常州城建:贯彻十九大精神做人民满意城建工作

常州市城乡建设局党委书记、局长 史政达

2018年04月27日15:34  来源:人民网-江苏频道
 

党的十九大报告提出,增进民生福祉是发展的根本目的,要坚持以人民为中心,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。这是党中央立足新时代新起点,对全面体现党执政为民的宗旨意识和社会主义本质属性,以及决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提出的定位要求。我们要深刻领会,按照中央总体要求和战略部署,加快城乡一体化建设和区域生态文明协调发展步伐,推动实现城乡建设由服务经济发展的功能保障型向注重民生幸福感受的精品宜居型的提升转变。

一、深刻认识城乡建设发展趋势的新变化

城乡建设服务经济发展和人民生活,重点和难点都在实现城乡人居环境不断优化和区域人口资源环境承载力持续提升上。当前,我国经济社会发展进入深度调整期,产业转型升级、城乡一体化、生态文明建设、产城融合发展正在重塑城乡建设形态,区域发展正处于转换新旧动能、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点。

(一)更加注重城乡环境和谐宜居。要求城乡功能定位科学、衔接互补有序,城市空间布局规划合理、体量控制到位,充分利用资源禀赋和区位优势,良好实现紧凑集约、绿色发展的生产、生活、生态高效联动局面。具体来讲就是人居环境优良,群众满意度高,获得感强,高端人才和产业集聚效应明显。

(二)更加注重城乡一体协调发展。要求紧密对接区域发展战略,主导产业和特色产业优势明显,分工明确,城市和周边小城镇产业协作协同,形成横向错位发展、纵向分工协作的良好格局,实现城乡一体的新型城镇化发展方式与产城融合发展战略紧密结合,创新合作机制带动形成创新型资源共享网络,以协同创新牵引城乡协同发展,从而使得区域发展后劲足,竞争力强。

(三)更加注重城市空间形态优美。要求城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性规划管控得当,在充分利用和发挥特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“个性基因”的基础上,全面开发整合城市道路、水系、绿地、文化、商旅和市政基础设施等公共资源,良好展现空间形态优美,功能体系完备,管理服务高效,形象精致靓丽的发展态势。

二、加快推进精美常州建设

常州市委十二届四次全会提出深入实施精美常州提升行动,努力增创宜居环境新优势。落实这一要求,必须积极构建经济社会发展与城乡环境建设和生态文明相得益彰的协同发展体系,为全面提升优化人居环境提供支持保障。

(一)加快推动城市品质向更高提升。全面推进新运河生态廊道、新机场路快速化改造、星港大道西延、白云南路等重点建设项目,加快完善城市路网。全力推进市政公用基础设施建设,完成西石桥水厂和魏村水厂自来水深度处理改造和天然气利用三期工程建设,全面提升完善城市功能。重点打造新运河自然生态风光带,扎实推进实施老运河保护和环境整治工程,青果巷历史文化街区、市文化广场和中国青运史常州馆等建设项目,形成一批独具魅力的城市客厅,切实优化城市空间布局和微观空间治理,努力打响品质、亲水、生态、文化的常州宜居品牌,努力塑造城市形态。加快推进城市地下综合管廊和海绵城市建设项目,全面打造布局精巧、充满活力、会呼吸的现代智慧城市,扎实推动城市有机运行。

(二)加快推动生态环境向更优攀升。严格落实“263”专项行动,在全面开展市域黑臭水体摸底调查及综合整治工作,尽快完成十字河等城市黑臭水体治理任务的同时,积极推进市区污水主管网建设,进一步完善污水收集体系,加快建立村庄生活污水处理设施运行保障机制,全面优化城乡水环境,做好生态和谐水文章。深入推进生态绿城提档升级工程,进一步优化城市绿色空间,均衡城市绿地布局,通过推进完成皇粮浜公园、老运河保护和环境整治等重点项目,深入推进增核、扩绿、联网、添景工程向全域拓展,加快打造“花满龙城”的靓丽城市名片。

(三)加快推动乡村质态向更美跃升。以促进城乡一体化发展,推动实现乡村全面复兴为目标,加快市美丽乡村建设示范和省特色田园乡村建设试点工作,通过建成一批设施配套完善,生态环境优美,产业特色鲜明,社会安定和谐、宜居宜业宜游的特色乡镇和美丽乡村,全面带动提高我市乡村整体发展水平。同时,以农村污水治理为重点,全面推进供气、供水、垃圾、改厕、绿化等生产生活项目建设,深入挖掘人文历史资源,扎实提升农村生态环境,让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。

三、持续推动城乡建设和人居环境协调发展

科学的思路理念是深入推动城乡建设发展、扎实提高民生幸福指数的前提和保障。要坚持问题导向,按照抓重点破难点,扬长处补短板的要求,在聚焦结构调整、创新驱动、空间拓展、环境优化、品质提升和文化引领等方面狠下功夫,力求突破。

(一)推动城市建设科学精细发展。牢固树立以人为本的城市建设发展思想,拆建并举,全面、深度开发整合各类城市资源,通过做优基础设施和公共服务配套,积极向地下要空间、向集约要潜力、向智慧要效益,在提升城市功能,增强民生保障的同时,加快提升城市建设品质,美化城市形象,优化人居环境。

(二)坚持创新驱动促进产城融合。以特色小镇理念做好城市改造提升与开发建设,打造“三生(生产、生活、生态)融合”发展高地。着力在调整结构布局上下苦功,加大新经济业态培育力度,推动产业加快向高端发展,力争引入更多优质资源,为城市持续高效发展注入活力、增添动力。

(三)实施城乡统筹深入做优环境。对接区域发展大局,深入实施城乡一体的新型城镇化发展战略,狠抓城乡环境综合整治,加大城市有机更新力度,推进中心城区非核心功能疏散,传承好历史文化遗产,扎实建设美丽乡村,坚持整村改造、连片整治、区域提升,坚决做好水、空气、土壤等环境整治工作,全面夯实生态承载和资源保障的能力基础。

(责编:唐璐璐、张鑫)

江苏要闻