“无融于有”要素聚变 无锡打造枢纽经济高地 

2018年06月11日15:16  来源:无锡日报
 
原标题:“枢纽经济”深蕴城市脉动新机遇

  得枢纽者得天下。

  美国联邦快递货物分拣中心落户后,孟菲斯一举成为美国重要的运输业中心,创造了奇迹。枢纽经济的孟菲斯奇迹,给所有拥有交通便利、枢纽性质的城市很多启示。

  这样的启示,对身处长三角几何中心的无锡也颇有意义。本月,阿里巴巴在全球领先的智能分拣“天猫仓”就将在长三角快递分拨中心——无锡竣工,并正式投入运行。无锡“天猫仓”的600个机器人,将与EMS、顺丰的近10条全智能物流分拣线一起,快速刷新无锡一天分拨包裹700万件的纪录,打造全国数一数二繁忙的货运物流枢纽。

  无锡,枢纽经济发展正当时。

  地处长三角几何中心,让我们拥有联通世界的枢纽要素

  展开一张别样的无锡交通图:每天,有150架次航班从这座城市直飞9个国家和地区、24个国内城市;近270对火车途经无锡后飞驰到全国各地; 数千艘货船在京杭运河无锡段等内河航道上往来; 几十万辆汽车在境内高速公路、城市快速路上川流不息;1万多班次公交车穿行在城市地表,560列次地铁穿梭于地下空间……

  去年,国务院在“十三五”现代综合交通运输体系发展规划中首次明确定位,无锡为全国性综合交通枢纽。

  “无锡空港、水运、铁路、公路、地铁等各大交通要素齐全,这在全国地级市中少有。”在中设设计集团综合规划研究院总规划师邓润飞看来,无锡位于长三角几何中心,坐拥长江黄金水道岸线,通江达海,濒临太湖,京杭运河等高等级航道联通成网,又恰好处于京沪、沿江两条国家级通道的叠合处,其交通枢纽地位的形成得益于自然禀赋。

  市交通运输局人士介绍,经过40年的建设,无锡由平面交通发展到了立体交通,以机场、港口和高铁东站为主体的枢纽格局,以高速铁路、高速公路、高等级航道为骨干的综合交通网络基本形成。有一组数据颇亮眼:苏南硕放国际机场年客货吞吐量均位列全省第二; 江阴港完成年货物吞吐量1.6亿吨; 京杭运河无锡段和锡澄运河承载的内河航运量,全国领先。

  虽有亮点,亦有“槽点”。一位业内人士认为,无锡交通基础设施目前至少有“三大短板”亟待补上。其一,机场军民合用。长三角乃至全国的经济发展对苏南硕放国际机场提出了新需求,做大做强机场迫在眉睫。其二,铁路短板突显。无锡需加快推进三条规划中的铁路建设,一是南沿江铁路,将结束江阴没有高铁站的历史;二是盐泰锡常宜铁路,将打通无锡高铁南北通道; 三是苏锡常城际轨道,期待能解决苏锡常城市群与苏南硕放国际机场的快速连接。其三,缺少南北向过江通道等。新长铁路长江两岸轨道未贯通,火车仍须轮渡过江。公路通道存在瓶颈制约,江阴大桥常态化拥堵。

  如何以更高站位和国际视野,打造全国性综合交通枢纽,提升无锡在国家通道中的地位和辐射带动作用?邓润飞建议,无锡应抢抓机遇,放眼全球,高起点规划苏南硕放国际机场的长远发展,加快实施机场航站楼改扩建工程,提升交通基础设施能力,整合各交通要素、发挥公铁水多式联运“1+1>2”的作用,建成以航空为重点,以轨道、公路、水运网络为支撑的综合交通运输体系。

  千亿空港与“牛奶囧途”,交织着枢纽经济理想与现实

  近一个月前,无锡首条洲际航线开通,一架从韩国仁川飞来的波音747全货机,载着约104吨长三角城市生产的电子产品、汽车零配件和锂电池等货物,从无锡直飞德国哈恩。一些嗅觉敏锐的高新技术企业开始借机谋划、构建全球化生产和销售网络。如,SK海力士的生产设备将由这条航线从韩国运来无锡,与此同时,该企业生产的芯片将通过这条航线从无锡运往欧美。

  “省去仓储,快递送来原料后就直接进厂生产加工,成品直接由快递打包发走。这种生产周期短、无库存、周转快的新模式,让一些IT企业尝到枢纽带来的经济甜头。”市快递行业协会会长吴建选透露,无锡3公斤以上的中型包裹正以200%的速度在增长,而这些中型包裹运送的大多是电子类产品,主要是为工业配套。

  枢纽者,牵一发而动全身。枢纽之于经济的引领作用,由此可窥一斑。仔细观察无锡主要产业园区分布图,记者发现,无锡产业园区主要沿沪宁、沿江、锡宜等交通廊道分布。最典型的例子就是空港经济开发区,依托苏南硕放国际机场,其大力发展航空产业,目前已初步形成由航空公司、航空制造、航空物流等构成的航空产业链。数据显示,2017年,空港经济开发区技工贸收入达到836亿元,同比增长20%以上,“千亿空港”有望于今年实现,将较原计划整整提前两年。

  有了枢纽,未必就一定能做大枢纽经济。两个多月前,无锡一家物流企业遭遇了一瓶澳洲鲜奶空运来锡的“囧途”。这家公司尝试,直接空运澳洲牧场的高品质鲜奶来锡,一瓶不到6澳元,物美价廉。没想到,澳大利亚货机不能直达无锡,要先降落上海,鲜奶进入保税库,抽样化验、商品检查后,通关运到无锡,5天过去了,已临近过期。更何况,鲜奶对温度敏感,没有冷链运输,在途中容易变质。“最终,这一项目搁浅了。”该物流项目的负责人直言,一瓶鲜奶的“囧途”,折射出苏南硕放国际机场在国际货物航运中的不足,机场缺少国际邮政海关、报税库、冷冻仓等配套。

  “当务之急是,完善机场集疏运体系,提升机场空港服务能力,扩大辐射范围。”无锡苏南硕放国际机场集团董事局主席王建南说,最关键的是,苏南硕放国际机场要“以我为主”,让各种交通要素与之互联互通,使周边城市能更快速便捷地到达机场。他透露,“三大亮点”未来可期。一是公交、客运、出租车等机场公共客运体系在不断完善中。二是苏南硕放国际机场与苏州的出口更加快速畅通,同苏州接壤的312国道将进行快速化改造,与常熟、张家港、江阴、宜兴将有快速连接的交通方式。三是加紧规划的苏锡常城际轨道、市域轨道S1、S2,在建的地铁3号线一期等都将直通机场。

  “目前,苏南硕放国际机场总规修编已提上议事日程,机场集疏运体系规划已启动。”王建南说,未来,苏南硕放国际机场将打造智慧机场,为旅客提供更加便捷智慧的综合服务。在货运方面,该机场在今年开通两条洲际航线的基础上,将继续新开加密航线,提升国际货运航线的密度、覆盖面和通达性,逐步确立其在国际货运中的枢纽地位。

  “无融于有”要素聚变,打造独具无锡特色的枢纽经济高地

  如何善用枢纽做好产业发展文章?在市委党校教授蒋佳林看来,一定要在聚焦特色产业、吸引特色要素集聚上下功夫——壮大“无形产业枢纽”。

  “枢纽经济提供的是产业机会”。蒋佳林认为,城市交通枢纽功能的快速提升势必会为无锡吸引来更多的人流、物流、信息流、资金流,如何把这些要素真正地留在无锡,而不是“穿肠而过”,这才是发展枢纽经济的关键,这就需要极强的资源吸收能力。

  吸收能力从何而来?“打造好特色载体和特色产业。”蒋佳林口中的“载体”包括打造好苏南国家自主创新示范区,以及宜兴环科园、无锡国家数字电影产业园、无锡马山国家生命科学园等一批特色产业园区,发展总部经济等。而在特色产业发展方面,他建议进一步拓宽思路、超前谋划。如,围绕物联网产业,无锡可打造一个集物联网产品、数据、金融交易等多功能于一体的大型综合交易市场;围绕先进制造业,大力发展装备金融、装备租赁市场等,不断拓展产业链条。

  一个市场,其实就是一个要素交换中心。江苏物云通物流科技有限公司副总经理姬朝兵对此深有体会。位于惠山经济开发区的物云通物流是交通部首批“无车承运人”试点企业、江苏省“多式联运”示范企业。目前,每天约有1.5万—2万吨的货物通过物云通智慧平台的调度,从无锡发往全国各地。

  无车承运,是物流领域的新业态。简单地说,货物托运人在线上下单后,物云通可第一时间将信息发送给个体司机或物流专线等,并依托大数据和物联网技术,自动为客户配置多种运输计划,提供定制服务。通过公铁水多式联运,平均能为企业降低25%—30%的运输成本。

  物云通平台不仅能为客户提供物流交易、物流管理、货物监管等服务,还通过支付结算、资金托管、保险、信征等服务,实现了商流、物流、资金流和信息流的统一。借助良好的发展势头,企业已在河北等地开了5家分公司,还计划往内蒙古、陕西发展,充分发挥无锡智慧物流的辐射效应。

  站在其势已起的新起点,未来壮大枢纽经济还有哪些发力点?蒋佳林认为,要更注重软件即营商环境的打造,加大探索、创新力度。如深圳为给比亚迪集团提供良好的发展环境,探索性地支持比亚迪建设了比亚迪住宅小区、比亚迪中学等,为企业招才引智解决了后顾之忧。此外,他还建议通过加强行业监管等优化发展环境,营造良好的产业生态。

  “跳出无锡看无锡,虽然无锡东有上海,西有南京,腹地资源有限,但立足地域优势抢抓机遇,加快锡澄宜一体化发展,更好辐射带动周边城市,发展枢纽经济大有可为。”业内人士认为,眼下,全球资源正进行新一轮洗牌,以企业为主的投资已成为各地争夺的焦点,无锡应充分发挥城市开放与枢纽作用日益凸显的优势,努力将区域优势转变为发展竞争优势,把无锡打造成充满活力的“枢纽经济高地”。(范式 雪梅 怡荻)

  短评

  智慧谋划,打造“国家枢纽城市”

  (同济大学交通运输工程学院教授、博士生导师 杨晓光)

  无锡地处长三角几何中心,拥有空港、水运、铁路、公路、地铁等各大交通要素,更在国务院的“十三五”现代综合交通运输体系发展规划中,被定位为全国性综合交通枢纽。无锡正迎来发展“枢纽经济”的“地利与天时”。

  如何牢牢地抓住这一机遇,顺势而上,或许还需要进一步整理“初心”、汇聚“智慧”,基于无锡既有的优势和发展潜力,明确作为全国性交通枢纽定位的责任和义务。应尽快补齐短板,在服务国家和区域的同时,海纳百川、加强区域协作,充分利用交通枢纽功能为无锡吸引来更多人流、物流、信息流、资金流,通过服务和创业平台的打造及制度创新,形成极强的资源吸收能力,把这些要素真正地留在无锡,这是无锡发展枢纽经济的关键。

  曾经培养出天文学家哥白尼的波兰亚盖沃大学的校训是“智慧高于力量”。浙江义乌,一座曾经资源较匮乏的城市,如今已成为具有国际知名度的城市,并开通了直达伦敦的“中欧班列”,或许能为无锡真正发展成为“国家枢纽城市”带来诸多启迪。

(责编:唐璐璐、张鑫)