根據黨中央統一部署，2025年7月17日至9月29日，中央第五巡視組對江蘇省開展了常規巡視。2025年11月29日，中央巡視組向江蘇省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、省委履行巡視整改主體責任情況

江蘇省委自覺把中央巡視整改作為重大政治任務，堅持從政治上看、從政治上抓、從政治上改，全力以赴做好巡視整改“后半篇文章”。省委主要負責同志認真履行第一責任人責任，帶動班子成員一著不讓抓好整改，推動全省各層各級認認真真、扎扎實實推進各項整改措施落實，以實際行動做到“兩個維護”。

一是加強組織領導，壓實責任抓整改。省委堅決扛起巡視整改主體責任，成立整改落實工作領導小組，下設辦公室和專項小組，統籌推進全省巡視整改落實工作。省委主要負責同志直接組織研究整改落實，主持召開省委常委會會議謀劃部署巡視整改工作，牽頭制定省委整改落實方案，指導制定3個專項檢查及南京市整改落實方案，並召開中央巡視反饋意見整改落實工作部署推進會等，推動中央巡視反饋意見整改融入全省經濟社會發展和黨的建設各項工作。省政府主要負責同志積極協助抓好中央巡視反饋意見整改，多次召開黨組會議、專題會議研究推進政府系統整改工作。其他省委常委和副省長切實抓好分管領域相關整改事項落實。省人大常委會、省政協黨組積極推進職責范圍內整改工作。各地各有關部門黨委（黨組）按照省委整改落實方案任務分工抓好落實，構建起上下聯動推進整改的工作格局。

二是堅持攻堅克難，動真碰硬抓整改。省委把中央巡視反饋指出的每個問題當作“必答題”，嚴格對照中央巡視反饋意見，並將3個專項檢查和向南京市巡視反饋意見中需要省級層面推動整改的內容，一體納入整改落實方案。省委主要負責同志帶頭領辦重點難點問題，對所承擔的具體整改任務直接調度推進，並多次主持召開有關會議研究推動整改工作，推動出台有關政策舉措。各地各有關部門嚴格對照省委整改落實方案，對中央巡視反饋指出的具體問題，即知即改、立行立改﹔對共性問題，扎實開展集中攻堅、專項治理﹔對體制機制問題，注重由點及面、由表及裡，舉一反三深挖病根，對症下藥系統施治，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，不斷鞏固拓展巡視整改成效。

三是強化督促檢查，從嚴從實抓整改。堅持目標導向和問題導向相統一，建立省委整改落實工作領導小組統籌督促、省委常委會會議定期研究、專項小組逐月調度、牽頭省領導專題推進、責任部門具體落實的工作推進機制，省委常委會會議多次聽取巡視整改進展情況、專項督查情況匯報，全過程跟蹤問效。組織開展巡視整改落實情況專項督查，對省有關部門單位和部分設區市進行實地督查，對重點事項督辦推進。加強巡視監督和工作考核，將巡視整改落實情況作為十四屆省委第九輪巡視監督重點，把巡視整改質效納入年度高質量發展綜合考核重要內容，以巡促改、以考促干，推動中央巡視反饋意見整改不斷走深走實。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

1.堅決扛起“經濟大省挑大梁”重大使命

一是持續增強高質量發展動能。著力擴大有效投資，制定2026年省重大項目清單，扎實推進重大項目建設。深入實施提振消費專項行動，放大“蘇超”帶動效應，推進“蘇品蘇貨”上平台、上商超、上連鎖行動。建立重點外資企業、重點外資項目、重點簽約項目等清單，組織開展“跨國公司江蘇行”等活動，鼓勵外資企業擴大利潤再投資，今年以來實際使用外資規模保持全國前列。今年前三季度全省地區生產總值增長5.2%，經濟運行總體平穩、穩中有進，呈現動能向新、結構向優發展態勢，高質量發展后勁持續增強。

二是加快高水平科技自立自強。強化企業科技創新主體地位，培育壯大科技領軍企業並支持牽頭或參與實施國家科技計劃項目，支持新銳科技企業做大做強。出台加快創新生態建設扶持科創型企業茁壯成長若干措施，完善覆蓋企業全生命周期的科技金融政策體系，研究制定社會化技術轉移機構伙伴賦能行動方案。推進南京科技創新和產業創新深度融合，推動紫金山創新帶納入上海（長三角）國際科技創新中心建設，支持紫金山實驗室、中國科學院工業人工智能研究所實施省科技計劃項目。

三是塑造更高水平開放型經濟新優勢。加強高水平開放系統謀劃，編制省“十五五”高水平開放規劃。推進制度型開放，加強數字領域國際規則研究，出台數據出境負面清單操作指引，江蘇自貿試驗區提升戰略改革舉措加快落地，生物醫藥全產業鏈開放創新發展措施深入實施。印發實施新一輪跨境電商提質發展三年行動計劃，持續開展“江蘇優品行全球”行動，建好“全程相伴”江蘇走出去綜合服務平台，南京、蘇州入選首批國家服務貿易創新發展示范區。

四是主動服務國家重大戰略實施。加快推動長三角生態綠色一體化發展示范區建設，與上海、浙江聯合出台改革授權事項清單、工作規則，協同建立財稅分享定期結算機制。積極融入上海（長三角）國際科技創新中心建設。用足用好“兩重”政策資金，積極組織申報重點產業領域項目。

五是扎實推進共同富裕。統籌推進區域均衡發展和城鄉融合發展，深化重點功能區建設，切實抓好南北結對幫扶、常態化幫扶、富民增收工作，今年前三季度全省農村居民人均可支配收入27361元、同比增長6.0%，城鄉居民收入比進一步縮小。制定科技強農若干政策措施，成立省種業集團，開工建設省種質資源保存和創新利用中心，建成省農業種質資源綜合基因庫。完善高標准農田監管制度和措施，部署建設一批省級化肥減量增效推進區。制定實施新一輪援企穩崗政策，實施高校畢業生就業擴容提質行動，研究編制省“十五五”老齡事業發展規劃，進一步提升就業、養老等民生保障水平。

2.縱深推進全面從嚴治黨

一是層層壓實管黨治黨政治責任。省委常委會帶頭落實責任，專題聽取省人大常委會、省政府、省政協、省法院、省檢察院黨組工作匯報，召開抓基層黨建工作述職評議會，省委主要負責同志逐一點評並提出整改要求。認真落實《黨委（黨組）對下級黨組織“一把手”開展監督談話工作辦法》，研究制定省委開展監督談話工作實施方案。加強對下級黨組織履行主體責任的監督，推動南京市深刻汲取有關案件教訓，深化以案促改促治。持續推進“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動，加強對下級紀檢監察機關的督促指導，提升監督辦案質效。強化省級派駐機構“探頭”作用，制定“室組地”聯合辦案工作指引，不斷提高派駐機構辦案能力。制定《江蘇省親清政商交往行為指引（試行）》，進一步構建親清政商關系。

二是始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅決清存量遏增量，聚焦重點領域嚴肅查處一批腐敗分子。完善反腐敗協調機制，建立防治新型腐敗和隱性腐敗會商機制，不斷提高發現查處腐敗問題的能力和水平。扎實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，聚焦全國性整治項目、重大民生實事和省級整治項目，一體推進“查改治”，努力取得行風重塑、基層善治、群眾受益的綜合性成果。深入開展醫保基金管理突出問題專項整治，推動構建打防結合的醫保基金監督體系。

三是深入推進作風建設。深入開展違規吃喝、違規收送禮品禮金等突出問題集中整治。扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，堅持邊學邊查邊改，通過舉辦專題讀書班、納入黨校培訓，領導干部講專題黨課，召開全省警示教育會，組織省級領導干部參觀省廉政教育中心，推動黨員干部增強以正確政績觀干事創業的思想自覺和行動自覺﹔深入查擺問題，動真碰硬推進新官不理舊賬等突出問題集中整治﹔注重“當下改”與“長久立”相結合，把樹立和踐行正確政績觀情況納入高質量發展綜合考核指標體系，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，常態長效糾治政績觀偏差問題，引導黨員干部自覺為人民出政績、以實干出政績。

3.強化領導班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設

一是加強省委班子自身建設。深入貫徹民主集中制，認真執行省委常委會議事決策規則，建立並落實重要事項通報、月度工作交流制度，持續提升班子集體領導水平。充分發揮省委議事協調機構職能作用，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力。

二是加強干部隊伍建設。做深做實干部政治素質考察，建立政績觀專項研判機制，將政治素質特別是忠誠度廉潔度和政績觀的考察鑒別貫穿干部選拔使用全過程。圍繞在擔重擔難、攻堅克難中識別發現激勵干部，圍繞及時發現和處理干部苗頭性傾向性問題，制定實施有關制度措施。修訂2026年度綜合考核實施辦法以及5個領域綜合考核指標體系、實施細則。常態化開展不擔當不作為問題排查糾治，推進領導干部能上能下。

三是加強基層黨組織建設。將抓農村黨建和高校黨建工作情況納入省級層面述評考會議現場評議內容，出台高校三級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，壓實基層黨建工作責任。以村（社區）“兩委”換屆為契機加強村（社區）干部隊伍建設，持續整頓軟弱渙散村黨組織，舉辦全省新任村（社區）黨組織書記示范培訓班，不斷提升村干部理論、業務水平。進一步加強新時代師德師風建設，把師德師風情況嵌入職稱評審、人才引進等工作，營造良好育人環境。

4.進一步全面深化改革

一是服務全國統一大市場建設。制定年度任務清單，加強公平競爭審查剛性約束，推動各地梳理排查整治有關突出問題。積極推動重點產業提質升級，引導向高端化、智能化、綠色化發展。出台省民營經濟促進條例，制定進一步優化民營經濟金融服務等措施，推動解決一批民營企業訴求。

二是深化重點領域關鍵環節改革。促進國資國企做強做優，制定2026年度省屬企業高質量發展綜合考核指標體系及實施細則，明確省屬企業重大任務和戰略使命，推動國有資本向戰略性新興產業集中。深化規劃和土地政策改革，制定進一步支持城市更新行動若干政策措施，加強存量土地盤活利用，深入推進低效用地再開發。

5.堅持底線思維切實防范化解風險

一是提高公共安全治理水平。推進安全生產“六化”建設，在相關地區開展街道（鎮）應急消防一體化機制提升攻堅，推動南京市健全“多渠道匯集、精准化派單、一體化整治”閉環機制，在重點城區試點應用“以房管安”智慧監管系統。接續開展信訪積案化解行動，扎實推進信訪法治化，信訪源頭治理取得積極成效。建立數據信息動態共享機制，加強風險隱患防范治理，切實維護社會穩定。

二是持續改善生態環境質量。深入推進新一輪太湖綜合治理，印發三年行動方案，突出標本兼治、常態長效，統籌解決藍藻水華、控源截污、農業面源污染等突出問題，流域生態環境持續改善，今年1—9月太湖水質穩定保持Ⅲ類。加強重點流域生態環境保護，持續開展長江干流通江支流水質穩定達標工作，今年1—9月全省地表水國考斷面水質優Ⅲ比例為87.4%。加強污染地塊治理管控，切實防控污染地塊環境風險。

三、需長期整改事項進展情況

1.持續推進現代化產業體系建設。深刻把握堅守實體經濟、構建現代化產業體系這個強省之要，印發傳統產業煥新升級三年行動方案，落實支持未來產業投入增長工作舉措等文件，大力發展先進制造業集群，聚焦人工智能等領域開展前沿布局，加快建設具有國際競爭力的先進制造業基地，今年1—8月全省高新技術產業產值佔規上工業比重較去年同期提高2.1個百分點。

2.持續推動科技創新和產業創新深度融合。深刻把握科技創新和產業創新這一發展新質生產力的基本路徑，把破除科技成果轉化制度障礙作為關鍵之舉，修訂《江蘇省促進科技成果轉化條例》，推進職務科技成果賦權改革，引導全國重點實驗室與龍頭（鏈主）企業開展合作，探索推動高新區和高等院校“雙高協同”創新發展，高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）實體化運行並落地轉化一批科技成果。

3.持續加強對領導干部特別是“一把手”的監督管理。深刻把握全面從嚴治黨關鍵在抓住領導干部的重要要求，針對“一把手”、關鍵崗位、重點領域和開發區等領導干部管理監督的短板弱項，做深做實干部全方位管理和經常性監督，不斷提高管理監督的穿透力和有效性。把“一把手”權力行使和貫徹民主集中制情況作為監督重點，聚焦規范權力運行研究制定有關制度舉措，進一步用制度管權管事管人。

4.持續鏟除腐敗滋生的土壤和條件。深刻把握一體推進不敢腐不能腐不想腐這一反腐敗斗爭基本方針和新時代全面從嚴治黨重要方略，加大反腐敗工作力度，堅決查處重點領域腐敗問題，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，健全風腐同查同治機制，及時發現懲治各類腐敗問題，聚焦國有資產、政府投資工程、信息化建設等領域出台一批監管監督制度，推進新時代廉潔文化建設，分層分類開展警示教育，進一步強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

5.持續加強干部隊伍能力建設。深刻把握推進事業發展必須抓住干部這一決定性因素，結合地方領導班子換屆，進一步樹立重實干重實績的用人導向，提高各級領導班子和干部隊伍建設質量。堅持以提升干部政治能力為重點，制定黨的創新理論基本培訓走深走實行動計劃，構建基本培訓一體化推進機制，深入實施“一把手”政治能力提升工程，分層級分領域開展干部專業能力培訓，完善年輕干部全周期培養體系，有計劃選派干部到改革發展穩定一線鍛煉，進一步提高在對外開放條件下想問題、抓工作的本領，加快鍛造堪當現代化建設重任的高素質干部隊伍。

6.持續增強基層黨組織政治功能和組織功能。深刻把握基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，牢固樹立大抓基層鮮明導向，深入推進抓黨建促鄉村振興、黨建引領基層治理和基層政權建設，完成村（社區）“兩委”換屆，制定實施黨建引領基層高效能治理有關文件，扎實推進新興領域“兩個覆蓋”，“三有”非公企業和重點社會組織覆蓋水平持續提升，黨的凝聚力、號召力、戰斗力不斷增強。

7.持續推進要素市場化配置改革。深刻把握要素市場化配置改革是全面深化改革的重頭戲、建設全國統一大市場的關鍵環節，加快推進蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點，實施蘇南五市兩年行動方案，聚焦重點改革任務形成一批可復制可推廣的改革經驗。出台省數據要素市場化配置改革行動方案，完善一體化場內數據交易體系，優化土地要素供給，加大人才培養和引進力度，有力促進各類資源要素自由流動、高效配置。

8.持續深化開發區管理體制改革。深刻把握開發區是經濟建設的主陣地、主戰場、主引擎，扎實開展開發區問題整改，推動開發區在布局上整合優化、在管理上瘦身健體、在產業上提質增效。著眼江蘇開發區發展階段性特征，把深化管理體制改革作為重要抓手，加強開發區機構編制規范管理，進一步理順開發區與行政區關系。

9.持續積極穩妥化解政府債務。深刻把握防范化解地方政府債務風險是事關發展和安全、事關財政可持續運行的重大問題，建立地方債務管理工作定期調度機制，加強對隱性債務管理的監督，指導市縣加力化解存量隱性債務，全省隱性債務規模大幅壓降，融資平台加速出清。

10.持續筑牢安全生產防線。深刻把握安全生產是紅線底線、更是生命線，以時時放心不下的責任感抓緊抓實安全生產工作，落實省市縣黨政領導班子年度安全生產重點工作清單，深化推進安全生產“六化”建設、治本攻堅三年行動，推進重點領域“一件事”全鏈條安全治理，開展高層建筑重大火災、煙花爆竹等風險隱患排查整治，在化工和危險化學品等領域推動構建線上實時監測監控體系，進一步提升安全風險監測預警能力和本質安全水平。

四、下一步工作打算

省委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平黨建思想，深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，建立健全常態化長效化整改工作機制，持續用力抓實巡視整改，對集中整改期內已經完成整改的問題，注重跟蹤問效、鞏固成果﹔對集中整改期內取得階段性進展的問題，緊盯不放、實行銷號管理﹔對需要長期整改的問題，分階段明確目標，一抓到底，確保中央巡視反饋意見整改到位。

1.堅定不移扛好“經濟大省挑大梁”責任。牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜加快發展新質生產力，加快推進現代化產業體系建設，不斷擴大高水平對外開放，積極融入和服務國家重大發展戰略，扎實推進全省人民共同富裕，在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗，努力為全國發展大局多作貢獻。

2.堅定不移守牢安全穩定底線。更好統籌發展與安全，積極防范化解房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險，加強新興領域安全能力建設，筑牢生態安全屏障，不斷提升本質安全水平和社會治理現代化水平，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。

3.堅定不移貫徹新時代黨的組織路線。鞏固拓展樹立和踐行正確政績觀學習教育成果，以換屆為契機加強各級領導班子和干部隊伍建設，以精准科學考核激勵干部擔當作為，以提升組織力為重點健全上下貫通、執行有力的組織體系，著力鍛造過硬干部隊伍和堅強戰斗堡壘。

4.堅定不移推進全面從嚴治黨。堅決扛起管黨治黨政治責任，以強烈的使命擔當推進黨的自我革命，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，鍥而不舍落實中央八項規定精神和《整治形式主義為基層減負若干規定》，持續健全監督體系，鞏固發展風清氣正良好政治生態，為“十五五”經濟社會發展提供堅強政治保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年11月5日至11月25日（15個工作日）。聯系方式：電話025-83395243（工作日8:30—12:00、13:30—17:30）﹔郵政信箱：江蘇省南京市北京西路70號省委督查室（郵編：210013）。

中共江蘇省委

2026年11月5日

來源：中央紀委國家監委網站