實技能人才支撐。將合作范圍從高新區延伸至經開區，重點面向外資企業及外資研發中心，構建常態化合作機制，帶動省內產業鏈上下游企業協同創新。將高職院校、技工院校全面納入“雙高協同”體系，構建校企就業聯動機制，定期征集和動態發布用工需求，推廣“訂單班”“現代學徒制”等培養模式。

相關省級部門介紹了縱深推進“雙高協同”的工作安排。省科技廳將大力促進企業需求與高校研發精准匹配，推行“概念驗証+撥投結合+基金支持”模式，推動“實驗室+龍頭（鏈主）企業+協作企業”協同，強化科技金融支撐。省教育廳將把“雙高協同”與國家大學科技園優化重塑一體謀劃，暢通校企院所產業人才“雙聘”工作機制，把“企業家進高校”前沿大課堂的課程內容向50條產業鏈拓展。省商務廳將把“雙高協同”政策措施在試點經開區推廣，探索將“聯合高校協同創新”納入省級經開區高質量發展綜合評價體系，在科技創新、研發便利度等方面加大對外資研發中心的支持力度。

江蘇將以更大力度、更實舉措，將“雙高協同”這張創新名片越擦越亮。