9月20日，新修訂的《住房公積金管理條例》正式施行。據《新華日報》報道，截至20日，江蘇省大部分設區市都發布了落地細則，其中南京、無錫、鹽城等地細則與《條例》施行“無縫銜接”，當天生效、當天可辦。

根據新《條例》，裝修、繳物業費都能提公積金了。新《條例》還為外賣員、快遞員、網約車司機等靈活就業群體打開了一扇門，可以自願繳存住房公積金，按規定享受相應政策支持。

新增3種提取情形，靈活就業群體納入繳存

8月18日，《國務院關於修改〈住房公積金管理條例〉的決定》正式公布，新修訂的《條例》自9月20日起施行，這是《條例》繼2002年、2019年之后的又一次系統性重大調整。最直觀的變化是提取情形由6種拓展為9種，裝修自住住房、支付自住住房物業費新增納入提取范圍。制度覆蓋面同步擴大，個體工商戶、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可自願繳存。

58安居客研究院院長張波認為，《條例》把公積金從側重“支持買房”，拓展到覆蓋購、租、修、養的住房全生命周期。當前我國城鎮人均住房面積超過40平方米，戶均住房超過1.1套，一線城市二手房交易額達新房的2.1倍，存量房時代特征十分鮮明。將裝修自住住房、支付物業費納入提取范圍，相當於給存量住宅配上“房屋養老金”，對城市更新、老舊小區改造、存量居住品質提升形成制度支撐。《條例》明確靈活就業人員自願繳存、不搞強制，具體細則交由設區市落地，從法規層面打通入口，有利於釋放新市民、靈活就業群體的住房消費潛力。

推動靈活就業人員繳存擴面，江蘇省各地持續發力。截至目前，全省靈活就業人員參加住房公積金制度持續擴面，累計開戶148.9萬人、實繳126.2萬人、繳存額141.5億元。江蘇省住建廳住房公積金監管處一級主任科員張展介紹，江蘇省第五屆“全國個體工商戶服務月”期間，省廳部署開展個體工商戶自願參加住房公積金政策宣傳及“個轉企”專題輔導。

多城發布“一城一策”落地細則

張展介紹，新《條例》施行之際，江蘇各地住房公積金管理中心迅速行動，推動新政紅利以最快速度直達繳存人。江蘇住房公積金歸集額、提取額、貸款額多年保持全國前三，今年截至目前，全省繳存額2357.39億元、提取額1802.76億元，發放個人住房貸款1163.3億元，貸款發放額連續多年居全國首位，堅實的制度基礎為新政落地提供有力支撐。

裝修提取，各市提取額度不一，總額上限從10萬元到30萬元不等。南通按每平方米2000元核定、單套最高28萬元，為全省最高﹔鹽城對新建商品住房、自建及翻建住房給出最高30萬元額度﹔連雲港、鎮江、泰州和宿遷新建商品房均為20萬元﹔南京、無錫為15萬元﹔常州按發票金額核定、合計不超過10萬元，且隻支持取得不動產權証書滿15年，或滿6個月且不超過5年的住房。

物業費提取也是“一城一策”。南京給能提供發票的辦理人年度最高5000元額度、無法提供發票的為1000元額度﹔無錫單繳存人家庭3000元、雙繳存人家庭6000元﹔常州每套住房每年總額不超過3000元﹔連雲港按建筑面積每平方米每月1.32元核定﹔揚州按每平方米每月3元定額提取。

不少城市還在裝修和物業費之外做“加法”——宿遷推出適居提質提取，局部維護、智能化、適老化、適兒化改造以及契稅、維修資金、車位租購均可提取，夫妻雙方合計最高3萬元﹔鹽城把獨立產權車位（車庫）購置款、購房契稅和住宅專項維修資金納入家庭共濟提取，並將公積金貸款最長年限由30年延長至40年﹔揚州為生育0至3周歲嬰幼兒家庭提供每名5000元適兒化改造提取﹔無錫支持城鎮老舊住房自主更新、鄉村自住住房建造翻建提取公積金和辦理貸款。

張波認為，公積金改革的核心作用是降低剛需、新市民、置換家庭的置業與居住成本，提升二手房流通效率，打通“賣舊買新”置換鏈條。

讓“沉睡”的公積金服務百姓生活

南京細則明確，裝修自住住房可按裝修發票金額提取，每平方米不超過1000元，家庭最高15萬元。新政出台后，南京市民陳亮動了心思：想用這筆錢把自住的老房重新裝修，讓家人住得舒坦些。“孩子房間的牆都起皮了，早就該弄了。”他打算周末就約裝修公司上門。

“沒想到還能用父母的公積金買車位，真是意外之喜！”鹽城市民季女士年初剛買房，沒錢再買車位，只能租一個將就著。鹽城新政明確，繳存人購買與住房同一小區的獨立產權車庫（位），可申請提取家庭共濟成員的公積金支付購置款，合計不超過購置金額。季女士已算好賬，自己和丈夫的公積金賬戶余額不多，買車位可以申請提取父母的公積金。“湊一湊，專屬車位很快就能到位。”

張波認為，此次《條例》修訂與8月28日的樓市新政共同發力，建立起房地產新周期下健康發展的新模式。“828新政”重新訂立行業融資、預售、信貸規則，這次《條例》修訂是加強居民端的住房保障底座，落腳點都在重塑行業底層規則，搭建一套可長期穩定運行、適配存量時代的住房制度框架。

新《條例》的施行，標志著住房公積金制度從“購房專用”向“安居可用”邁出關鍵一步。江蘇將以更務實的舉措、更貼心的服務，推動制度紅利從“紙面”落到“地面”，托舉起千萬家庭的安居夢想。