近日，水利部公布全國典型地區再生水利用配置試點終期評估結果，宿遷從全國76個試點城市中脫穎而出，入選14個全國先進典型案例。截至2025年底，宿遷市中心城市再生水利用率達28.8%，再生水利用總量達4491萬立方米，再生水生態產品總價值達12.83億元。曾經被視為發展負擔的城市尾水，正轉化為可服務工業生產、河道生態補水、市政綠化、農林灌溉的“第二水源”。

宿遷境內河湖密布，但本地水資源總量不足、時空分布不均，淡水資源稟賦有限，生產生活用水長期依賴外調。作為南水北調東線重要節點城市，宿遷還肩負保障出境水質的重大責任。水資源是經濟社會發展的基礎性支撐要素，宿遷立足市情水情，向內挖掘循環用水潛力，為破解用水困局交出一份亮眼答卷。

產得出——

從污水到再生水 織密工藝與工程體系

再生水利用，第一道關口在於“產得出”。過去不少地方污水處理能力充足，但再生水供給卻跟不上，處理完的尾水直接排入河湖，陷入“有水用不出”的尷尬局面。要將生活污水和工業廢水轉化為穩定可靠的再生水資源，既要有過硬的淨化工藝，也要構建覆蓋全域的工程網絡。

8月25日，位於宿豫區的張家港宿豫工業園區污水處理廠內，生活污水和工業廢水經過多重先進工藝深度處理后，一部分匯入河道，另一部分則進入再生水利用體系。市水利局相關負責人介紹，與傳統污水處理僅滿足達標排放不同，再生水生產按照分質處理思路，針對工業、生態、市政等不同用途，設置差異化處理工藝，產出不同品質的再生水，實現按需淨化、精准供水。

有了處理工藝，還需要工程管網打通供給通道。市水利局立足城市空間布局，創新構建再生水“就近直供+跨區調配”多級配置網絡，形成“再生水廠就近一級配置+主管網更大范圍二級配置”的兩級布局。具體來說，在點上，污水處理廠提標處理后就近實施一級利用，滿足周邊即時需求﹔在面上，依托115公裡尾水導流主管網，沿線建設46處再生水取水點，推動再生水在更大范圍實現二級調度。這一“主動脈+毛細血管”的網絡框架，讓再生水真正做到產得出、輸得通、用得好。

用得好——

多元場景落地 生態效益與產業效益雙向釋放

產水是基礎，用好才是關鍵。再生水價值，最終要在各類應用場景中兌現。宿遷跳出“再生水僅適用於綠化澆洒”的單一思維，推動再生水向工業生產、河道生態補水、市政綠化、農林灌溉等多個領域拓展，實現生態效益與產業效益雙向釋放，讓再生水真正做到常態流轉、高效利用。

在工業領域，再生水成為企業降本增效的重要替代水源。在運河宿遷港生態濕地，淨化處理后的再生水通過提升泵站“點對點”輸送給江蘇佩捷紡織智能科技有限公司。企業產生的污水經內部預處理后排入港區污水處理廠，再經由生態濕地深度淨化后回流至企業生產環節，再生水年利用量超過600萬立方米。越來越多的企業主動接入再生水管網，工業回用成為再生水消納的重要板塊，水資源循環正為產業綠色轉型賦能。

生態補水是再生水最亮眼的應用場景。據悉，跨區域尾水導流工程日均輸送再生水超過1300噸。再生水持續穩定補給，為城市內河“輸血活脈”。監測數據顯示，經再生水常態化補水的河道，水體透明度持續提升，水生植物、水生生物逐步恢復。昔日流動性不足的城市河道，如今重現水清岸綠的風貌，進一步筑牢了南水北調東線出境水安全防線。

管得穩——

制度創新 為可持續運營鋪路

再生水利用不是簡單的工程建設，更考驗長期可持續運營。如果隻靠項目投入，缺乏制度支撐，容易陷入“建得起、運不起”的困境。對此，宿遷在全國首創再生水“6+6”政策技術體系，配套6項技術導則和6項激勵政策。

價格機制是撬動市場的關鍵。再生水生產、輸送需要成本，如果定價過高，企業用戶不願用﹔定價過低，運營單位難以保障運維投入。宿遷探索建立兼顧運營成本和用戶承受能力的再生水價格機制，區分工業、生態、市政不同用途實行差異化定價。生態補水、市政綠化等公益性場景，發揮政府兜底保障作用﹔工業用水發揮市場調節作用，讓運營企業獲得合理收益，讓用水企業享受成本紅利，破解“用與不用”的難題。

在此基礎上，宿遷市水利局創新開展再生水生態產品價值核算，算出再生水生態產品總價值12.83億元，把看不見的生態效益轉化為可量化的經濟價值。這套核算體系，不僅直觀展現再生水的綜合價值，也為政策制定、項目評估提供數據依據。政府搭建平台，企業負責生產輸配，各類市場主體主動用好再生水資源，逐步形成“政策托底、價格調節、價值量化、市場參與”的運行邏輯，避免再生水利用淪為階段性試點工程。

缺水城市破解水資源困局，不在於一味向外索取水資源，而在於向內挖掘循環潛力。宿遷的再生水實踐証明，污水不是負擔，而是一座城市潛藏的水資源寶庫。再生水變“活水”，不僅是技術工程的勝利，更是發展理念的升級。持續打通污水資源化全鏈條，充分釋放再生水的生態價值、經濟價值，就能持續將水資源約束轉化為綠色發展新優勢，為南水北調沿線缺水城市提供可借鑒的宿遷樣本。