江苏编办主任俞军谈政府工作报告:简政放权改革态度鲜明

2017年03月07日19:30  来源:人民网-江苏频道
 

人民网南京3月7日电 (朱殿平)“这是政府自身的一场深刻革命,要继续以壮士断腕的勇气,坚决披荆斩棘向前推进。”十二届全国人大五次会议3月5日在北京开幕,李克强总理所作的政府工作报告聚焦全国目光。关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革,李克强称这是“一场深刻革命”。对总理这番表述,江苏省编制委员会办公室主任俞军深有感触。“‘壮士断腕’、‘披荆斩棘’,从总理的用词中,我们可以感受到党中央、国务院在简政放权、持续深化放管服改革工作上的鲜明态度。”俞军说,当前的改革工作已经步入深水区,如何让放管服改革取得更大实效,需要政府的毅力、勇气和决心。

俞军说,建设法治政府、服务型政府,就是要为群众、企业提供便利。以审批工作为例,审批不是为了设卡,而是为实现生产力的科学布局、实现安全环保、实现资源的节约利用、实现社会的公平正义。“所以我们不是不要审批,而是没有必要管这么多,要让市场在资源配置中起决定性作用。”去年底,江苏省委、省政府印发的《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》就提出,除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益(“两安三重”)等的企业投资项目外,政府部门将不再审批。

除了“放权”,政府工作报告中提出,要制定权力和责任清单,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。在这方面,目前江苏已经率先实现了权力清单的标准化,实现“三级四同”,即省、市、县三级同名、同编码、同依据、同分类标准。“近四年来,应该说‘放管服’改革力度空前、效果明显,百姓和企业的获得感很强。”但俞军也指出,目前在投资建设领域还存在“一长四多”问题,企业改革获得感不强。针对该问题,江苏制定了“3550”目标,在2017年6月底前,江苏各市、县(市、区)和国家级开发区实现“3550”阳光高效审批,即办理企业注册开业3日内、不动产权证5日内、施工许可50日内完成审批。

今年的政府工作报告中还提到,名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担,各地要削减涉企行政事业性收费,各有关部门和单位都要舍小利顾大义,使企业轻装上阵,创造条件形成我国竞争新优势。俞军透露,目前江苏正在进行涉企收费的相关调研工作,将进一步减税降费。

“总理的政府工作报告已经为我们明确了具体的目标、路径、标准,为改革指明了方向,让我们的信心更加坚定、意志更加坚决。我们要以咬定青山不放松的精神,将改革工作抓到位,让群众、企业更有获得感。”俞军说,将着力推动“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的审批模式,实现李克强总理所说的“除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门”。 

(责编:耿志超、张鑫)

江苏要闻

李强书记 石泰峰省长留言 给领导留言