人民日报:南通港闸加强土地集约利用 发展追求小而强

杨梦名 刘益广

2017年08月16日08:11  来源:人民网-人民日报
 
原标题:港闸,发展追求小而强

《人民日报》2017年8月16日23版 版面截图

位于南通市港闸区的五水商圈。 马 竞摄

原题:港闸,发展追求小而强

港闸很小。面积仅152平方公里(含长江水域),是江苏省南通市最小的一个行政区。

港闸不小。南接上海、苏州,北通苏北,利用自身的区位优势,硬是将GDP密度做到2.5亿元/平方公里,接近全国排名第四的广州。

小而强 “精明增长”更集约

土地面积小,如何在“小”地方做出大文章?

江苏省委书记李强曾经谈到江苏的土地资源利用问题,他认为,江苏土地资源少、环境容量小,“摊大饼”没有空间,拼资源缺乏支撑,高排放容纳不下,必须走节约紧凑、“精明增长”、绿色发展的路子。

近年来,港闸区不断创新国土资源管理制度,统筹保护资源和保障发展的关系,坚持“保护与开发并重、开源与节流并举”。

为创新节约集约利用土地路径,港闸区以“一张图”工程推动用地全流程管理,将全区每一块土地的“批、供、用、补、查”纳入全流程监管,使违法用地比例从几年前的近30%下降到目前的不足1%,本着“坚持生态和谐门槛不降低、坚持主导产业特色更聚焦”的底线,两年来先后论证否决了15个项目,节约土地1000余亩。

2016年港闸区GDP密度达到2.5亿元/平方公里,根据相关统计,在全国GDP密度排名前十的城市中,排名第四的广州为2.64亿元/平方公里,第五的厦门为2.23亿元/平方公里,港闸的GDP密度水平已超过厦门,接近广州。连续三年,港闸位居江苏省国土资源节约集约模范区前列,2016年还获得第三届全国国土资源节约集约模范县(市)称号。

小而精 积极对接大上海

南接上海,是港闸天然的区位优势,这样的机遇自然要紧紧抓住。

坐落于港闸区的上海市北高新(南通)科技城,就是上海和江苏两地合作的典型代表。2009年,上海市北集团调研了整个长三角地区,港闸区也多方努力,积极配合。通过产业基础、地理位置、交通条件等各方面比对,经过多次论证,该项目最终于2010年8月落户港闸。

科技城距上海约120公里,规划面积5.24平方公里,重点发展电子信息、服务外包等高端产业,目前已集聚格陆博、恒润科技、市北云院等产业项目20多个。

经过几年的运转,园区已形成了成熟的项目招引机制,定期开展上海投资促进周推介活动,参与沪通产业合作恳谈活动、南通(上海)服务外包发展合作恳谈会,在上海载体招商、本地招商、平台招商三个方面实现突破。

随着南通全面接轨上海战略的深入推进,沪通铁路等重大基础设施的快速建设,港闸正加速成为南通乃至江苏接轨上海的先导区。

小而新 创新引领天地宽

“要引导企业搞创新,就要让想创新的企业能创新,让真正创新的企业能获利。”对于企业的引进和扶持,港闸区有自己的标准。

南通新帝克单丝科技股份有限公司正是在这样的理念支持下,把一根小小的钓鱼线,做成了行业“大咖”。

“科技创新是根本,是经营制胜之道。”这是新帝克董事长马海燕挂在嘴边的一句话。在新帝克的员工中,技术型人才超过1/3,拥有研发人员36人,其中硕士毕业的有14人,博士毕业的有3人。“中小企业发展最大的难题就是融资难。”马海燕坦言,在港闸区委区政府的支持下,新帝克作为港闸区首家获批纯设备抵押贷款的中小企业,一次性获得700万元贷款。

目前,新帝克单丝已成长为国内规模最大的单丝生产企业,2016年公司实现销售收入1.2亿元,拥有单丝生产线81条,远远高于第二名的11条生产线。

企业创新,离不开政府的扶持。在港闸区,不少像新帝克一样的企业获得了良好的创新发展空间,成为港闸区小地方做出大文章的另一个注脚。

今年上半年,港闸区规模以上工业产值实现300亿元,同比增长10%,其中高新技术产业实现产值142亿元,增长21%,规模工业产值占比48.7%;智能装备产业实现产值20.3亿元,同比增长26.5%。

“小区大作为。我们要在‘小’地方创造出‘大’的绿色GDP,高水平地把港闸人民带入全面小康社会。”区委书记沈红星信心满满。

《人民日报》2017年8月16日23版

(责编:张鑫、陈天源)

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