南京建邺加速金融集聚区建设 助推经济发展

2018年07月12日15:10  来源:新华日报
 
原标题:牢记使命,对标找差,迈向高质量发展新征程

  南京河西中央商务区(河西CBD)位于南京河西新城区中心位置,占地面积22平方公里,核心区占地4平方公里,重点发展现代金融和总部经济,是南京的金融中心、行政中心、会展中心、文体中心和商务商贸中心,是江苏省首批现代服务业集聚区之一,目前正加快打造成为全省“科技金融集聚区、保险创新实验区、宁台金融合作区,创业投资先行区、创新金融示范区”,承载着建设“泛长三角区域金融中心核心功能区”的重任。

  牢记使命、坚定责任,加速金融集聚区建设

  金融业作为服务业的代表性行业,对于撬动社会资本,为实体经济发展持续输血,注入活力,促进社会经济健康发展具有重大意义。自2002年南京市区划调整后,河西新城规划建设就提出打造“河西金融集聚区”“南京保险创新试验区”等发展理念,2005年,南京市正式启动河西金融集聚区相关规划。2006年,第一家省级金融机构瑞福德健康保险江苏分公司正式入驻河西CBD。2008年,南京市明确将河西CBD定位为南京市金融总部核心区。2011年,南京市出台《关于进一步加快全市金融改革创新发展的若干意见》。2012年,南京市发布《南京区域金融中心建设规划(2011-2020年)》,明确了“南京区域金融中心核心功能区”的战略地位。2013年,国家《苏南现代化建设示范区规划》支持河西CBD建设为“南京区域金融中心核心功能区”。2017年,《南京市“十三五”金融业发展规划》强化将河西CBD定位为泛长三角区域金融中心核心功能区,形成“一核、两区、多点”的整体协同发展格局。

  作为泛长三角区域金融中心核心功能区,河西CBD的建设发展吸引着八方目光,承载着省市各级领导的关注与期待。为促进金融集聚,打造产业高地,省、市、区各级政府先后出台了一系列支持金融业发展的政策措施,自2014年起,南京市每年统筹安排1亿元,设立河西金融产业发展专项资金,专项用于南京(河西)金融集聚区各类金融产业发展的奖励和补助。自2016年起,建邺区每年拿出不低于5000万元的专项资金,进一步强化对金融机构入驻、企业上市、融资服务等方面的扶持。

  多年来,河西CBD管委会各部门牢记使命,坚定责任,以“加速打造金融集聚区”为主线,围绕“创业创新”,灵活运用各项政策吸引企业落地、人才落户。从坚持特色发展、强化政策引导、加强组织领导、严格责任落实、开展专项活动、加强设施建设、提升招商质量等方面细化落实,并制定考核办法,明确各部门工作职责和考核内容,扎实推进各项措施落到实处,金融集聚区建设工作成效显著。CBD先后被授予“国家电子商务示范基地”“江苏省现代服务业集聚区”“江苏省创业投资集聚发展示范区”“江苏省金融改革创新试点区”“江苏省政府投资基金集聚区”“南京小企业创业基地”等称号。

  人才,是软实力,更是第一资源。产业的发展升级依靠创新驱动,创新驱动归根结底是人才驱动。河西CBD对区域内金融领军人才、金融高级管理人才和金融高级专业人才给予资金补助,对在区年度纳税总额2000万元以上的金融法人总部、区域总部或一级分支机构,给予每年50万至200万元的专项资金,由企业专门用于金融人才的补助,补助年限为三年。此外,河西CBD充分利用南京亚太金融研究院、苏商培训学院、和君商学院落户的优势,建立政府、企业、高校三位一体的培训体系,定期开展“南京亚太金融研训会”“金融名家讲堂”等多场专题培训活动,推动金融企业开展广泛的人才培训活动。

  特色鲜明、产业先导,助推社会经济健康发展

  2017年,河西CBD完成公共财政预算收入14.53亿元,地区生产总值165亿元,全社会固定资产完成投资137亿元,完成社会消费品零售总额82亿元,完成服务业增加值159.8亿元。CBD已聚集各类企业4200余家。2017年全年新引进注册资本500万以上310家,注册资本1000万以上201家,累计注册资金55.68亿元。引进合同外资100万美元以上的企业9家,引进外贸出口企业14家。

  2017年,河西CBD新引进金融机构52家,其中,法人总部4家(省交通控股财务公司、南京证券、苏宁银行和省金融租赁)。目前,河西CBD累计入驻各类金融及准金融机构超过500家,包括国内首家A股上市的金融租赁公司江苏金融租赁股份有限公司、大陆首家台资银行法人总部永丰银行、江苏省内首家外资银行法人总部菲律宾首都银行、首家外资保险法人总部韩国乐爱金保险、首家内资财险法人总部紫金财险、首家民营银行江苏苏宁银行、江苏省唯一的区域性股权交易市场江苏股权交易中心等法人总部15家,各类省级以上金融一级分支机构92家,法人金融机构和外资金融机构数量均占全市三分之二以上;各类产业基金、股权投资、创业投资机构200余家,计划总募集资金规模超4000亿元,初步形成了以银行、保险、证券等传统金融业为主体,私募基金、金融租赁等新兴金融业态为补充,功能完备的多元化金融体系和全方位发展格局。随着全省首家民营银行苏宁银行、“江苏省政府投资基金集聚区”(江苏省政府投资基金旗下共落户36家股权投资基金及管理公司,规模达400亿)、“阿里巴巴”华东总部项目、小米科技项目、彰化商业银行(中国)有限公司等相继落户CBD,金融集聚方兴未艾,特色鲜明,优势显著,较好实现了省市区各级领导对河西CBD的规划与期盼。

  近年来,为加快构建区域科技金融创新发展平台和服务体系,进一步促进区域科技和金融有效结合,增强金融对科技创新和实体经济的服务功能,河西CBD整合资源,全力打造服务创业创新的平台——建邺科技创新创业金融服务中心,中心通过开展品牌活动、搭建特色空间、组建服

  务联盟、运作投资基金等,为中小创企业提供“众创空间+创业辅导+资金融通+中介服务+政策对接”的全链环创业服务,有效激活了区域创新创业氛围。中心先后被江苏省科技厅、省金融办和“一行三局”认定为省级科技金融服务中心,被南京市经信委认定为南京市中小企业公共服务平台、南京市小企业创业基地等。目前,河西CBD区域内科技银行已形成初步集聚态势,当前南京市认定的11家科技银行中,河西CBD拥有中国银行、江苏银行、工商银行、上海银行等4家,是对科技中小微研发创新的有效支撑。截至今年6月,已在主板、创业板、港交所挂牌上市企业11家,新三板挂牌上市企业12家,江苏股交中心挂牌企业56家,在全市各区中企业挂牌数量名列第一。

  两年来,河西CBD区域内基金行业发展渐入佳境,目前已有江苏沿海产业投资基金、华泰并购产业基金等多支百亿元以上规模的基金,这些基金充分发挥投融资职能,有效吸引社会资本聚集,增加对实体经济的投入,充分发挥了资金的杠杆作用和乘数效应,为实体经济的发展注入新的活力和动力。毅达资本成立3年,现已累计完成205个项目的投资,成为业内公认的顶级创投企业。江苏邦盛资本联合区引导基金,为南京越博动力系统股份有限公司提供多轮融资,充分满足了该公司在发展过程中的资金需求,目前该公司发展良好,拟于今年在创业板挂牌上市。江苏沿海产业基金自2015年4月成立以来,立足于服务沿海产业发展,为南京市乃至江苏省经济转型升级发挥着极为重要的助推作用。

  对标找差、创新实干,推动区域高质量发展

  为贯彻落实《中共江苏省委关于进一步落实高质量发展走在全国前列要求的通知》,突出全省“六个高质量”总体部署,今年以来,河西CBD以党的十九大精神为引领,聚焦建邺区委、区政府“对标奋进年”工作主题,按照“高标准建设现代化国际性城市中心”总体目标制定实施方案,紧盯序时进度,强化要素保障,突出“对标找差、创新实干”等重点工作,确保各类项目务实推进,努力推动各类产业高质量发展走在前列。

  按照建邺区委区政府努力实现“转型升级提速、创新发展争先、整体排名进位”的指示精神,河西CBD依据“纵向跨越提升、横向奋力追赶”原则,结合实际发展现状,选择了杭州武林CBD作为追赶目标,北京CBD作为标杆。通过对各项数据指标的调查研究与综合环境的实地考察,总结出自身存在的提升空间,并制订了针对性专项活动,坚持问题导向、发展取向,全面学习北京CBD,全面对标武林CBD,进一步找准工作的着力点和努力方向,逐年缩小与对标城区的差距。

  河西CBD积极提升主导产业发展质量,以龙头企业为核心,以产业链、供应链和价值链为纽带,建立产业协作,推动产业链条上下游延伸、产业集群内外部对接,推动主导产业集群发展;积极引进和培育高新技术产业如量子通信、数字生命、人工智能等;推进园区与龙头企业共建科技公共技术服务平台,引进国内顶级孵化器企业及营运商,与其开展双创合作,提升孵化器的产业孵化能力。

  今年以来,河西CBD开展国际化建设专项行动,加快打造功能配套完善、公共服务先进、国际风情浓郁的中心城区,重点引进国际化生活配套,努力打造成为南京标志性的国际化窗口区域。同时,河西CBD定期开展小分队招商,加强对北京、上海、深圳、香港等外资金融机构集聚地区的招商力度,梳理挖掘有意向的外资金融机构。同时积极筹备日韩境外招商,以宁台金融交流为重点,依托现有海峡两岸紫金山峰会等平台资源,定期举办外资金融机构推介会等活动,推进宁台金融合作与发展。此外,河西CBD还积极通过国内外金融业外资协会等机构,广泛宣传区域内金融环境与金融政策,跟踪获取外资金融最新投资动向,做好服务工作,建立良好口碑,形成以商引商的良性循环。

  河西CBD开展优化营商环境的专项活动,建设一批国际一流的商务载体、5A级智能楼宇。进一步梳理低效土地,挖掘可进行土地用途转化的用地。大力引进创业辅导、市场开拓、技术援助、会计审计、法律服务、专利事务、人才培训等专业服务机构。全面落实支持中介服务业发展的产业政策和措施,合理规划布局中介机构,形成特色化、国际性的配套元素。完成从依靠“优惠政策”为主要招商手段向利用良好的商业商务环境、高效的政府服务环境和产业间的“链环境”招商的转变。

  河西CBD开展总部经济发展专项行动,围绕“产业竞争力”,以金融总部集聚发展为基础,加快金融城二期建设;围绕阿里巴巴、小米科技等互联网龙头项目,发展以“金融+科技”为主的现代服务业,积极推动河西南部CBD三期项目尽快落地;加大总部企业培育和招商力度,大力宣传扶持政策,全力引进龙头项目和企业,将中国500强企业和民营企业500强作为主攻方向,积极引进世界500强企业、跨国公司、央企国企区域性总部,扶持区域内中小型成长总部企业,提升总部集聚区的内在实力;全力推动鱼嘴总部集聚区建设,力争成为全市的总部经济集聚区,打造具有区域影响力的总部基地。

  未来,河西CBD会按照“打基础、学赶超、争进位”三个层次,全面落实“对标找差创新实干推动高质量发展”开局之年各项任务。在高质量发展的征程上,南京河西CBD将紧紧围绕省委“六个高质量”部署要求,对标找差,创新实干,充分发挥金融作为现代经济的核心和引擎作用,始终坚持金融安全、服务实体、持续创新三项原则,引导金融要素加大对实体经济的支持力度,促进金融与科技、金融与文化、金融与信息有效融合,奋力推动高质量发展走在全国前列,力争早日建成泛长三角区域金融中心核心功能区。

(责编:黄竹岩、张鑫)

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