厘清权责科学决策 江苏以法治引领改革发展

2016年08月26日06:49  来源:新华日报
 
原标题:法治引领,推动江苏发展迈上新台阶

前不久,省委、省政府印发《江苏省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉实施方案》,在法治政府建设上作出又一重要部署。

党的十八大以来,尤其是十八届四中全会以来,江苏协调推进“四个全面”战略布局,自觉把政府工作全面纳入法治轨道,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,运用法治思维和法治方式引领改革发展、推动民生改善、维护社会公正。一系列创新举措,推动了法治政府建设,正在使法治成为江苏核心竞争力的重要标志。

厘清权责,

以法治思维推动改革发展

经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护,政府要履行好这些职能,需理顺政府与市场、政府与社会的关系,合理划定边界。

近两年来,江苏围绕深化行政审批制度、推进行政执法等改革,经过认真梳理,省、市、县三级政府公布了权力清单、责任清单,做到“法无授权不可为、法定授权必须为”。在此基础上,推动权力清单、责任清单“两单衔接”,做到权力与责任相互对应、权力与利益彻底脱钩,促进政府职能转变和治理架构进一步优化。

经国家批准,我省先后开展了相对集中行政审批权试点、相对集中行政处罚权试点。南通、苏州工业园区、大丰区、盱眙县首批试点成立行政审批局,一年多来取得明显成效;在8个国家试点和8个省级试点开展综合执法改革,涵盖了城市管理、市场流通、文化事业、交通运输等多个领域。此外,还在154个建制镇开展城市管理相对集中处罚权改革,常熟率先实现了这项改革在所有乡镇、街道的全覆盖。

改革与法治“双轮驱动”,江苏以破解难题为导向,突出立法对改革发展的引领和推动作用,保证重大改革于法有据。同时,坚持立改废释并举,及时修改和废止不适应改革发展要求的规章、规范性文件。去年以来,省法制办完成审核修改地方性法规、规章草案24件。13个设区市制定了地方性法规、政府规章64件。其中,《江苏省社会保险基金监督条例》是在《社会保险法》施行后全国出台的首部规范社会保险基金监督的地方性法规;《江苏省警务辅助人员管理办法》是该领域的全国首个政府规章。

(责编:唐璐、张鑫)

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