一個地方營商環境好不好，企業最有發言權。在江蘇宿遷泗洪縣，江蘇伯康食品科技有限公司（下稱“伯康食品”）接二連三追投，選擇了用腳投票。

伯康食品位於泗洪經開區的新廠區今年3月投產，4個車間、8條流水線經過半年的調試已經穩定運行，產能提升近25%﹔一牆之隔，企業自建配套的輻照滅菌工廠正加緊建設，一期廠房預計年底可進行產線調試。該公司副總經理葛鬆林告訴記者，企業日產約50噸常溫休閑食品，其中1/3需要輻照滅菌。“過去產品要送往外地輻照，往返耗時約5個小時﹔等隔壁配套建成后，借助廠區間的串聯橋，1小時就能完成滅菌。”

伯康食品投資新建的輻照滅菌廠房。人民網 李欣陽攝

這是當地推動骨干企業強鏈補鏈、加快完善先進制造業體系的努力。錨定蘇北產業強縣建設目標，泗洪“十五五”規劃綱要明確地方經濟總量和規上工業總產值達到1000億元以上，構建包括5大主導產業和10條重點產業鏈在內的“510”先進制造業體系，為此，當地系統梳理產業鏈斷點弱項，多元推動鏈群打造，打造龍頭領航、中小企業協同的產業生態。

聚鏈成群，做優產業生態

伯康食品投資團隊2012年在泗洪投資第一個項目，業務擴張階段也曾到外地考察新址，最終還是選擇留下來擴產。“本地企業覆蓋了膜材、印刷包裝、食品加工各個環節，對我們而言此前隻有輻照殺菌一環是空白。我們在增資擴產的同時，投入約5000萬元建設兩條輻照滅菌生產線。”葛鬆林介紹，生產線投用后，除保障自身產能，富余服務能力還可向全縣食品、寵物用品、醫療器械企業開放。

除了特色和休閑食品，膜材料也在泗洪10條重點產業鏈之列。作為膜材料產業龍頭企業，上市公司斯迪克持續發揮鏈主作用，帶動產業集聚、搭建產學研創新體系。

走進斯迪克MLCC離型膜項目施工現場，其高大的鋼結構廠房主體已經落成。該項目規劃建設11條生產線，預計2027年底調試投產，滿產后年產值可達20億元。“中高端MLCC離型膜過去長期被外企把持，技術突破需要掌握膠水合成、基材制備、涂布加工全鏈條核心技術。”斯迪克相關負責人馬宇介紹，企業依托國家地方聯合工程研究中心和省重點實驗室，聯合清華大學、中科院合肥研究院開展前沿材料研發。

自2019年上市以來，斯迪克在泗洪基地現有生產線50余條﹔落地食品醫藥包裝膜合資項目“群創智慧”，帶動豐遠新材料、興遠泰新材料等上游基材企業就近配套。2025年，斯迪克實現營收30.16億元，同比增長‌12.08%﹔今年前三季度實現營收為‌24.83億元‌，同比增長‌10.90%‌。

記者從泗洪縣工信局了解到，當地編制重點產業鏈圖譜，推行“一業一策”精准服務，通過以商招商、鏈式招商、場景招商做強產業集群。今年1—9月，該縣五大主導產業實現產值361.09億元、同比增長10.5%，全縣累計新增規上企業36家。此外，全縣同期實施87個增資擴產項目，總投資額86.6億元。

項目為王，厚植營商沃土

泗洪經開區健康產業園內，江蘇鑫輝醫療科技有限公司（下稱“鑫輝醫療”）相關負責人劉偉中忙著組織工人將新設備搬進無塵車間。“新廠房主體完成竣工驗收，6條智能化生產線預計今年12月試生產，投產后可日產面膜6萬片，年產玻尿酸500萬支、水光針超千萬支。”

鑫輝醫療新廠房項目正在開展場地平整與設備進場工作。人民網 李欣陽攝

作為一家醫療器械頭部企業，鑫輝醫療去年初到泗洪實地考察后果斷落子。談及個中緣由，劉偉中表示：“江蘇醫美產品銷售網絡發達，僅泗洪就集聚了千余家下游銷售公司，在此建廠既能擴大產能，也能大幅壓縮物流成本。”

項目落地過程中，泗洪經開區組建幫辦專班，全程協助審批，化解土地遺留矛盾。廠區北門管線、杆線阻礙大型設備進場，多部門協同攻堅，僅用一周便完成管線下地、杆線遷移﹔生產所需的蒸汽配套兩周內完成接通，水電等基礎配套也在一周內落實到位。“初來乍到人生地不熟，好在有地方政府全力協助。”劉偉中說。

立足項目為王，泗洪聚焦項目全周期服務閉環，把服務貫穿招商洽談、開工建設到企業投產全流程，不少項目實現當年簽約、拿地、開工。泗洪經開區創新實施以“政企互信+企業誠信”為內核的“雙信地”供地方式，推進多審合一、多驗合一，實現“成交即發証、拿地即開工、竣工即登記”。鑫輝醫療2025年2月洽談，當年9月拿地開工，不到一年就建成佔地42畝、建筑面積5萬多平方米的廠房。

數據顯示，2026年上半年，泗洪新簽約億元以上項目83個，新開工項目計劃投資總量、新竣工項目投資增速位居宿遷前列。

向智向新，培育新質生產力

發展新質生產力，是縣域經濟高質量發展的應有之義，泗洪統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大與未來產業布局。

泗洪是農業大縣和名酒之鄉，當地深耕“美食美酒”賽道，著力向智向新發展。如今，雙溝酒業新廠區內有一座智能釀造車間。車間以機械臂、傳送帶替代傳統人工拌料攤晾，從原糧投放到酒醅入窖，物料全程“不落地”，單個小組僅需4名工人。窖池上方，六軸機械臂搭載傳感設備，動態調控落料流量﹔窖內預埋測溫探頭，各類生產數據實時接入中控平台。

雙溝酒業智能車間內，機械臂混拌鋪洒酒醅。人民網 李欣陽攝

“這個智能釀造車間2024年9月建成，12條生產線年產能2000多噸。”雙溝酒業釀造部部長王磊介紹，智能化改造讓釀造流程標准化，生產效能提升近30%，能耗下降約20%，下一步還將運用AI模擬傳統釀造菌群環境。

傳統釀造加速制造升級，預制食品方興未艾。據了解，泗洪縣釀酒及預制食品產業現有規上工業企業50余家，1—9月份實現產值69.89億元，同比增長15.8%。

“人工智能是培育新質生產力，實現縣域換道超車的關鍵賽道。”泗洪縣委書記楊雲峰表示，泗洪深入實施“人工智能+”行動，預計2026年人工智能產值突破40億元，將持續提升規上企業數字化改造覆蓋率和人工智能場景應用落地率。

在此背景下，OPC創業社區借力人工智能的東風，正在激活小微主體的創新活力。青年創業者石祖能入駐重崗街道“融薈OPC會客廳”已有兩年，“AI對我來說就像‘分身’，大大提升了平面設計的效率，新訂單接連不斷。”同期入駐的陳珂團隊依托輕量化線上銷售模式穩步成長，去年營收已達5000萬元。

據了解，“融薈OPC會客廳”自投運以來已集聚實體入駐企業70余家，注冊經營主體近300家，今年上半年整體銷售收入突破6億元。泗洪全縣則計劃2028年底建成不少於5個OPC社區，持續扶持創新創業，為當地產業發展預留更多想象空間。