原題：片區統籌打造復合型產業社區

無錫存量土地盤活經驗獲全國推廣

近日，自然資源部發布《盤活存量土地和低效用地典型案例2026版》，集中展現和推介各地以存量土地盤活支撐高質量發展的先進經驗，江蘇共有5個案例入選，入選數量位居全國首位，無錫“揚名空天產業園產業升級”案例榜上有名。至此，無錫市已有4個案例入選部級低效用地再開發相關典型案例，入選數量全省第一。

據介紹，2023年以來，自然資源部陸續在全國29個省（區、市）部署了100個低效用地再開發試點，指導各地因地制宜探索改革經驗。此次發布的典型案例共有29個，涉及“規劃引領片區統籌、彈性管控便捷許可、多元收儲整合提效、功能賦權資產增益、明晰產權激活動能、多措並舉路徑創新”六大類，既是對前期試點工作的系統總結與成果檢驗，也是新起點上深化存量土地盤活利用的“再出發”，標志著盤活存量土地和低效用地改革不斷深化，正從試點探索走向制度構建，從單點突破走向系統集成。

作為低效用地再開發和土地要素市場化配置改革“雙試點”城市，無錫貢獻了怎樣的智慧？記者看到，揚名空天產業園產業升級案例在“規劃引領片區統籌，空間重構園區提質”方面為全國低效用地盤活利用提供了重要參考。

該園區原為傳統工業集聚區，土地利用率低、產業能級弱、空間布局散亂，屬於典型的低效用地。近年來，結合無錫產業空間優化煥新行動，特別是連片淨地整備相關政策，梁溪區以“片區統籌規劃+優質載體建設+功能復合優化”的更新模式，全力推動該片區煥新提質：堅持規劃引領和土地整備，通過系統性淘汰低效分散的小微企業，整備形成約600畝連片優質產業淨地，為引進東方空間、天兵科技等空天產業“鏈主”企業和重大項目騰出寶貴空間﹔打造“摩天工廠、定制廠房”，合理把控“工業上樓”建設要求，推動傳統平面廠房向立體化空間轉型，如融騰翼園衛星產業智造基地通過立體開發8層高標准廠房，使地塊容積率從不足1.0提升至2.97，而整個空天產業園經過盤活改造，整體容積率由原來不到0.8提升至2.5以上，畝均稅收由39萬元提升至120萬元。特別值得一提的是，園區改造提升倡導功能復合和產城融合，統籌布局人才公寓、完善路網設施、優化公共服務配套、用心營造濱水空間，將老舊工業園區真正打造成為生產、生活、生態融合的復合型產業社區。

“此前，無錫已有梁溪區運河匯、新吳區華虹集成電路研發和制造基地產業園、錫山區精准醫療產業園3個項目入選自然資源部低效用地再開發試點典型案例，此次再獲部級認可，既是肯定、更是激勵鞭策。”無錫市自然資源規劃局負責人表示，下階段將指導各地用足用好低效用地再開發和土地要素市場化配置改革系列政策，持續深化產業空間優化煥新、低效用地盤活工作，充分釋放存量用地潛能，更加有力有效支持城市更新和城鄉高質量發展。（王怡荻）

來源：無錫日報