南京14個社區(村)入選全國示范性老年友好型社區擬命名名單
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社區更友好,養老變“享老”
重陽節臨近,2025—2026年全國示范性老年友好型社區擬命名名單公布,南京市共有14個社區(村)入選。過去一年,他們把老人的“關鍵小事”當作“心頭大事”,從一頓熱飯、一次上門問診、一盞夜路燈做起,把“養老”做成“享老”,把“創建”融入日常。
這14個社區(村),有的位於主城老舊小區,有的處在新城建設前沿﹔有的是國企家屬院,有的是拆遷安置社區,還有的是阡陌相連的村庄。類型不同,追求相同:讓老年人在家門口生活得安全、便利、舒心、有尊嚴。
近日,記者走訪3個不同類型社區(村),在煙火氣裡感受“友好”的溫度。
不同的服務路徑,看見“友好的模樣”
三個社區(村),三種模樣。秦淮區中華門街道雙橋新村社區是主城老廠院,老建筑裡嵌入新服務﹔雨花台區古雄街道新林社區是安置房與商品房並存的綜合社區,在一部手機裡、一餐熱飯裡織密服務網絡﹔馬鞍街道大營村是六合南端的農村社區,沿著村道、田埂和夜色中的路燈,把關愛送到老人身邊。社區類型不同,老人笑臉相同﹔服務路徑不同,“友好”二字相通。
雙橋新村社區:老院有新服務,記憶中有新生活
上午11時許,飯香從長者食堂裡飄出。88歲的瞿耿媛端著餐盤,找一張靠窗的桌子坐下。紅燒雞塊、清炒時蔬、豆腐羹冒著熱氣,刷市民卡就能吃上。鄰座老人招呼她拼桌,她笑著坐下——飯菜熱,心裡也熱。這座由原513廠職工食堂改造而成的助餐點,日均服務30余人次。對獨居老人來說,有人同桌、有話可聊,日子就不冷清。
更讓她踏實的,是床頭那個“不會說話卻能呼救”的圓形設備。今年6月,中華門街道在全區率先為獨居老人家庭安裝毫米波雷達智能監測設備。設備不拍照、不錄音,一旦感知老人跌倒或生命體征異常,網格員、家屬和社區衛生服務中心會同步收到預警。夜裡抬頭看見它,老人心裡多了一份安穩。她說:“它不打擾我,卻讓子女放心,也讓我安心。”
雙橋新村建於20世紀50年代,60歲以上老人佔比約39%,是典型的深度老齡化社區。過去,房子老、設施舊、獨居空巢老人多﹔現在,社區把“新功能”嵌入“老院子”:職工醫院轉型為社區衛生服務中心,已與1370位老人簽約家庭醫生﹔原招待所改造為老年公寓﹔閑置浴室保留助浴功能,老食堂變身長者食堂。行動不便的老人刷市民卡“一鍵叫車”,5分鐘內車輛可到社區門口﹔每周四,“寧工品推”大集開進社區,生鮮食材送到樓下。家園怎麼改,居民自己說了算。社區打造“越月議事會”、小板凳議事廳,小花園改造、長廊提升都由居民商議。老廣場保留軍綠色復古風,“大廠記憶”牆繪重現當年車間、工裝、黑板報。一位老職工站在牆繪前說:“這就是我們那時候的樣子。”熟悉的院落、熟悉的鄰裡,正在裝下更安心、更便利的新生活。
新林社區:一堂手機課,打開“智慧生活”
手機課堂上,笑聲一陣接一陣。70多歲的吳爺爺戴上老花鏡,手指在屏幕上輕輕一點,照片翻了過去,兒女的頭像跳了出來。最近一堂智能手機應用課結束后,他沒有急著離開,而是向志願者展示剛剪輯好的短視頻:晨練、做飯、和孫子視頻通話,畫面並不復雜,老人卻翻來覆去看了好幾遍。“原來這些‘新玩意兒’也不難,學會了跟孫子都有話聊了。”他笑著說。
幾個月前,吳爺爺還因不會用手機挂號而屢屢犯難。如今,他不僅學會視頻通話、線上挂號,還能拍視頻、剪短片,把日常生活記錄下來。改變他的,不只是幾節課,更是社區“專業講師+志願者一對一”的耐心教學,以及圍繞出行、就醫、繳費等高頻場景設計的實用課程。不會,就再講一遍﹔忘了,就再教一次。老人被等待、被尊重,技術也就不再冰冷。那一刻,“智慧生活”不是抽象詞,而是屏幕那頭孫子的笑臉。
這堂課背后,是新林社區一整套“醫養便利+智慧助老+鄰裡互助”的服務鏈。社區黨群服務中心內,衛生服務站、居家養老服務中心、助餐點一字排開﹔家庭醫生簽約、失能老人專屬照護、家屬“喘息服務”、心理咨詢和法律援助接續展開。109棟住宅實現無障礙通道全覆蓋,老舊電梯分批更新。技術之外,更有人情。低齡健康老人結對幫扶高齡獨居老人,銀發志願隊和“鄰裡幫幫團”提供家事調解、緊急陪診、家政清潔等服務﹔助餐點裡,熱飯熱菜、鄰裡閑話,讓老人吃出“家”的味道。從不會用智能手機,到主動記錄生活﹔從接受服務,到參與治理,新林社區的老人在數字時代收獲了連接感、參與感和幸福感。
大營村:村庄有“12345”,老人四季有愛
秋日午后,陽光斜洒進村巷。六合區馬鞍街道大營村,瀕臨滁河,村庄安靜。網格員推開高齡獨居老人金彩霞家的院門,先喊一聲“奶奶”,再問身體、看水電、聊家常。過去,老人常一個人在家看電視,理發要等侄女有空,小家電壞了沒人修,身體不舒服也常自己忍著。如今有人常來,她的話多了,笑聲也多了。她說:“他們來,不只是服務,更像親人來串門。”
大營村的養老答案,是一套“12345”工作體系:樹牢1個理念,做到2個堅持,創立“醫養康養”“家門口就業服務站”“幸福營心·四季有愛”3個品牌,打造陣地、教育、互助、協同4個機制,做實銀居安適、銀康護航、銀齡有為、銀孝潤心、銀基固本5大抓手。數字背后,是農村老人看得見、摸得著的變化。
村衛生室構建“1+2+N”服務模式:以甲級衛生室為核心,統籌家庭醫生、中醫康養護理兩支隊伍,把健康體檢、上門護理、公益義診、送藥上門等送到老人身邊﹔34人志願隊圍繞四季需求,開展助餐、助醫、助潔、助浴、助急服務。獨居老人信息有人掌握,水電氣安全有人查看,失能老人照護有人跟進,52名特殊困難老人定期探訪,9名失能老人落實長期護理保險政策。全村自來水入戶全覆蓋,主次干道完成硬化,816盞智能感應路燈照亮夜路,5處公廁配置適老化設施。“幸福營心·四季有愛”便民服務集市上,理發、磨刀、血壓血糖咨詢、反詐宣傳擺到家門口。逢年過節,戲曲送到村口,志願者陪老人拉家常、送祝福。金彩霞坐在義診台前測完血壓,笑著說:“以前理個發、磨個刀都要等,今天在家門口全辦好了。”鄉村養老,既有鄉土的人情味,也有體系的專業支撐。
14個樣本,拼出南京的“友好解法”
故事各不相同,探索卻同向而行。記者了解到,從老城深處的國企家屬院,到新城裡的商品房、安置房社區,再到城鄉接合部和鄉村,南京14個社區(村)立足各自稟賦,把“老年友好”從創建指標轉化為治理實踐,拼出可持續、可復制、可推廣的養老服務圖景。
有的社區主打“網格+養老”。鼓樓區世茂濱江社區把適老服務、隱患排查、特殊關愛下沉到樓棟﹔中央門街道工人新村社區依托“9+2”網格治理體系,實現80歲以上老年人服務全覆蓋。有的社區突出“醫養+助餐”。江北新區啟新社區聯動醫療機構打造15分鐘醫療響應圈﹔雨花台區長虹路社區運營社區食堂,為高齡、失能老人免費送餐。
有的社區善用本土資源。秦淮區瑞金新村社區深化“物業+養老”,雙橋新村社區盤活老廠房存量設施﹔六合區雄州街道古棠社區建設“棠頤共美”服務品牌﹔溧水區洪藍街道西旺社區依托集體經濟,為老人繳納保險、發放福利。有的社區聚焦融合治理。浦口區橋林街道百合社區服務跨街道安置群眾﹔棲霞區八卦洲街道八卦花園社區把田園文化融入養老服務﹔堯化街道青田雅居社區以“銀齡文化節”激活文化養老。
從安全守護到醫養結合,從助餐助浴到代際共融,從智能手機課堂到“銀齡行動”,14個社區(村)的亮點串珠成鏈。相同的是黨建引領、需求導向、多元參與﹔不同的是資源稟賦、人口結構、服務場景。這正是示范創建的價值:不是“千社一面”,而是在統一目標下找到最適合自己的路。
更深一層看,創建工作推動了基層治理理念更新。老人不再是被動服務對象,而是社區治理的重要力量﹔養老不再只是單個部門的“獨角戲”,而是醫療、物業、社會組織、志願力量共同參與的“大合唱”。服務沉下去,治理活起來,社區也因為老人參與而更有凝聚力。
從“一時創建”走向“長久友好”
採訪中,記者獲悉,南京此前已有21個社區(村)獲評全國示范性老年友好型社區。數量增加,示范意義更強:老年友好型社區建設,正在從個案探索走向系統集成,從硬件補短板走向服務提品質,從創建達標走向常態長效。
南京老年學學會會長張衛認為,老年友好型社區建設正從“有沒有”轉向“好不好”。“硬件改善是基礎,軟性服務是核心。下一步,要更精准識別老年人需求,培育專業為老服務隊伍,暢通社會資源參與渠道,健全長效運營機制,讓老年人從‘找到服務’變成‘服務找到人’。”這也說明,硬件建設相對容易,軟性服務提升需要付出更多努力。坡道、座椅、食堂建起來只是第一步,更難的是服務能否持續、需求能否精准、老人是否真正滿意。
南京市老齡辦相關負責人表示,示范創建不是“一評了之”,而要形成可持續的服務閉環。要堅持把老年人的滿意度作為重要標尺,完善需求發現、服務供給、監督評價、動態管理機制,推動優質資源向社區下沉、向老人身邊延伸。未來,服務將更加精准,重點照護獨居、空巢、失能、重度殘疾、計劃生育特殊家庭老年人﹔養老與醫療、家政、物業、教育、文化、志願資源將更加融合﹔智能監測、智慧平台將提升響應速度,線下窗口、現金支付、人工幫辦則保留傳統渠道。創建工作還要從“示范點位”向“片區聯動”拓展,推動設施共享、服務互補、標准互認。
社區是城市治理的最小單元,也是老年人生活的“最近一公裡”。一個扶手、一盞路燈、一餐熱飯、一次敲門,看似平常,卻連著千家萬戶。當更多社區把“老年友好”作為日常習慣,把“享老”融入城市肌理,實施積極應對人口老齡化國家戰略,就能在基層落細落實,化為老人臉上的笑容、心頭的安穩。
記者手記:友好,就在一餐一飯之間
採訪中,最令人動容的並不是宏大的創建指標,而是老人脫口而出的細節:“今天在家門口把頭發理好了”“我摔倒了,它替我喊人”“像回到廠裡食堂過年”。
老年友好,說到底是生活友好﹔社區溫度,最終要靠日常守護。一張椅子、一頓飯、一次上門、一回傾聽,事情雖小,卻能讓老人感到被看見、被尊重、被善待。
尤其值得關注的是,許多老人並不只是被動接受服務,他們擔任樓棟長、調解員、志願者,把經驗和熱忱反哺社區。“老有所養”解決的是基本需求,“老有所為”回應的是精神追求,二者相加,才是有質量的“享老”。家家有老人,人人都會老。把老人的“小事”辦實,就是把城市的未來辦好。(馬道軍)
來源:南京日報
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