江蘇擁有21個綜合保稅區，數量居全國第一。今年4月，國務院辦公廳轉發的海關總署《關於促進綜合保稅區擴能提質的若干措施》出台24條硬核舉措，數月以來在江蘇落地見效。據《新華日報》報道，江蘇保稅維修打破“原進原出”單一模式，不斷豐富業態場景，推動外貿轉型升級、制造業向服務端延伸、暢通國內國際雙循環。

新政賦能鬆綁，

搶抓全球維保機遇

在海外市場，部分高端精密設備進入全生命周期的售后服務階段，故障返修、校准維護、零部件更換訂單持續增長。醫療超聲探頭、光通信器件、工業電路板、助聽器、AR智能終端、路由器等品類維修訂單不斷涌入國內市場，產業循環復用需求凸顯。

近年來，保稅維修政策不斷“加碼”：保稅維修業務適用產品目錄持續擴增﹔具備資質的企業從“修自產”拓展至“修全球”﹔維修作業區域也從綜合保稅區內延伸至區外。一系列政策紅利落地生根，為江蘇綜保區內電子信息、精密制造等產業解鎖更大的保稅維修發展空間。多地企業搶抓機遇，不斷放大全球售后維保優勢，外貿增長動能持續釋放。

蘇州市暢思得通訊科技有限公司關務經理李金珍介紹，隨著綜合保稅區擴能提質24條新政落地，企業境外售后維修范圍大幅擴大，在歐洲、東南亞等多個核心市場的服務響應能力與產品競爭力顯著增強。

吳江海關保稅監管科科長褚自強介紹，此次政策突破是綜合保稅區保稅維修業務向更加開放模式轉型的重要一步，大幅拓寬了區內維修企業的業務范圍，尤其利好智能穿戴、消費電子、精密制造等“中國制造”優勢產業，有助於深度融入全球產業鏈供應鏈。

據悉，今年前7月吳江綜保區保稅維修進出口額達13億元，業務涵蓋筆記本電腦、服務器、無人機等產品。綜合保稅區擴能提質新政落地后，帶動區內維修產業向全品類、全鏈條、高附加值方向升級。

創新業務模式，

兩項首創激活新動能

依托綜合保稅區擴能提質24條新政，無錫高新區綜合保稅區先行先試，接連落地兩項全省首創保稅維修業務，從維修場地到貨物流轉模式實現關鍵性突破。

7月3日，通用電氣醫療系統（中國）有限公司以“區外保稅維修”方式申報進口的33個待維修醫療用探頭順利從無錫碩放機場運抵工廠。這標志著無錫首票區外保稅維修業務順利落地。

區外保稅維修業務，是指企業在海關特殊監管區域外以“保稅維修”方式將存在部件損壞、功能失效、質量缺陷等問題的貨物或運輸工具從境外運入境內進行檢測維修后復運出境的業務。“目前，我們可以承接來自全球多個國家市場超聲探頭的維修服務，項目的常規化運營，有助於提升通用電氣醫療在全球范圍內超聲診斷系統相關的服務響應速度。”通用電氣醫療總經理崔維說。

7月5日，無錫高新區綜合保稅區內捷普電子（無錫）有限公司維修完成的20件處理器用功能板，通過區內智能網聯無人物流車，被直接轉運至同處綜合保稅區內的下游加工企業的生產車間，加工成成品后將再次出口至海外。這標志著江蘇首單“保稅維修成品轉加工再出口”業務順利落地。

綜合保稅區擴能提質新政明確允許保稅維修成品繼續在區內開展生產加工后離境出口。“江蘇首單‘保稅維修成品轉加工再出口’業務的落地，意味著新舉措打破傳統保稅維修‘原進原出’硬性要求，新增‘區內加工再出口’的流向選擇。”無錫海關駐新吳辦事處特殊區域管理科科長鄭明辰解釋。

各地錯位布局，

構筑多元產業生態

各地立足自身產業根基，走出一條差異化、特色化保稅維修發展路徑，多點開花的業務格局加速形成。比如，蘇州工業園區深耕助聽器、人工耳蝸等精密醫療器械保稅維修﹔蘇州吳江主攻AR終端、消費電子、網絡設備返修，主打國產智能硬件出海售后維保。無錫高新區布局醫療影像設備、光通信器件、工業電子電路板三大板塊，疊加區外維修、維修轉加工兩大創新模式，成為江蘇保稅維修模式創新高地。

索諾瓦醫療器械技術服務（蘇州）有限公司位於蘇州工業園區綜合保稅區內，其蘇州維修中心擁有核心業務品牌峰力、優利康、漢莎通等，提供助聽器和無線通信產品的數字化解決方案以及專業的聽力售后服務。“隨著保稅維修業務的順利開展，預計2026年維修產品將超70萬個，維修產值8000萬元，同時帶動公司生產訂單同比增長14%。”索諾瓦醫療高級運營總監張梅說。

無錫來德福特檢測科技有限公司是專業從事電子設備檢測維修的高新技術企業。該公司關務負責人王磊說，首批78台光纖路由器保稅維修業務已於6月下旬修復完成后復運出境，后續企業還將持續擴大產能，承接來自東南亞、歐洲等全球各地的路由器維修訂單。

業內人士指出，業態創新帶來多重顯著價值。制造業附加值向上躍升，江蘇外貿告別單純加工組裝模式，切入全球售后技術服務環節，維修、校准、檢測等高附加值服務納入貿易鏈條，推動加工貿易向“制造+服務”轉型。同時，企業降本增效、供應鏈韌性增強。保稅模式免征進口關稅與增值稅，資金佔用大幅下降﹔本土就近維修，可將跨境物流與等待周期壓縮30%以上。