南京秦淮推进民主议事会常态化 工程怎么干先请居民谈

朱殿平

2017年07月31日07:07  来源:人民网-江苏频道
 

根据道路走向,金沙井的围挡也变成了“S”型,确保两侧留下足够的通道

金沙井位于南京市主城区,是通往夫子庙景区的一条重要支路。今年7月,南京市秦淮区对这条路实施道路综合整治工程。

放在以往,这样的综合整治工程往往是开工了居民们才知道。如今,因为民主议事会的召开,居民们早早便知道了家门口的施工信息,与施工方充分沟通后表示了理解。

原本“静悄悄地开工”变为如今“静悄悄地施工”。根据议事会的讨论结果,施工过程中必须最大程度降低对居民出行的影响。为此,这条300米长的道路上,围挡不再“一围到底”,而是分段围挡,连围挡的走向也是弯弯曲曲的。“主要因为这条路不是笔直的,围挡就得跟着道路走向来,这样才能保证两侧预留下足够的通道。”项目负责人解释。

记者了解到,2017年秦淮区总计将实施175个城建项目,是该区有史以来城建任务最为繁重的一年。为降低施工影响,民主议事会成为各项工程的“标配”,同时将精细化管理落到实处,避免施工扰民。曾因粗放作业饱受诟病的雨污分流工程,在民主施工、精细施工的改变下,也受到了居民的欢迎。

议事会开出了一堆工程之外的“连带问题”

工程难度大了、居民满意度升了

生活环境差、出行难、停车难,是多年来困扰着中山东路532号小区居民的问题,还有一幢房屋被认定为D级险房,存在严重安全隐患。2016年4月,秦淮区将此房纳入征收范围,打算改造为游园绿地。

2017年初,工程正式开工前,南京历史城区保护建设集团(下简称“历保集团”)牵头召开了民主议事会,邀请居民代表与街道、社区负责人参加,一方面向市民公示工程主要信息,另一方面听取居民的意见。

这场议事会,开出了不少难题。历保集团副总经理李岩峰回忆,那次议事会上,居民提出了不少问题:小区停车秩序混乱、停车难,道路坑坑洼洼、出行不便,管网年久失修、容易堵塞,墙面遇上下雨天容易返潮……明明是来征收危房改建绿地的,结果这场会硬是将这项工程变成了综合治理。

“说实话,居民们提出的很多问题其实根本不在我们的施工范围内。但是我觉得,为居民在家门口建设绿地也是为居民服务的。既然是服务居民,那他们提出来的要求更应该满足。居民是‘上帝’、民主施工是必需。”第一次议事会开完,李岩峰和团队对工程进行了重新核算,在允许的范围内尽量多地解决居民们提出的问题。

针对出行难问题,历保集团专门整修了长145米、宽4.5米的小区周边道路;为解决居民停车难,新建了近20个停车位;为解决老小区管网堵塞问题,重新进行了雨污分流,并对临近绿地广场的楼房进行了房屋立面出新,出新面积达1350平方米。

作为该项目的现场负责人,凌小舟在那段日子里“掉了一层皮”。公示了自己的手机号码后,他几乎每天都能收到居民来电,提出各种各样的诉求或者问题。有时候,为了解决一个问题,他前前后后得跟上门沟通好几趟。“回头看,施工过程真的蛮痛苦的、很纠结,但看到小区面貌焕然一新、居民肯定,我们也很有成就感。”工程完工后,居民自发给历保集团送来了锦旗表示感谢。

“秉承‘人民城市人民建、建好城市为人民’理念,在施工中我们充分调动人民群众参与热情,最大程度地倾听民意、吸纳民智、体现民意、化解民忧、激发民力。”秦淮区委常委、副区长程军表示,今年是秦淮有史以来城建任务最为繁重的一年,时间紧迫、任务艰巨,为保障计划按期推进,突出民主整治原则是今年秦淮城建工作的一大亮点,充分保障市民的知情权、参与权、表达权和监督权。

采访中,当记者问道,推行民主议事会制度后,施工中居民的投诉有没有减少?李岩峰给出的数据正好相反:“应该说现在的投诉反而更多了,但我们不觉得这是坏事。”他分析,过去施工往往是直接进场施工、说干就干,居民压根弄不清情况;如今,有了沟通的渠道,所有的问题全部暴露出来,“不怕问题多,就怕不解决。”乍一看,这直接导致了工程量增加,但其实增加的投入等有限,相反收获的老百姓的满意度却是大大提升的。

(责编:张妍、唐璐璐)