耿車蝶變（深度觀察）

本報記者 顧仲陽 董絲雨《人民日報》（2026年10月3日第5版）

最近，江蘇省宿遷市宿城區耿車鎮黨委書記張南溪特別忙。不久前，他帶著全鎮8個村黨組織書記到外地學習綠色發展、產業轉型，這段時間引進的幾個項目正抓緊落地。

這與1983年有點相似。

當時的耿車因窮思變，時任耿車鄉黨委書記徐守存帶隊去浙江學習取經，回來后引導發展廢舊塑料回收加工產業，鄉辦、村辦、戶辦、聯戶辦“四輪”齊轉，民營經濟和集體經濟“雙軌”並進，探索出了一條欠發達地區發展鄉鎮企業、振興農村經濟的路子。

發展駛上快車道，但長時間以犧牲環境為代價的低端粗放發展模式，對耿車的生態環境造成了嚴重污染，影響居民的生活質量和身體健康。

“綠水青山就是金山銀山。”

“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”

“高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。”

…………

新時代以來，在習近平生態文明思想的指引下，耿車毅然從以犧牲環境為代價的傳統發展方式轉身，堅定踐行“兩山”理念，壯士斷腕、去污減塑，強力推動轉型發展，走出了一條生態覺醒之路、產業涅槃之路、人民幸福之路。

如今的耿車精彩蝶變，產業、創業、生態、文化“新四輪”齊轉，生態文明建設、經濟社會發展“新雙軌”並進，在生態優先、綠色發展之路上闊步前行。

10月3日，《人民日報》第5版版面。

生態覺醒之路——

存續30多年的低端廢舊塑料回收加工產業“徹底禁、禁徹底”

藍天白雲下，初秋的微風拂過清澈的白鹿湖水面，野鴨、水鳥悠然游弋。白鹿湖村黨委書記周璧站在岸邊，滿臉欣慰。他對記者說：“你很難想象吧？過去這裡是個大‘垃圾場’。”

新華村（現白鹿湖村）曾是耿車回收加工廢舊塑料經營戶密度最高的地方。全村700余戶，400多戶做廢舊塑料生意，周璧就是其中之一。他開了個廢舊塑料加工廠，每年收入數十萬元。

上世紀80年代，遠近聞名的“窮耿車”，一度成為華東地區規模最大的再生資源回收加工集散地，最高峰時年加工廢舊塑料近300萬噸，從業人員近10萬人，產值達80億元，農民收入年增速超30%。

金山銀山背后，是沉重的環境代價。2015年的耿車鎮，廢舊塑料遍地堆，黑煙廢氣滿天飛，溝渠河塘水發黑，形成了“水陸空”立體式污染。

生態之殤帶來嚴重的經濟社會后果：全鎮每年因惡性腫瘤死亡人數比例高於周邊地區，食品加工、電子產品制造等對環境要求高的項目很難在耿車落地……

耿車也曾想辦法整治，本世紀初，嘗試通過“內培外引”鼓勵村民搞塑料深加工，推行“生產向園區集中、居住向小區集中、交易向市場集中”。然而，缺乏強有力的科學思想武裝頭腦指引方向，很多整改舉措隻針對問題表面、不觸及矛盾實質，很多經營戶隻算自家賬、經濟賬、眼前賬，不算整體賬、環保賬、長遠賬，幾次整治都成了“應急”“救火”，一段時間后又是原樣照舊。

2012年，當時的環境保護部將耿車列為全國八大重點環境整治區域，要求盡快治理。

要生計還是要生態？要當下還是要未來？環境透支的耿車下一步該何去何從？

“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”

“良好生態環境既是自然財富，也是經濟財富，關系經濟社會發展潛力和后勁。”

思想指引，行動堅定。

2015年12月，宿遷市委市政府下決心“徹底禁、禁徹底”，專門成立綜合整治指揮部，市長挂帥，一場“向廢塑污染說‘不’、向生態綠色發展轉型”的攻堅戰正式打響。

2016年1月，宿城區召開廢舊物資回收加工綜合整治動員大會。面對上級領導“你們村是主戰場，有信心打贏嗎”的發問，周璧鄭重回答：“有！”

周璧率先賣掉自家新上的4台設備，清掉幾十噸貨。來不及心疼經濟損失，他走家串戶做動員：“再這樣下去，辛辛苦苦賺來的錢最后都要花到治病救命上。”“肯定能找到更好的出路，得給子孫后代留好路。”

不少村民憂心忡忡地回懟：“說得輕巧，現在好歹還能吃‘垃圾飯’，不讓干了，恐怕就得喝‘西北風’了。”

思路決定出路。“先找好‘新鳥’，再騰出‘舊籠’。”耿車分批組織村干部、經營戶到浙江安吉縣余村村、蘇南發達地區考察學習，各級干部逐戶宣講轉產創業扶持、就業兜底幫扶等政策，給鄉親們吃下“定心丸”。

“疙瘩”解開，整治攻堅戰全速推進。僅用66天，一個存續30多年的低端產業從此畫上句號，“全鎮就是個垃圾場”的“舊耿車”徹底翻篇。

乘勢而為，耿車下大力氣整治環境。治理修復黑臭水體，疏浚清淤，全域鋪開污水管網建設，居民生活污水應收盡收。開展土壤修復，置換淺層污染土壤，改良深層土質，大規模栽植鄉土樹種……

告別“耿車味”，迎來“耿車藍”，2025年，全鎮空氣質量優良天數302天，比治理前增加了119天，PM2.5下降了55.2%，劣Ⅴ類水體徹底消除，土壤重達優質標准。耿車面貌煥然一新。

產業涅槃之路——

破舊立新，培育綠色發展新動能，生態產業化、產業生態化發展蔚然成風

江蘇育美森生物科技有限公司的溫室大棚裡，簇簇藍莓長勢喜人。“等到11月，藍莓就成熟了，錯峰上市，賣得更好。”公司負責人李平介紹，耿車生態好，藍莓又脆又甜，交通方便，無需保鮮劑便可運達江浙滬市場。

李平是從外地嫁過來的耿車媳婦，2001年起跟丈夫一起從事廢舊塑料加工。

“雖然收入可觀，但持續的污染讓我嚴重過敏。平時都不敢喝當地水，只能喝買來的純淨水。”飽受生態環境之苦，讓李平和丈夫早早琢磨轉型。2017年，她開始專注種植多肉植物，電商直播外銷。

嗅覺敏銳的李平注意到，“老百姓對良好生態、健康生活的要求越來越高，大家都希望住得舒心、吃得放心。”2024年，她開始規模種植藍莓，並與百果園、盒馬鮮生建立合作。

“下一步我計劃通過向農戶提供種苗和種植技術、回收果實，帶動更多鄉親一起發展。”李平說，發展生態農業不僅讓自己成功轉型，還帶動周邊村民就業增收，為耿車的生態改善、綠色發展作出貢獻。

綜合整治就像“拿刀子割肉”，短時間影響了百姓生計，耿車的轉型發展迫在眉睫。

“要通過高水平保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢”“大幅提高經濟綠色化程度，有效降低發展的資源環境代價，持續增強發展的潛力和后勁”……習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話成為耿車前行的指路明燈。

耿車立足本地實際，篤行實干，引導昔日塑料回收加工從業者實現綠色轉型。

圖①：耿車鎮劉圩村的同心橋。圖②：耿車鎮快遞物流產業園。圖③：耿車鎮白鹿湖公園。圖④：耿車鎮大眾村。圖⑤：耿車鎮紅衛村的田園風光。以上圖片均為宿城區委宣傳部提供

宿遷鼎陽塑料包裝有限公司負責人李金，是耿車第一批塑料加工從業者，“我親眼見証家鄉從綠水青山淪為污染重地，對於整治修復生態環境，轉型綠色發展，我第一時間舉雙手贊成。”

2016年，李金轉向塑料改性造粒與成品包裝生產。“我們配齊二級活性炭吸附裝置處理廢氣，廢活性炭按照危廢規范處置。”李金介紹，公司主打產品為可循環塑料包裝板，年銷售額2000余萬元。

宿遷市魯班科技股份有限公司負責人朱佩斯，從小就跟著父母收購廢舊塑料。2012年大學畢業后，返鄉接手家裡的企業。

“告別粗放的塑料粉碎造粒，公司轉向高端塑料板材深加工，通過‘以塑代木’助力綠色發展。”朱佩斯介紹，公司建立閉環回收體系，客戶使用后的廢舊板材，可回廠重新熔融再加工。生產過程中產生的廢氣均通過專業環保設備處理，達標排放。今年1月，公司獲得“江蘇省專精特新中小企業”認定。

家具電商成了大眾村的一大主導產業。依托區位、交通優勢，大眾村黨委書記張坤帶頭發展物流產業。綜合整治后，上門找他取經想做物流、電商和家具產業的村民不少。“我就牽頭成立村網絡創業指導服務中心，安排大學生村官和網絡技術人員指導村民。”張坤說，目前全村有600余戶從事家具電商相關產業。村民夏和虎成立電商工作室，90%的家具產品直播銷售，年銷售額超1800萬元。

耿車人敢闖敢干，二次創業，轉型蹚出一個個綠色主導產業。鎮裡順勢助推，建起綠色家居產業園、直播電商創業園、快遞物流產業園、生態農業示范園，目前，各類園區集聚企業近600家，帶動近萬人就業。

如今的耿車鎮，生態產業化、產業生態化發展蔚然成風，全鎮居民對綠色轉型滿意率超過98%。

張南溪表示，未來，耿車將在守住來之不易的治理成果基礎上，推動全鎮產業從“小而散”向“大而強”邁進。

人民幸福之路——

過去“廢品堆裡討生活”，如今過上“綠富和美好生活”

漫步劉圩村，仿佛步入一個公園。粉牆黛瓦的民居錯落有致，整潔的村道兩旁花木蔥蘢。同心橋下，清澈的河水靜靜流淌。

“河塘做了護坡，栽上柳樹、梨樹﹔村道硬化拓寬，裝了路燈﹔公共空地撒上草種，河邊蓋上涼亭，搭建親水平台……”劉圩村黨委書記丁義錄一邊走，一邊細數這幾年的變化。

美景引客來。劉圩村這個曾經的“垃圾村”，如今成了“網紅村”，越來越多的村民吃上了“旅游飯”。

丁義錄回憶，過去村裡的溝渠、水塘被垃圾填滿，臭氣讓人避之不及﹔土壤重金屬超標，產出的糧食只能低價賣作飼料﹔露天焚燒塑料導致常年霧霾。那時候村裡來客都不願多停留，年輕人都在外地買房結婚，很多把老人都接走。

“生態環境沒有替代品，用之不覺、失之難存，不僅關系經濟發展質量，而且攸關每個人的生活品質。”

“中國一方面要把經濟搞上去，一方面要把生態保護好，這兩件事情都關系到老百姓的幸福。”

真理之光照亮前行之路。整治修復生態環境，建設美麗鄉村，耿車抓緊抓實。劉圩村徹底清理河底污染物，抽走污染水體，引入運河水，種植水生植物，投放魚苗，構建自我淨化生態系統，生活污水通過管網接入處理站。村裡每戶門口配置了分類垃圾桶，由專人統一收運。

2023年，劉圩村獲評江蘇省第一批宜居宜業和美鄉村，耿車被評為江蘇省生態宜居美麗示范鎮。

“推窗可見綠、出門能遇景，水裡有魚游、樹上有鳥棲，在耿車已是常態。昔日受污染影響的疾病發病率大幅回落，越來越多的外出人員返鄉創業、定居，全鎮常住人口超過戶籍人口。”張南溪介紹。

改善人居環境的同時，耿車下大力氣增加群眾收入。

綜合整治前夕，當地干部曾到紅衛村開展“四不兩直”調研，隨機走進了五組劉金山家。他正圍著蒸汽爐烤鞋底，臉被濃煙熏得黢黑。

廢舊塑料產業取締后，在村裡勞務服務組的幫助下，劉金山在鎮上一家物流企業找到了工作，妻子去了離家不遠的光伏企業上班，家裡收入不減反增。老人臉上沒了黑煙，多了許多笑容。

像劉金山一樣，不少過去只能在垃圾堆裡揀塑料的老年人，如今可以在家門口多崗位靈活就業。

好生態也吸引了不少年輕人。

宿遷市梵米爾家具有限公司負責人黃莉，不到30歲，老家鹽城。大學畢業后，她跟丈夫來耿車創業。

“當時正值耿車扶持發展綠色家居產業，我們享受了政府提供的創業紅利。”黃莉告訴記者，耿車在生態環境治理和產業綠色轉型方面決心大、投入多，為像她一樣的創業者提供了良好的成長土壤。2025年，耿車全鎮注冊創業主體超過6000個。

…………

從“垃圾鎮”到“生態鎮”，耿車打破粗放低端發展的“繭”，飛出了綠色轉型、高質量發展的“蝶”。過去鄉親們“廢品堆裡討生活”，如今過上“綠富和美好生活”。2025年，全鎮地區生產總值突破48億元，居民人均可支配收入達4.2萬元。

宿城區委書記耿曉雲說，新征程上，宿城將堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，加快形成綠色生產方式和生活方式，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一，書寫更多更精彩的“耿車蝶變”故事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。