全面从严治党,习近平曾要求江苏有“三个更”

2016年11月01日17:37  来源:人民网-江苏频道
 

10月24日至27日,中国共产党第十八届六中全会在北京召开,这无疑是中国政治生活中的一件大事。六中全会专题研究全面从严治党,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等多项文件。

继十八届三中、四中、五中全会对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作出部署之后,此次六中全会专题研究全面从严治党,标志着党中央“四个全面”的战略布局至此已得到系统部署。

十八届六中全会,释放出进一步加强党的制度建设的明确信号,标志着全面从严治党进入了一个新的阶段。

而对江苏来说,全面从严治党,则有更加不同寻常的意义。

习近平在江苏调研时,首提“全面从严治党”与“四个全面”

2013年6月起,中央用一年多的时间,开展党的群众路线教育实践活动;在2014年10月8日的总结大会上,习近平指出,活动收尾绝不是作风建设收场。在这次会议上,习近平提出“全面推进从严治党”。

2014年12月,习近平在江苏调研时强调指出:“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。从严治党的重点,在于从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。从严治党是全党的共同任务。”首次将“全面推进从严治党”与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列,在十八届四中全会后三个“全面”的基础上,又增加了一个“全面”,即“全面从严治党”,将“四个全面”进行了有机组合,终于形成了“四个全面”的战略思想。

媒体报道分析称,江苏之行,习近平将“从严治党”首次提升到了“全面从严”的高度,意蕴深邃。人民网评论如是说道:“习近平总书记首次并提‘四个全面’,全面吹响了治国理政的‘集结号’,不仅让人回味无穷,而且令人热血沸腾。”

对江苏而言,“首提”的动员力量、使命含量非同小可。

不妨重温总书记在江苏调研时所讲的原话:“全面从严治党,是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。江苏改革开放起步较早、进程较快,市场经济和对外开放对党员、干部影响比较大,社会上存在的一些前沿矛盾必然直接反映到党内来,这就要求我们在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为。”

这段话对江苏全面从严治党提出了十分明确的要求,那就是要有“更强意识、更多举措、更大作为”。

时任江苏省委书记罗志军据此提出:江苏是习近平总书记“全面从严治党”新思想的最先提出地,理应成为率先践行者。

“全面从严治党”,江苏一直在创新实践的路上

2016年6月30日,中央决定,李强任江苏省委委员、常委、书记。从浙江省长的位子上离浙赴苏、担任江苏省委书记的李强在发言中作出四点表态,其中一条就明确提到“全面从严治党”——

一是坚决维护党中央权威,始终与党中央保持高度一致。坚持对党绝对忠诚,切实增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻落实中央各项决策部署,确保中央政令畅通。

二是坚决维护江苏发展好局面,全力推动“强富美高”新江苏建设。

三是坚决维护干部群众干事创业的积极性,最大限度地凝聚智慧和力量。

四是坚决维护风清气正的政治生态,为各项事业发展提供坚强保证。坚决落实全面从严治党要求,抓住理想信念这个根本、领导干部这个“关键少数”,以铁的纪律保障好的政治生态,以正风肃纪的高压态势净化政治生态。

在发言最后,李强还对自身提出要求,表示要从严要求自己,带头执行党纪党规和廉洁自律各项规定,坚决抵制和反对一切消极腐败现象。他声明,“如果有人打着我的旗号来办事,请大家一律不要理睬、不要帮忙、更不要办理。对任何违法违规现象必须从严查处。恳请大家对我严格监督。”

而在李强发表这番讲话的一年前,2015年6月29日出版的《人民日报》,刊发了时任江苏省委书记罗志军的署名文章《“关键少数”靠什么引领大多数》,这篇逾3000字的长文被刊登于该报理论版头条位置,文章提到:“治国必先治党,治党务必从严”;“党员领导干部是党的事业的组织者、推动者和落实者,是‘关键少数’,必须认真贯彻习近平同志关于全面从严治党的要求,充分发挥示范引领作用,更好担起管党治党责任。”

2016年7月1日是李强任职第二天,也是中国共产党成立95周年纪念日。当天下午,江苏省委召开庆祝大会,李强作了讲话,再次重点提到“全面从严治党”。

在讲话中,李强充分肯定了十八大以来江苏省全面从严治党的创新实践,认为“不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,全省反腐败斗争良好态势正在形成。”并强调,要坚持把严惩腐败作为关键举措,着力营造风清气正的政治生态。坚决贯彻习近平总书记提出的“四不”刚性要求,旗帜鲜明反对腐败。

7月23日,李强赴任江苏未满一月,即在省委全会上下了一道“禁酒令”:今后省内公务接待一律不准喝酒。值得注意的是,据媒体报道,其在浙江期间,也曾实行禁酒令。公务接待禁酒,不仅有利于遏制“舌尖上的腐败”,更是对所谓“酒桌文化”沉疴的抵御,彰显了反对奢靡之风的严肃态度。

也是在此前一年的2015年7月,江苏省委十二届十次全会召开,一次性推出了《中共江苏省委关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》《关于实施党风廉政建设责任追究的办法(试行)》《江苏省党员领导干部践行“三严三实”三十条行为规范》《关于推动干部担当作为防治为官不为的办法(试行)》《关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》等5个文件,为推进全面从严治党配备了严密的制度保障,也为查改、整治有关问题提供了依据。

再往前的2014年5月,江苏还出台了被称为“8569清单”的党风廉政建设责任清单,明确了党委领导班子8项集体责任、领导班子成员5项个人责任、纪委6项监督责任,及落实“两个责任”的9项保障措施,从根本上厘清了党委和纪委在党风廉政建设中分别应承担的责任,为“两个责任”的落实提供了制度保障,这在全国尚属首次。

“打虎拍蝇”,江苏成效明显

党的十八届六中全会召开前夕,电视专题片《永远在路上》播出,十八大以来多名落马高官“集体出镜”,各类贪腐细节“生动公开”,“老虎”“苍蝇”自剖“心路历程”。

8集、400分钟、40多个典型案例、10余个落马的省部级以上贪官、近80名落马官员……而这其中,也不乏江苏落马官员的身影——

第一集《人心向背》,南京市原市长季建业面对镜头忏悔:“我的行为已经触犯了法律,犯了受贿罪,深感悔恨不已、无地自容。”

第三集《踏石留印》,南京市委原书记杨卫泽自述了自己从滴酒不沾到“就喜欢吃年份茅台”的转变。

第七集《天网追逃》,镜头中出现了潜逃9年之久的江苏中淮建设公司原董事长钱增德被遣返回国的画面……

反腐工作“力度不减、节奏不变、尺度不松”,季建业、杨卫泽、李云峰、钱增德……群众实实在在地看到、体会到、享受到了正风反腐的成果。从2014年1月至2015年4月的16个月时间,江苏检察机关立案侦查各类贪污贿赂犯罪案件1876件,其中涉及原厅级以上干部32人,同比上升255.6%;2016年上半年,江苏省及各市纪委网站已通报涉及违反中央八项规定精神、纪律审查、移送司法机关的党员干部136人。2016年三季度,江苏全省检察机关查办县处级以上干部21人,其中厅级干部2人。

为严防干部“带病”提拔,2014年,江苏省委组织部推出“四项审查”制度,即干部职数“凡提必审”、干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关关于考察对象党风廉政情况的意见“凡提必听”。全省共有1389个职数因不符合规定被纠正,53名干部因瞒报“家产家事”被暂缓任用或取消资格,35人因档案信息不真实不准确被取消或暂缓任用,82人因过不了纪检监察机关的廉政关被取消提拔。此制度从省里到区县基层,无不执行。2015年,江苏盱眙就有280余名党员干部因“混日子”“撂挑子”“做样子”受到问责,其中20余人受到党政纪处理。

相较于“老虎”,群众对身边以权谋私、贪污侵占的“苍蝇”更有切身之痛。“江阴市城管执法局行政执法大队云亭中队中队长陈飞利用职务便利,擅自将收取的100万元违建保证金存入个人银行账户,并放贷给某公司,获得利息20万元。陈飞受到开除党籍处分,被移送司法机关处理。”这是2016年10月19日,江苏新近通报的“4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题”之一。

全面推进从严治党,江苏类似通报正越来越频繁地出现在公众面前。打虎拍蝇,成效明显。

(责编:张妍、张鑫)

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