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 为庆祝人民代表大会成立60周年,中共中央、全国人大常委会9月5日隆重举行了庆祝大会,习近平同志在大会上发表重要讲话,中共江苏省委和南京市委也分别召开了座谈会。为了让网友们更深入了解人民代表大会制度、了解地方人大工作,揭秘人大幕后鲜为人知的工作,人民网邀请了南京市人大常委会主任、党组书记陈绍泽先生与大家进行交流。

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嘉宾观点

南京市人民代表大会发展历程 南京市人大及其常委会60年的发展历程充分证明,人民代表大会制度是符合我国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度...[详细]

学习习近平总书记讲话精神 做好地方人大工作 要认真学习贯彻习总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,牢牢把握人大工作正确的政治方向,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信...[详细]

南京市人大及其常委会立法工作 依法治国首先要做到有法可依,因此立法是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础。立法质量直接关系法治的质量。为使地方性法规更好地引领和推动...[详细]

南京市人大及其常委会监督工作 今年1月份中共南京市委出台了关于增强人大监督刚性和监督实效的意见,这部意见在全国也是首创的...[详细]

南京市人大及其常委会为民履职 高度关注民生,推动解决事关人民群众切身利益的热点问题,是人大及其常委会职责所在。本届以来这方面的工作较多,特别关注食品药品安全、保障性住房建设...[详细]

南京市人大代表工作 人大代表在人代会会议期间履职比较充分,但在人代会闭会期间履职,还有提升的空间。为了促进代表在闭会期间更好地履行职责,我们制定了《关于增强市人大代表...[详细]

南京市人大信息化建设与公民有序政治参与 适应广大人民群众的权利意识、民主意识、参与意识不断增强的新形势,本届以来,南京市人大常委会创新运用信息化联系人民群众方式,搭建了集人大网站、微博...[详细]


访谈实录

主持人 各位网友好!1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,通过了《中华人民共和国宪法》,从此建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度,至今已经走过了60周年。为纪念人民代表大会成立60周年,让网友们更深入了解人民代表大会制度、了解地方人大工作,我们今天专门邀请了南京市人大常委会主任、党组书记陈绍泽先生与大家进行交流。 欢迎陈绍泽主任来到人民网,请您和网友们打个招呼。

嘉宾陈绍泽 各位网友,大家下午好。在纪念人民代表大会成立60周年之际,很高兴应人民网的邀请,就坚持和完善人民代表大会制度、做好地方人大工作,和网友们进行交流。

主持人 陈绍泽主任是我们人民网的老朋友了。今年在全国“两会”期间,您也曾在北京接受过我们的专访。

嘉宾陈绍泽 是的,这次是 我今年第二次做客人民网。3月份在全国“两会”期间,我曾在北京与人民网的网友们交流了“如何做好人大的监督工作”。非常感谢人民网一直以来对南京人大工作的关心和支持!

主持人 为庆祝人民代表大会成立60周年,中共中央、全国人大常委会隆重举行了庆祝大会。中共江苏省委和南京市委也分别召开了座谈会。在访谈开始,我们想请陈绍泽主任给大家简要地介绍一下南京市人大走过的历程。

嘉宾陈绍泽 伴随着我国根本政治制度的确立、巩固和发展,南京地方人大工作在探索中前进、在实践中创新,走过了不平凡的60年历程,大致上经历了四个阶段。
第一阶段是向人民代表大会过渡时期。解放初期,南京根据《共同纲领》的规定,成立了各界人民代表会议,代行人民代表大会的职权,这是人民代表大会的雏形。南京市第一届各界人民代表会议第一次会议召开时,刘伯承作为南京市长,是大会主席团成员,第二野战军政委邓小平到会作了政治报告。
第二阶段是建立和探索发展时期。1954年,经过轰轰烈烈的民主选举,全市自下而上先后召开人民代表大会。1954年7月,市第一届人民代表大会第一次会议隆重召开,开创了我市人民民主建设的全新阶段。
第三阶段是“文革”期间人民代表大会制度遭到严重破坏时期。十年“文革”给我们留下了深刻教训。
第四阶段是十一届三中全会以来全面发展新时期。1978年党的十一届三中全会开启了改革开放的新时代。1980年12月至1981年1月,我市召开第八届人大一次会议,依法差额选举产生市人大常委会,我市人大工作迈入了全面发展的崭新时代。
60年来,南京市历届人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,秉承一切权力属于人民的坚定理念,始终坚持对人民负责、受人民监督,依法履行职权,在我市民主政治发展历程中留下了一个个坚实的足迹。
自1982年市人大及其常委会拥有地方立法权以来,累计制定了115部地方性法规;听取和审议了市“一府两院”工作报告620项;作出决议、决定566项;依法选举历届市“一府两院”领导成员、市人大常委会组成人员和省人大代表共2004人次,任免地方国家机关工作人员3224人次;历届市人大代表共提出各类议案、建议21176件。
我市人大及其常委会60年的发展历程充分证明,人民代表大会制度是符合我国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度,随着时代的进步,愈发显示出强大的生命力和巨大的优越性。

主持人 陈主任刚才提纲挈领地回顾了南京市人民代表大会的发展历程,对我们了解南京人大的历史乃至人民代表大会制度在我国的发展历程,很有帮助。 习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话。对于贯彻习总书记的重要讲话精神,在历届基础上,与时俱进做好地方人大工作,陈主任有什么考虑?

嘉宾陈绍泽 习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表的重要讲话深,刻阐述了我国建立人民代表大会制度的历史必然性,阐明了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大现实意义和深远历史意义,为新时期坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度,做好人大及其常委会工作指明了方向。我们要认真学习贯彻习总书记重要讲话精神,把思想和行动统一到习总书记讲话精神上来,牢牢把握人大工作正确的政治方向,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,努力推动地方人大工作实践创新。把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好、发展好,使社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国方略全面落实,人民群众根本利益得到切实维护。
下一步,在履职原则上,我们将继续坚持“依法、为民、务实、有效”履职要求,始终坚持人大工作忠于人民、依靠人民、服务人民、一切为了人民,依法行使各项职权,务实有效地推进人大及其常委会各项工作。 在履职重点上,我们将继续突出“两个围绕”,即紧紧围绕全市工作大局、紧紧围绕改善民生行使职权,把“人民对美好生活的向往”作为履职动力,切实维护人民群众根本利益。

主持人 习近平总书记强调,坚持和完善人民代表大会制度,必须全面推进依法治国。南京人大及其常委会近年来在地方立法方面做了哪些工作,想请陈主任给我们介绍一下。

嘉宾陈绍泽 依法治国首先要做到有法可依,因此立法是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础。立法质量直接关系法治的质量。为使地方性法规更好地引领和推动我市经济建设社会事业健康发展,我们重点在提高立法质量上下功夫。
一是发挥地方立法引领和推动作用。立足南京实际,我们把发展改革决策同立法决策有机结合起来。为确保全市发展、重大改革于法有据,我们对事关全市长远发展的重大问题开展立法。比如,今年我们审议制定了《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》,这一立法是南京作为国家科技创新试点城市的重大创新,也是涉及南京未来发展的重大举措。
二是高度重视立法体现人民意愿。坚持“立法为民”,制定了《南京市人大常委会民主立法工作规定》,构建人大主导、公众参与和发挥代表作用相结合的立法模式。 就南京而言,我们的市民在想什么盼什么?这基本上就是我们立法的取向,特别随着经济社会的发展,人民群众对环境的要求越来越高,我们人大常委会就体现人民的意愿,在环境及资源保护方面立了一批法规。比如我们对水资源的保护方面出台了四部法规——南京市水环境保护条例、水库管理条例、湿地保护条例、水资源保护条例,通过这些条例的制订,给我们南京水环境能够得到有效的治理和保护。同时在大气污染防治方面,因为空气治理也是南京市人民群众高度关注的问题,我们今年还将对大气污染防治条例进行修订。另外固体污染防治也是非常重要的工作,固体废弃物污染防治切实对老百姓的身体健康密切相关,我们也出台了固体废弃物污染防治条例。在资源保护方面我们也先后出台了夫子庙秦淮风光带保护条例、玄武湖景区保护条例、老山景区保护条例、汤山旅游资源保护条例,对人民群众关心的环境问题,我们采取了一系列的立法,使老百姓的意愿通过立法的方式得到有效的体现。
三是努力增强法规的可操作性。操作性是提高立法质量的关键。为提高地方立法的针对性、及时性、系统性,我们于去年建立了立法项目库,构成了立法项目库和五年规划、年度计划三者结合、相辅相成的立法项目管理梯次结构。为提高立法质量,我们深入推进科学立法、民主立法,完善立法体制和程序。法规草案等都通过报纸、网络向社会公布,征求社会各界意见,促进各方意见和诉求得到充分表达。如,在《南京市航道管理条例》二审修改期间,公开征集到代表和群众建议49条,经研究吸收了18条。
四是建立地方性法规实施监督体制。习总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年的讲话中提到:“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”为保证法规有效实施,我们建立了执法检查、立法后评估、法规实施情况报告“三位一体”的地方性法规实施监督机制,常委会增加了执法检查内容;法规颁布后效果如何,一年以后作评估;法规执法主体执法情况每年要向常委会报告,接受监督等。及时了解对于修改完善有关法规的意见,保证每一项立法都符合上位法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。


主持人 今年1月份中共南京市委出台了关于增强人大监督刚性和监督实效的意见。这是全国首部由地方党委出台的关于增加人大监督刚性和实效的文件。这个文件是对增强人大监督实效的一个有力探索,也是南京在监督工作中的经验总结和探索。我们想请陈主任给我们介绍一下,今年以来,南京市人大常委会在贯彻落实市委意见、增强人大监督刚性和监督实效方面都有哪些进一步的做法?

嘉宾陈绍泽 市委为了加强人大的监督工作,在今年初专门出台了加强人大监督刚性监督实效的意见,据我了解,这部意见在全国也是首创的。按照市委意见的要求,从今年开始我们就加强监督的刚性及实效方面做了一些努力。 一是增强了对政府预决算的监督实效。大家知道政府的预算就是人民的钱袋子。如何管好人民的钱袋子?我们按照意见的要求,首先对政府的预决算监督,实行全覆盖。同时预决算的审查和监督由程序性向实质性转变,比如讲在人民代表大会期间审查预算,我们专门组织了有专业背景的人大代表来集体进行审议,这样使审查工作更加深入,更加有效。同时在部门预算方面,我们对部门的预算也加强监督工作,对全市103个预算单位,都有人大及其常委会相关的委员会,组织专门人员包括审计人员对部门的预算进行全面的审计,由全覆盖向深入来发展。通过对部门预算监督以后,我发现部门预算监督还是薄弱环节,有很多问题还需要切实加以改进。为了加强对预算的监督工作,还制订了《南京市人大常委会市级财政预算审查监督办法》,对全口径预算审查的内容、程序、方法都做出了非常明确的规定,同时还成立了预算审查专家委员会,推进预算审查的专业化。同时在预算审查过程中还用好审计这个手段,比方这次部门的预算,我们就有审计部门来,组织各个审计小组深入部门对这个预算工作进行全面的审计,这个审计还是非常深入,也非常有效果,也发现部门的工作存在的问题。下一步我们把审计的成果转化为人大监督的成果,能切实改进我们部门的预算工作。
二是提高了对审议意见办理的监督实效。本届以来,所有审议意见书发出两个月后,我们都要召开主任会议专门听取落实情况的报告。制定《南京市人大常委会审议意见书督办办法》,对涉及全局和重大民生问题的重点议题的审议意见,规定“一府两院”向人大报告落实情况,对部分审议意见的落实情况,我们还要进行满意度表决。 在10月份的常委会会议上,将听取司法、人社、水利等3个部门落实审议意见书的情况汇报,并进行满意度表决。这项举措之前没有的,是第一年开始,应该是人大常委会对“一府两院”监督的非常直接非常重要的一个方式。每年我们人大常委会的审议都要有专门的议题,比如讲对食品药品安全的问题,人大常委会列出相关的议题以后,由政府相关的部门向人大常委会汇报食品药品相关的问题。人大常委会听取以后组成人员分组进行审议,对这项议题到底目前的情况怎么样?还存在什么问题,如何加以改进,我们要专门向政府出一个审议意见书。这个审议意见书的办理情况如何?我们人大常委会要跟踪进行监督,要求意见书发出去两个月,向人大常委会主任会议进行汇报,对一些涉及到全局工作的,涉及到民生关注的重点问题,审议意见书的落实情况,要求相关部门和单位要直接向人大常委会汇报。汇报以后对这个议题的办理情况进行审议,审议以后由人大常委会的51位组成人员对满意度进行票决,是满意、基本满意还是不满意,票决结果向社会公布,这样使我们监督的刚性也有了,实效性也出来了。
三是提高了对人大任命人员的监督实效。为把对事监督与对人监督有机结合起来,督促被任命干部更好地依法履职、为民行权,今年我们将开展常委会任命人员履职评议工作。年底,结合听取和审议专项工作报告,对民政、工商、住建、民宗、卫生等5个政府组成部门主要负责人的履职情况进行评议,评议结果向社会公开。
四是提高了对重大事项的监督实效。修订《南京市人大常委会讨论决定重大事项的规定》,更为科学合理、实事求是地界定重大事项的范围。要求“一府两院”根据法规的规定,及时主动地报送重大事项,使各项重大决策更加符合科学民主的要求、凝聚更为广泛的共识。

主持人 从陈主任的谈话中我们感到,无论是行使立法权还是监督权,保障和改善民生一直是人大关注的重点,也是履行职权的主要内容。请陈主任谈谈本届人大常委会在为民履职方面的情况。

嘉宾陈绍泽 度关注民生,推动解决事关人民群众切身利益的热点问题,是人大及其常委会职责所在。本届以来这方面的工作较多,难以一一列举,我重点谈几个例子。

是关注食品药品安全。我们顺应人民群众对食品药品安全的强烈要求,连续两次听取和审议市政府关于食品药品安全工作情况的报告。去年我们对食品药品安全情况进行了审议,今年我们就对食品药品监督的执法进行审议。通过持续的监督,食品药品安全工作管理的体制机制在不断的增强。我们去年对食品药品的体制提出了人大常委会的建议意见,要求整合南京食品药品安全执法的队伍,过去我们几个部门都有,工商也有,食品药品监督管理局也有,卫生局也有,包括农业局也有等等。市政府高度重视,就把这方面执法的职能和执法的队伍统统整合到食品药品监督管理局,这样我们的监督工作能够形成拳头,形成合力,更加有效地实施监督。过去一个事情来了,几个部门,叫九龙治水,现在把九龙变成一条龙,各个方面汇聚到食品药品监督局,这样既有力量又有手段,另外职能也非常明确,不会发生推诿、扯皮的现象。今年我们开展了迎青奥食品药品安全200天专项整治行动,确保青奥会期间食品药品安全得到有效的保障。在执法过程当中也创造了很多好的经验,所以在后青奥时代,我们要求食品药品监督局把在青奥形成的好经验长期坚持下去,巩固下来,这方面还是取得了明显的效果。
二是关注保障性住房建设。在四大保障房片区即将全面竣工之际,我们听取和审议保障性住房建设、供应、分配、管理工作情况的报告,并开展了专题询问,市政府10个部门的负责同志现场回答问题,促进市政府及时出台了保障房片区配套建设和社区管理的意见,解决好群众入住后日常生活和基层管理中的难题。
三是关注居民小区物业管理。我们采纳网民的意见,把小区物业管理纳入今年常委会议题,还就这一话题组织了热点网谈,建议市政府及住建部门进一步加强对物管企业的监管,引导业主依法开展自治,使双方权力和义务得到很好的统一。
四是关注空气污染防治。空气对市民的健康非常重要,那么这方面我们市人大常委会高度关注,对工地扬尘的管理问题,对燃放烟花爆竹的规定进行了修订,对机动车、废气排放专门进行了立法。下个月,还将修订《南京市大气污染防治条例》。我们对建筑工地扬尘治理进行了监督,常委会组成人员、人大代表对全市50个工地进行了现场督查,促进市政府及有关部门突出整治重点,加大执法力度,建立治理工地扬尘的长效机制,不断提升城市的宜居度。
五是关注生态文明建设。本届以来,制定了包括切实加强对控制水污染物排放、控制煤炭消耗总量、生态红线保护、工业布局调整等一系列的决定,全力支持、保障、促进生态文明建设。 2013年,我们审议通过水污染防控和控煤决定后,常委会连续监督节能降耗工作,当年,全市水两项主要污染物指标——化学含氧量(COD)和氨氮(NH3/N),较2012年分别下降5.38%和5.55%;万元GDP能耗同比下降8.1%左右,煤炭消耗同比下降1.05%,是多年来我市煤炭消耗首次负增长。 今年,我们连续审议通过了生态红线保护、工业布局调整两项决定。生态红线保护决定划定了13类104块生态红线保护区域,总面积1630.04平方公里,占全市市域的24.75%; 四大工业片区布局调整决定要求,用10年时间对金陵石化及周边地区、大厂地区、梅山钢铁及周边地区和长江二桥至三桥沿岸(含八卦洲)的高能耗、高污染企业实施搬迁转型。该地区是我市重要的石化、钢铁、电力和船舶产业基地,经济总量占到全市的16.7%,但能耗同样占到全市工业综合能耗的43.7%。亟需通过工业布局调整、产业结构优化和提高资源利用率来加快产业转型升级,改善城市环境,优化城市功能。 另外,对群众和社会关注的提高居民收入、为民办实事工程实施、雨污分流、文明养犬等等问题,人大常委会都比较好地发挥了作用。

主持人 人大代表是人民代表大会的主体,人大的权力在代表。那么我想请教下陈主任,南京人大及其常委会在尊重人大代表主体地位、积极支持和保障代表依法行使职权方面都有哪些做法呢?

嘉宾陈绍泽 我们发现,人大代表在人代会会议期间履职比较充分,但在人代会闭会期间履职,还有提升的空间。为了促进代表在闭会期间更好地履行职责,我们制定了《关于增强市人大代表闭会期间履职实效的若干意见》,提出10项创新举措,取得了较好的效果
一是密切了常委会与代表、代表与群众的联系。组建了7个专业代表组,广泛参与常委会立法等各项工作;邀请市人大代表列席常委会会议;常委会和各工作机构负责同志固定联系基层市人大代表,直接听取意见和建议;有430位市人大代表在全市街镇、社区和村组建立了基层联系点,每位市人大代表每年至少与其挂钩联系的基层社区、两位区人大代表和三位群众各联系一次,同时对联系的社区、区人大代表和人民群众提出的意见、建议和要求要保证得到及时有效的处理和反馈。
二是发挥了代表的监督促进作用。为监督和促进“一府两院”转变作风、改进工作,全面推开代表小组定向定点视察和检查。全市23个市人大代表小组,对应法检两院和21个政府部门,以两年为一轮,开展持续的视察和检查活动。市人大各代表小组今年计划安排活动102次,其中定向定点视察和检查67次,占活动总数的65.7%,目前,各代表小组已相继开展活动近40次。
去年,市人大代表对我市“迎亚青”工作开展了200多人次的集中督查和明察暗访,提出60多条整改意见。今年,为保障青奥会成功举办,市人大常委会组织95位市人大代表,持代表证对我市青奥场馆建设和环境整治等工作进行了256人次的明察暗访,提出意见和建议131条,得到市委、市政府的高度重视,为青奥精彩圆满做出了人大代表应有的贡献。
级人大代表依法参加行使国家权力,涌现出了一批积极主动地履行代表职务的典型。我们有一位连任三届的市人大代表张卫明,这些年来他提出93项议案和建议,办成率高达90%。比如南京市玄武大道旁的紫金山活禽批发交易市场,整天鸡扑鸭叫、污水横流,对周边环境影响极大,人民群众十分不满。去年市人代会上,他提出了“建议玄武大道边紫金山活禽批发交易市场搬迁”的建议,当时五个单位的办理答复都不能令他满意。于是在当年6月28日他再次向市人大常委会提交了“关于市十五届人大一次会议第0209号建议落实情况的反映”,得到了市政府的高度重视。市政府克服涉及部门多、各种利益矛盾交织带来的困难,于去年8月13日正式关闭紫金山活禽批发交易市场,居民群众十分感谢。
三是探索建立代表履职的信息管理和评价激励机制。启用代表履职信息管理系统,实现对代表履职的智能登记和量化分析。截至目前已登记各类代表活动144场,参加活动代表近1953人次。组织市人大代表向原选举单位报告履职情况。去年,有32名市人大代表向原选举单位报告履职情况,并接受评议和监督。今年6月,主任会议通过了《关于组织市人大代表向原选举单位报告履职情况的办法》,明确每一名市人大代表以口头或书面形式,向原选举单位报告联系群众、执行代表职务的情况,每届不少于一次。


主持人 我们了解到,本届以来,南京市人大常委会在加强人大信息化建设、扩大公民有序政治参与方面,做了很多积极有益的探索,也取得了一定的成效。我们想听一听陈主任对这方面工作的介绍。

嘉宾陈绍泽 适应广大人民群众的权利意识、民主意识、参与意识不断增强的新形势,本届以来,南京市人大常委会创新运用信息化联系人民群众方式,搭建了集人大网站、微博、微信于一体的信息化平台,为扩大公民有序政治参与,拓展了新的渠道,取得较好效果。
一是促进信息公开。我们通过人大信息化平台,直接发布地方性法规、决议决定、人事任免、专项工作报告、执法检查报告、常委会审议意见书等,对重要活动和会议也可以做到同步直播,保证了信息公开的透明及时。信息公开让更多群众关注并了解人大工作,自去年8月份以来,南京人大网站访问量已达180万多,微博粉丝98万多。
二是广泛听取民意。我们在南京人大网站首页的醒目位置设置“市民论坛”、“建言献策”、“立法在线”三个栏目,鼓励网友积极发表意见建议。在官方微博和微信平台上,每个人也都可以自由发表评论。还以青奥会举办等全市中心工作,雨污分流、食品安全等重大民生问题为话题,经常性地开展在线调查,引导公民发表意见。在以“共话雨污分流”为主题的在线调查中,有3000多网民朋友参与了问卷调查并提出意见建议,收集意见近千条。“禁止燃放烟花爆竹”的在线调查中,有2200多人通过多种渠道发表意见建议,提出相关意见和建议近600条。因为烟花爆竹涉及到方方面面,有的说要禁放,面积越大越好,范围越广越好,越严越好;有的说这个是我们民族的文化,要适当的保留,这些意见在网上征集之后,都要表达出来。我们人大常委会根据多数人的意见,也兼顾到少数人的意见来划定一个合理的禁放区,让空气环境、空气质量得到有效的改善,让一部分人在不影响空气质量的前提下,也能够满足自己的需求,这样得到一个很好的平衡和协调。
三是积极吸纳民智。通过信息化平台公布法规草案全文,征求公众意见,有效地保护和平衡各方利益。在信息化平台方面,我们在征集意见时,实际上有些方面人民群众还是考虑得比较细、比较深的,对于我们做好某项工作有很好的促进和帮助监督作用。比如讲去年我们雨污分流热点网谈,有将近一万人在线交流,提出来很多意见和建议。上千条的意见我们归纳起来,所提的意见跟政府考虑的基本吻合,还有提出了很多非常合理化的意见和建议,有很多方面从政府角度还没有考虑到的。我们进行在线交流,使我们政府决策能够更加科学、更加完善,所以民众参与推进政府科学决策发挥非常重要的作用。比如雨污分流,上千条意见归纳起来,大家认为作为一个老城改造方面,雨污分流也是一种方向,雨污分流要搞,但要规划好,设计好,施工要组织好,质量要保证好,尽量减少扰民,不能全面开花、满城挖,要分步骤来推进等等方面。有的网民还把德国城市是怎么搞雨污分流的,通过微博提供给我们,我们看了之后非常感动,我觉得吸纳民智也是非常重要的。
四是及时回应社会关切。重点打造品牌栏目“金陵民声—热点网谈“,就常委会工作议题、法规草案和社会热点问题开展在线讨论和意见征集,目前已经举办了九期。每期网谈结束,都及时将群众的意见建议梳理分类汇总,报市委、送政府,或提交常委会作为相关议题的审议参考,促进网民关心的一些问题得到解决。我们还及时处理回复群众通过网络反映的问题,取得了很好的社会效果。每次送到市委以后,主要领导都批示,要求政府认真研究,进行吸收整改。政府收到以后也都认真研究,一条条的进行落实,这样使我们的热点网谈,网民提出的一些意见得到落实。通过打造市民有序参与政治平台,确实对我们有效提高人大常委会履职的能力,履职的水平和提高履职的效果,都发挥了积极的有效的作用。

主持人 今天非常感谢我们陈主任做客我们人民网江苏演播厅,通过您的介绍让我们更多的网友对人民代表大会制度,对我们南京市人大常委会的工作有一个更加全面的认识,谢谢陈主任!

嘉宾陈绍泽 谢谢你,谢谢广大网民,我们也希望通过今天的交流,能让更多的网民和朋友们,走进人大,了解人大,关注人大,更加直接地参与地方人大工作,使我们地方各级人大常委会能够更好地为民履职,谢谢大家!


高层声音

习近平 人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。


张德江 要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。


罗志军 全省各级人大及其常委会要全面履行宪法和法律赋予的职责,使每一项立法都符合宪法和法律精神、反映人民意愿、得到人民拥护。



嘉宾介绍

南京人大常委会主任:陈绍泽 陈绍泽,男,汉族,1955年11月生,江苏盱眙人,1975年12月入党,1978年7月参加工作,党校大学学历。曾任江苏省纪委副书记,南京市委副书记、纪委书记,市委党校校,2013.03起南京市人大常委会主任、党组书记。主持市人大常委会全面工作。为十二届全国人大代表,省十一次、十二次党代会代表,省十一届、十二届人大代表,省十届、十一届纪委委员。


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影片剪辑


监制:汪峥嵘,策划:李国雄,主持人:姚媛,统筹:冯俊、盛丹丹,编辑:顾姝姝,制作:杜凌燕、韩振