原題：江蘇省出台小城鎮建設行動方案

江蘇省住房城鄉建設廳、省發展改革委等六部門近日聯合印發《江蘇省現代化美麗宜居小城鎮建設行動方案》，提出11項重點任務，推動小城鎮現代化、智能化、數字化建設，加快構建“縣城+重點中心鎮+規劃發展村庄”協調聯動、功能銜接的城鄉發展新格局。

《行動方案》明確到2030年，打造一批安全宜居、設施現代、環境優美、產業興旺的現代化美麗宜居小城鎮，城鄉融合發展實現新突破﹔到2035年，全省小城鎮基礎設施與公共服務基本實現均等化、現代化，成為江蘇城鄉融合、共同富裕的重要載體。

《行動方案》劃分四類小城鎮並明確差異化建設導向，尊重不同區域資源稟賦、發展階段的客觀差異，引導各鎮找准功能定位，提升資源配置效率。其中，衛星鎮融入都市發展格局，成為與城市功能互補、產業配套的都市功能板塊﹔縣域次中心鎮圍繞縣域經濟轉型升級和空間布局優化，提高產業發展水平和鎮區服務功能﹔特色鎮立足自身比較優勢，培育壯大特色產業﹔一般小城鎮加快補齊設施和人居環境短板，增強服務周邊鄉村能力。

《行動方案》把民生改善貫穿小城鎮建設全過程。全方位提升鎮區人居品質，加快實施市政管網更新，升級農村公廁。改造老舊農貿市場與商業街區，利用邊角地、閑置地等建設“口袋公園”、文體活動中心、商貿服務市集、多功能運動場。推進房屋安全隱患排查和老舊住區更新。推動城鄉公共服務優質均衡下沉，完善養老托育配套，鼓勵推進完整社區建設。支持區位相鄰、資源互補的鄉鎮共建共享污水處理、文體、醫療等設施，探索建立跨鎮成本共擔、收益共享和利益協調機制。

《行動方案》明確要彰顯特色，探索小城鎮多元發展路徑。強化小城鎮特色風貌塑造，推動特色產業發展，加強特色產業發展所需各類人才的引進和培育，構建富有活力的小城鎮創業創新生態圈。

江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院董事、副總經理閭海認為，這份方案不是簡單的環境整治或鎮區改造，核心是重塑城鄉關系，做強小城鎮綜合承載與公共服務能力，推動基礎設施、公共服務向鄉村延伸。（白雪）

來源：新華日報