睢宁创新实施"清单"工作法种好党建"责任田"

2017年12月26日20:37  来源:徐州日报
 
原标题:种好党建“责任田”

习总书记在我市马庄村考察时指出,农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心,要强化农村基层党组织职能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

基层党建工作点多面广量大线长,是一项较为复杂系统的工程,睢宁县创新实施“清单”工作法,以清单明责任、压任务、促创新、抓落实,推动了基层党建工作从“宽松软”走向“严紧实”。

建立党建职责清单列出“课程表”

“以前,认为抓党建只要把‘三会一课’开展好、把服务群众抓好就行了,现在有了责任清单,感到自己肩上的担子更重了。”梁集镇梁集村书记张生说。

据介绍,睢宁创新制定了书记、党组织成员抓党建责任清单,书记肩负着围绕夯实组织基础、联系服务群众、严格党内生活等6个方面、24项具体责任,副书记重点围绕当好参谋助手、提高服务能力、推进制度落实等5个方面、20项具体责任,班子成员重点围绕履行“一岗双责”责任、抓好联系点党建工作等3个方面、11项具体责任。同时,县领导每月调度一次基层党建,镇班子成员每周调度一次,“抓党建工作无局外人”,进一步明确了书记的第一责任、分管领导的直接责任和班子成员的“一岗双责”,构建了“全覆盖、无盲区、立体式”的党建责任体系。

采访中,一些基层干部对此深有感触:平时觉得自己抓业务工作跟党建挂不上边,现在每一项工作都跟党建息息相关,真切地感受到过去自己在思想上存在的误区。

下发工作任务清单上好“必修课”

县委组织部相关负责人坦言,以往个别基层党组织活动开展不规范,比如临时决定组织党员活动,参会人员也不齐,即使开上了会,也是现找些文件念念,质量不高、效果不好。

为此,该县坚持可量化、能落地、好操作的原则,对各级党组织承担的党建工作责任进行细化分解,制定了县、镇、村三级党组织年度工作清单。同时,根据阶段性工作特点,逐月制定下发月度清单,明确定期研究党建、季度党建工作总结、半年(全年)专题报告、党员发展、述职评议考核、“三会一课”等日常党建工作要求和完成时间等内容,均按单罗列,一目了然。同时,在农村、社区、机关、学校、国企、两新六个领域,分类完善支部阵地建设、组织生活、党员教育管理、“两学一做”等操作流程和质量标准,确保规定工作“不走样、不变形”,推动了基层党建工作规范化、标准化。

“我们部分村书记文化水平不高,抓党建有畏难情绪,现在有了任务清单和标准,什么时候该干什么、怎么干,都有具体明确要求,只要照着抓就行。”庆安镇相关负责人说。

实施创新课题清单抓好“选修课”

基层党建工作千差万别,遇到的问题也各不相同,很多工作不能“一刀切”,需要充分发挥基层组织的首创精神,结合实际创造性地解决问题、补齐党建短板。

该县把创新作为全县组织工作的主题词,牢固树立问题导向,不搞“统一思想”,更不搞“百花齐放”,针对存在的问题,开展项目化、小切口创新,一切立足于管用。各镇(街道)、组织部各科室根据工作实际、存在问题自报创新课题,先后组织专题调研、座谈论证,进行修改充实细化,明确了推进措施、进度安排、节点要求和成果表现形式,形成党建创新课题清单。

县委书记贾兴民履行好“第一责任人”的职责,带头抓党建。围绕省委组织部“书记项目”要求,贾兴民先后赴25个基层党组织开展专题调研,最终确定“抓党建促脱贫攻坚”和“党员志愿服务常态化制度化”作为自己主抓的党建项目,列为一号工程直接推动。睢宁县委要求18个镇(街道)党(工)委书记每人至少领办一项党建重点项目,年底列入述职评议重要内容。

县委书记领办2个书记项目,组织部实施9个部级创新项目,18个镇(街道)各实施1个镇级创新项目,形成了“2+9+18”党建创新体系。其中,“党建促扶贫”课题推出了“合作社建在支部里”的增收模式,全县400个村(社区)领办各类合作社476个,今年,全县村均集体收入预计超过25万元。同时,还总结出了支部结对帮扶、集中居住脱贫、支部+电商等党建促增收模式。目前,有4个农民集中居住区建设走在前面的镇,正在探索新型社区党建的新课题,在互联网+流动党员管理、村级后备干部培养、党建标准化体系建设等方面进行了尝试。

县委组织部相关负责人介绍说,党建创新聚焦解决实际问题,更多用的是对症下药、开准药方,不断提高基层党建工作质量。

建立巡查整改清单交出“好答卷”

针对以前党建工作巡查频次少、检查内容粗线条、指出问题大而化之等问题,该县制定了党建专项巡查清单,将检查标准进行细化、量化,做到真查、查实、查出效果,巡查清单不面面俱到,突出重点和关键环节,不给基层组织增加负担。

同时,该县明确党(工)委履行主体责任、党员教育管理等14项巡查内容,同时巡查下沉到村级,每次检查随机抽查2-3个村(社区),主要检查阵地建设、组织生活、党务公开等10项内容,每项内容分项分点赋分,缺项扣分。在检查形式上不局限于查看基础台账,还通过对比信息系统、随机抽取党员群众座谈了解、电话询问流动党员等,全面了解基层党建开展落实情况。今年以来,已组织开展3次管党治党专项巡查,实现了18个镇(街道)、44个直属党委全覆盖,反馈问题清单62份,指出“三会一课”记录不规范、党务公开内容不齐全等问题176条。同时,组织开展问题整改“回头看”,再次指出问题32条,督促做到即知即改,倒逼责任落实到位,确保落实党建工作不打折。

“党建‘清单’工作法,是源于现实问题需要,主要是解决基层党建谁来抓、抓什么、怎么抓的问题,倒逼种好党建‘责任田’,纵深推进基层全面从严治党进程。”县委组织部相关负责人说。(秦建莉 魏宁)

(责编:张鑫、陈天源)

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