江苏常州金坛华胜社区:社区自治管理模式促建和谐大家园

人民网记者 朱殿平

2018年04月16日21:51  来源:人民网-江苏频道
 

如今,社区环境焕然一新

社区组织的戏剧表演受到居民的欢迎

华胜社区,是江苏常州市金坛区一个居住了上万人口的拆迁安置集中区,今年是它建成入住的第十个年头。从乱象繁生到安定祥和,这个社区靠的是什么?社区党委书记王月平告诉记者,他们用的是“社区自治”的法宝。

义工巡逻队找回安全感

这里安置居住了14个自然村的村民,加上部分流动人口,居民达4700多户、12000多人。最初几年,拆迁的农民陆陆续续“洗脚”进城,面临各种不适应,加上人多事杂,矛盾丛生,治安状况也很糟糕,聚众赌博、入室盗窃案件频发。2013年搬进来的丁照青觉得,“原先独门独院住惯了,住进小区还真不习惯,而且地没了,邻里之间也不认识,每天都不知道该干啥。”

社区居民众多,而工作人员有限,服务群众难免力不从心。“我们就想先发动社区老党员、退休干部等积极分子,请他们牵头组建一支巡逻队,先把小区治安问题解决了,让大家伙儿重新获得安全感。”2014年,王月平找到丁照青,动员这位老党员带头加入“我爱我家”义工巡逻队。“当时就觉得自个儿年龄大了,也干不了其他的,老有所为,挺好的一件事!”就这样,丁照青成为这支义工巡逻队的首任队长。

“刚开始,有人说我们是花架子,不顶用,杂音比较多。”3个月后,改变发生了。丁照青说,这3个月里被他拦下来免于被盗的电动车就有近20辆,“我们晚上巡逻,看到有人推着车走的都会上前盘问,有的小偷当场就丢下电动车跑了。”华胜社区各类案件的发生率迅速降至全区最低,继而,越来越多的居民主动申请加入巡逻队。巡逻队员除了负责所在网格进行巡逻,还同时兼任网格员,对所属片区开展巡查,记好民情笔记,宣传防火防盗知识等。

“红色帮帮团”帮了大家忙

除了“我爱我家”义工巡逻队,华胜社区还有一个“红色帮帮团”,下设问题收集团、法律援助团、环境巡查团、假期帮学团等10支团队1000多名成员,他们各有所长,热心公益,力所能及地为社区群众提供各类无偿和低偿服务。

金江苑二村有住户436户,以老年人居多,小区在规划建设时没有设置健身设施。去年4月,问题收集团得到居民反映的诉求后,社区两委会商后形成决议,一周内就投入近2万元为这块居民购置安装了6组健身器材。

问题收集团成员李平了解到,通向华胜幼儿园的一条临时便道一到雨天就泥泞不堪,给800名小朋友和家长的出行带来困难。社区两委向上级部门做了汇报,2天后500米水泥路便浇筑完成。社区居民冯建民骑电瓶车发生车祸,拨打“红色帮帮团”便民服务热线求助,法律援助团成员徐金亮律师受理了他的求助,为他分析事故情况,梳理案件主要证据,并主动担任他的诉讼代理人。

“红色帮帮团”成立以来,收到社区居民反映道路不便、管道堵塞等各类问题建议和求助服务300余条,其中绝大多数都是“红色帮帮团”的成员们主动出击处置的。

社区自治促建和谐大家园

在社区自治管理的模式下,居民们逐渐由“要我参与”变成“我要参与”,上千起矛盾纠纷就地化解,没有出现一起“回炉”或越级上访现象,社区精细化管理水平大为提高。如今,再走进华胜社区,路面整洁宽敞,绿树成荫,乱耕乱种、乱涂乱画的景象不见了,老人们在法治文化长廊里下棋休闲,孩子们在广场上嬉戏奔跑。“现在跟过去那是一个天一个地,环境好太多咧!社区还经常组织戏剧表演、扑克牌大赛等各种各样的活动,生活越来越丰富咯。”丁照青高兴地说。

与此同时,借助紧邻工业园区、驻区企业较多的资源优势,华胜社区整合驻区企事业单位力量、引进社会组织参与,形成了“八联八建”工作机制,即“党建工作联做共建红色社区、活动载体联建共建开放社区、贫困家庭联帮共建幸福社区、社会治安联动共建平安社区、文体活动联谊共建活力社区、人居环境连抓共建美丽社区、公益事业联搞共建文明社区、社会资源共享共建和谐社区”。

3年前,针对社区内就业困难的精神障碍患者、弱智和重度肢体残疾人的监护难、就业难、回归社会难的现实问题,华胜社区专门拿出一栋独立办公用房设立了“金馨家园”辅助就业站,专门用于特殊人群的就业安置。通过辖区内多家爱心企业的参与,目前27名精残人员每天从事简单的衣物线头处理等工作,每月有近千元的收入,享受免费午餐,并缴纳了养老、医疗保险。

“过不了多久,这幢新楼我们也要启用了,一楼用来给居民们建助餐点、活动室,二楼用来作社会组织孵化器。到时候你们再来,就更有看头儿了。”王月平指着社区服务中心对面那栋两层高的小楼说,“我们给它命名‘同心楼’,寓意咱们党员、社区、居民心连心!” 

(责编:张鑫、张妍)

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