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海安截污堵源畅通水系 推进河道治理管护

2015年06月10日15:21
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  在老通扬运河崔母拦截点,记者看到,3名保洁人员正在将打捞上岸的外来河道垃圾进行现场分类处理。曲塘崔母拦截点去年5月设置,采用打桩拦网输送方式,投资近20万元,租用河北侧鱼塘2000平方米,正常配备3名人员每日打捞,运行至今,累计打捞垃圾近1万立方米。

  我县处于长江、淮河两大水系的末梢,地势低洼,外来垃圾数量多。针对这一情况,全县计划在栟茶运河、通扬运河等地设置13处垃圾拦截点,安排专人专船进行打捞,目前已完成7处,一年来累计拦截垃圾约8万立方米。

  认真组织实施“清水工程”,因河制宜,推进河道治理与管护并重,让我县绝大多数河道逐步恢复了“水清、岸绿、鱼游、景美”的自然风貌。我县被水利部确定为全国第一批河湖管护体制机制创新试点县,高标准通过省级村庄环境整治全域性验收。

  因河施策

  推进河道整治

  河道是城乡发展的“绿色动脉”。我县现有一级河道7条约204公里,二级河道19条约305公里,三级河道346条约1566公里,四级河道845条约1668公里。

  县委、县政府以群众满意为宗旨,将实施“清水工程”列入重点民生实事工程,制订了“清水工程”三年实施方案,计划2014—2016年以“改善水质”为核心,以“截污堵源、畅通水系、宜养尽养”为重点,全面改善和提升水质,实现“水质量提高、水循环正常、水安全保障、水生态良好、水景观优美”的整治目标。

  推进河道保洁,因河制宜、对症下药,才能确保效果。对于一、二级和三级通航河道来说,由于水流速度相对较快、水生动物较多、船只航行等原因,水生植物生长慢且量少,采用机械保洁的方式效果明显;而对于三、四级(不通航)河道而言,由于自身水动力条件较差,加上水环境的富营养化,水生植物繁殖比较快,打捞效果并不理想,实行生态保洁是治河良策。

  对一、二级及通航的三级河道实行市场化运作机械化保洁,三、四级(不通航)河道实行“以河养河”生态保洁,我县因河施策,全面推进河道治理与长效管护。

  市场化运作机械化保洁

  提升河道清捞效率

  一、二级和三级通航河道具有河面宽、航行船只吨位大、客来漂浮污染物多等特点,仅依靠人工打捞耗时间、耗成本,保洁效率不高。同时,一、二级和三级通航河道船只通行量大,采用无动力小型保洁船只进行保洁,保洁员的安全得不到保障。

  我县在前期探索的基础上,对一、二级及通航的三级河道实行市场化运作机械化保洁,逐步形成了“保洁机制市场化、保洁打捞机械化、保洁队伍专业化、保洁督查全程化、保洁考核制度化、保洁效果常态化”的河道保洁新机制。

  将全县一、二级河道分为3个标段进行招投标,全面实行市场化保洁。同时,对有条件的区镇三级通航河道推行市场化运作,城东镇、白甸镇、墩头镇的三级通航河道由镇政府统一招投标,实行市场化保洁。目前,共配备1条除草船、9条自动保洁船、34条机动保洁船。自动保洁船打捞效率相当于8—10个人工,船大行稳,安全系数较高。机动保洁船船体适中灵活,适用于打捞零散的漂浮物。除草船对河面水草进行粉碎,由全自动船运上岸,细碎的水草由鱼食用,有力提升了河道清理效率。我县还制定完善定时段、定河段、定人员、定船只、定责任、定措施的“六定”制度,实现了河道保洁常态化、常效化。

  “以河养河”生态保洁

  维护河流健康

  生态保洁是指通过放养鱼类、虾类等水生动物,抑制过剩水生植物生长,有效降低水体富营养化浓度,促进水体生态系统平衡,达到净化水体、改善水质的目的。

  我县实行三、四级(不通航)河道“以河养河”生态保洁,在对河面、河坡垃圾及时组织打捞清运,强化“河长”管护责任,实行常态化管理的同时,积极推广“以河养河”。鼓励群众承包三、四级及以下不通航河道水面进行生态养鱼,由村委会与承包人签订养殖及保洁协议,承包人同时承担河道管护保洁责任。我县规定,生态养殖的河道长度一般不得少于300米,不得影响行船泄洪,不得有任何饲料入河,通过鱼吃草有效解决了有害水生植物问题。

  去年以来,全县巩固已养殖河道932条(段),新增养殖河道751条(段),整改不可养殖河道192条(段)。“以河养河”对工业废水偷排、畜禽粪便直排也形成倒逼机制,促进了河道生态平衡。

  多管齐下,促进河道管护向生态化、长效化、可持续方向发展。我县集中开展一、二级河道渔具及沉船清障专项整治工作,共清理网箱2857处、围网218处、网簖960处,清除沉船453条。先后投入7000多万元帮助养殖户建成3000多个蓄粪池和5大畜禽粪便处理中心,健全畜禽粪便收运市场化运行机制,对直排畜禽粪便、污染环境的违法行为加大打击力度。推进拆坝建桥(涵)。结合农桥建设和中小河流治理整治项目,对阻水坝实施拆坝建桥(涵)工程,计划三年拆坝建桥(涵)515座,其中今年投入4485万元,拆坝建桥(涵)222处,计划10月底前完成年度建设任务。(吴近)

来源:海安日报网 (责编:唐璐、张鑫)
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