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江苏收费公路占总里程4.7% 收费标准全国中等

2015年02月08日07:19
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  “2013年,全省收费公路通行费收入290.3亿元,总支出289.8亿元,其中还本付息支出194.2亿元,占通行费收入的66.9%。”6日,江苏收费公路首次晒账本,走出向社会公开透明的第一步,引起了读者的广泛关注。我省收费公路里程是不是太多了?贵不贵?有没有暴利?记者就相关情况采访了省交通部门。

  “贷款修路、收费还贷”,我省于1987年建成第一条收费公路,当年全省二级以上高等级公路里程为1900公里。经过近20年的发展,截至2013年底,全省高等级公路里程达38403公里,其中高速公路4443公里,一级公路11283公里,二级公路22677公里,二级以上公路是1987年的20倍。目前,全省高速公路已经实现县县通。全省高速公路所有收费站有ETC车道,大大提高了路网整体通行效率。

  记者注意到,在全省公路通车里程15.6万公里的总盘子中,包括高速公路、一级公路、二级公路在内的收费公路总里程为7262公里,占公路总里程的4.7%。也就是说,绝大部分公路是免费通行的。

  江苏的高速公路收费贵不贵?省交通部门给记者算了一笔账:我省高速公路一类车平均收费标准与全国平均水平基本相当,平均为0.46元/车公里,大部分路段为0.45元/车公里;一级公路平均收费标准略低于全国水平为0.21元/车公里。

  截至2013年底,全省收费公路里程占全国的4.6%,全省收费公路投资总额2641.48亿元,占全国的4.9%;债务余额1533.9亿元,占全国的4.5%。我省收费公路单位公里平均造价约3637万元/公里,比全国平均水平略高4.7%。总体来看,投资造价与收费标准在全国各省中均处于中等水平。

  从2013年收支情况看,每收取10元的通行费,有6.7元用于偿还债务本息。而全国收费公路统计公报显示,2013年,全国收费公路每收取10元通行费,有8.62元用于还本付息,江苏的经营情况比全国要好。

  截至2013年底,江苏省收费公路债务余额1533.9亿元。尽管我省收费公路债务总量规模较大,但由于高速公路建设已基本成网,未来新增建设债务将大幅降低。但是,由于早期建成的公路逐步进入大修期,公路管养资金需求将快速增长。因此,收费公路政策将长期存在。

  沪宁高速是我省建成的第一条高速公路,当时的建设和运营维护成本较低,无论是社会效益、经济效益还是财务效益都相对较好。以宁沪公司为例,H股、A股自发行日起至2013年,年均净资产收益率分别为5.8%、5.28%,低于平均的五年期银行贷款利率,略高于平均的五年期银行存款利率。

  随着人工、物价、征地拆迁费用的不断上涨,投资造价成本较高,收费公路投资成本增长,部分路段单位里程投资造价已经超过1亿元,是早期建成项目的3-4倍,但收费标准基本上执行2004年制定的收费标准,很多项目均为亏损运营。

  据悉,今后收费公路收支情况的公布将成为常态。

来源:新华日报 (责编:朱殿平、张鑫)
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