原題：一條基層長期護理保險建議化作國家意志表達

475條“昆山建議”被國家法律採納

“很開心，沒想到自己的聲音真的能被聽到，而且還被寫入了國家法律。”指著新公布的《中華人民共和國醫療保障法》第五十五條，昆山論壇立法信息聯絡站立法信息員屠曉亭欣喜地說。

前不久，一條由她提出的長期護理保險建議，化作國家意志的庄嚴表達，成為至今被國家法律採納的475條“昆山建議”之一，今后將惠及全國更多需要長期護理的家庭。

屠曉亭的建議源於身邊真實生活感觸。她目睹母親照料罹患阿爾茨海默病的外公，耗費大量時間精力。同時，作為一名新媒體從業者，她也通過網絡了解到眾多失能人員面臨的專業照顧不足、護理開銷大等困難，感受到獨生子女一代在未來照料長輩時可能面對的現實壓力。

早在2017年10月，蘇州成為全國首批長期護理保險試點城市。2018年5月，昆山正式啟動試點，以“先行者”姿態，在這片試驗田裡種出累累碩果。比如，針對失智群體，率先增設服務時長，將輔具租賃納入基金報銷﹔探索推出個性化護理套餐，配套7×24小時電話醫生、救護車費報銷、門診專家預約三項增值服務﹔試點基層醫療機構長期護理專區，打通醫養結合的“最后一公裡”。

目前，昆山已有89個居家服務網點、53家定點護理機構，帶動3000多人投身照護行業，形成“政策拉動產業、產業帶動就業”的良性循環。

個體家庭的照護之難與更廣泛的社會關切交織在一起，讓屠曉亭對長期護理保險有了更深的思考。接到相關法律草案的意見征詢通知后，她立足昆山做法，進行實地調研，了解大量基層一線的真實故事。2025年7月20日，在昆山基層立法聯系點組織的“共話醫療保障、獻智國家立法”主題研討交流活動上，她正式為正在公開征求意見的醫療保障法（草案）提出建議：“增加國家建立長期護理保險制度相關條款，明確長期護理保險的法律地位。”

包括屠曉亭在內，此次醫療保障法立法過程中，昆山共有9條建議被寫入法律。比如，昆山市第一人民醫院醫療保障處余霓雯提出的“推動多元復合式醫療保險支付方式改革”等，同樣源自基層實踐。

2020年，全國人大常委會法工委確定昆山市人大常委會為江蘇省第一家“國字號”基層立法聯系點。截至目前，昆山基層立法聯系點累計完成80部法律草案意見征詢任務，全市上百萬人次通過線上線下各種渠道參與其中。（朱新國 佔長孫 吳磊）

來源：蘇州日報