积极融入中心城区 南京溧水城市化进程再加速

2018年07月12日14:47  来源:最溧水
 
原标题:溧水城市化进程再加速

  撤镇设街后,更好地履行城市服务管理职能,融入中心城区同步高起点规划、高标准建设,有力促进城乡一体化协调发展

  对于日新月异的溧水来说,2018年7月10日注定是一个被历史铭记的日子。因为这一天,溧水的东屏、洪蓝、石湫正式撤镇设街道。至此,溧水各镇中永阳、柘塘、东屏、洪蓝、石湫五个街道均已完成撤镇设街。

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  撤镇设街,标志着那块土地不再属于“农村”,而是真正成为溧水“城市”的一部分。撤镇设街,不是简单地换块牌子、改个名称,而是一场深刻的历史变革,是溧水推进新型城镇化、优化资源配置、实现城乡融合发展、提升区域经济社会发展水平的重大战略举措。溧水发展将迎来新的机遇期。

  撤镇设街“水到渠成”

  东屏镇位于溧水区东北部,百里秦淮源头二干河发源地,辖区人口4.24万人。撤销东屏镇后,将设立溧水区东屏街道,以原东屏镇的方边、徐溪、长乐、定湖、金湖、群力6个居委会和爱廉、爱民、和平、丽山、白鹿、景山6个村委会为东屏街道行政区域。东屏街道办事处驻方边居委会境内,办公地址为金湖路88号。

  洪蓝镇历史悠久,古称洪蓝埠。明朝洪武年间,境内胭脂开通,河东西岸,望衡对垒,商贾连樯,百货云集,洪蓝埠成为京畿枢纽,十分繁华,辖区人口4.58万人。洪蓝镇撤销后,设立洪蓝街道,以原洪蓝镇的洪蓝、三里亭、天生桥、西旺、无想寺、傅家边、蒲塘、上港8个居委会和塘西、青锋、陈卞、姜家4个村委会区域为洪蓝街道行政区域。洪蓝街道办事处驻三里亭居委会境内,办公地址为平安西路86号。

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  石湫镇的交通十分便利,距离南京禄口国际机场仅8公里,辖区人口5.2万人。撤销石湫镇之后,设立石湫街道,以原石湫镇的石湫、塘窦村、明觉、光明、蟹塘、社东6个居委会和东泉、向阳、三星、同心、桑元蒲、横山、九塘、上方8个村委会区域为石湫街道行政区域。石湫街道办事处驻石湫居委会境内,办公地址为新河北路158号。

  为何选在这个时间节点撤镇设街?记者了解到,当前,新型城市化发展水平不高仍是制约溧水高质量发展的重要因素:公共服务、社会文明、基层治理等方面还有不少短板,满足人民群众美好生活需要还需拓宽思路、创新举措;城市能级还不够高,集聚承载能力不够强,城乡功能品质、生态环境仍需提升。

  而东屏作为城市发展预留区,洪蓝作为主城的重要组成部分,石湫作为经济发达镇行政管理体制改革试点,实施撤镇设街,有利于进一步强化经济社会管理、增强城区集聚辐射功能、激发经济社会发展活力,为溧水不断增强功能承载力、要素集聚力、产业竞争力和区域影响力提供有力支撑。

  溧水城市化再加速

  “撤镇设街道,不是换一块牌子那么简单,而是一场深刻的历史变革。产业发展、城市配套、社会管理等都需更加强与城区的对接。同时,对各级干部而言,面对新形势、新机遇和新挑战,管理理念、工作方法等也需转型提升。”溧水区相关负责人表示。

  东屏、洪蓝、石湫完成撤镇设街,对三个街道来说意味着什么?记者了解到,继永阳、柘塘之后,东屏、洪蓝、石湫从体制上成为一个城市的街道,意味着其正式成为城市的功能区块,而这无疑将进一步加速溧水的城市化进程。

  撤镇设街后,三个街道公共服务职能将进一步得到强化,通过提升功能品质,完善公共服务设施,加强社区管理,提供优质的生活、休闲、娱乐等方面的服务,为服务市民和集聚高素质人口提供支撑。三个街道对于主城发展的支撑作用也将得到强化,大力提升高铁新城、都市田园综合体、特色镇建设水平,推动溧水成为具有都市繁华通达又具有乡土清新安适的宜居城市。

  撤镇设街后,能够促使东屏、洪蓝和石湫更好地履行城市服务管理职能,融入溧水中心城区同步高起点规划、高标准建设,有力促进城乡一体化协调发展,加速溧水城市化进程。

  同时,撤镇设街后,街道管理体制将由原来的“区—镇—村(居)民”的“二级政府、三级管理”,转变为“区(街道)—居(村)民”的“一级政府、二级管理”,没有了镇这一中间环节,行政成本会减少,办事效率将提高,街道的城市化管理水平也将提升。

  原先三镇,农业、农村和经济发展是工作的重头,今后街道将更注重城市建设和管理、社区治理、现代产业发展等。街道、社区干部将从过去的农业农村事务管理,转向城市管理和居民服务。

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  今后将带来这些变化

  按照区委要求,撤镇设街后,老百姓能够感受到最大变化将是社区治理和民生改善方面。

  社区治理是提升城市管理水平的最根本的基础工作,也是三个街道以后必须突破的重点问题。街道成立后,将创新机制,以党建网格化为依托,加强社区基干力量建设,持续健全完善“全要素网格”“全科服务”的网格化治理机制,建立社区志愿者服务长效机制,加快构建共建共治共享社会治理格局。通过实现力量下沉,整合街道、社区相关职能和力量,下沉到一线服务市民,打通“最后一公里”。同时,把物业管理作为提升社区治理能力的关键点、突破口,突出人防与技防协同发力,实现物业管理全覆盖。积极探索社会化服务“外包”,引导社会组织参与社区服务。

  在改善民生方面,将完善公共服务。推动和服务好城区教育、卫生、文化等公共服务项目建设,实施好农村道路提档升级、环境提升等工程。要加强为民服务。这次设街后专门设置了街道便民服务中心,将为群众提供更优质、更便捷、更全面的服务。同时,针对农民市民化步伐加快,将着力落实好就业创业、社保并轨等政策意见,解决好群众教育、就业、社保、养老等问题,让群众感受到设街后带来的变化和实惠。

  “撤镇设街后,无论是教育、医疗,还是社保、交通条件,都将比原来更好。”撤镇设街后,三个街道将转变发展重点,将工作重心转到加强社区治理、服务新城建设、推动产业转型、发展城市经济等方面来,更好地推动和服务溧水城市建设。

(责编:黄竹岩、张鑫)

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